施工企業(yè)員工退出機(jī)制的構(gòu)建背景

發(fā)布日期：2014-10-16來(lái)源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　解決企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡問(wèn)題的需要

　　葛洲壩一公司成立于1997年，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家為修建葛洲壩水利樞紐而設(shè)立的葛洲壩工程局澆筑、開(kāi)挖、砂石等分局合并組建而成。

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　　隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和企業(yè)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，以往招收的員工部分已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要;同時(shí)，企業(yè)每年需招錄大批新的員工來(lái)滿(mǎn)足發(fā)展的崗位需求，在此過(guò)程中必然產(chǎn)生新的不適應(yīng)崗位需要的員工。由于缺乏有效的員工退出機(jī)制，致使不適應(yīng)崗位需要的脫崗員工(是指與公司存在勞動(dòng)合同關(guān)系，但因各種原因未履行勞動(dòng)義務(wù)的員工)逐年攀升。

　　2007年，葛洲壩一公司脫崗員工達(dá)1236人，占企業(yè)員工總數(shù)的1/3，公司每年需為此支付1000多萬(wàn)的社保費(fèi)用和生活費(fèi),同時(shí)也帶來(lái)一系列的問(wèn)題，如企業(yè)向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化過(guò)程中，員工隊(duì)伍的知識(shí)、年齡、學(xué)歷和崗位結(jié)構(gòu)等都要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，而大量脫崗員工的存在，嚴(yán)重制約此目標(biāo)實(shí)現(xiàn);另一方面，大量脫崗員工的存在，實(shí)際上等于承認(rèn)非勞動(dòng)所得的合法性，違反了企業(yè)管理的全部基本的原理和原則，在崗2/3的人員工作負(fù)擔(dān) 1/3脫崗人員的生活費(fèi)和社保費(fèi)用，致使在崗員工工資水平偏低，工作積極性、主動(dòng)性不能得到有效調(diào)動(dòng)，嚴(yán)重銷(xiāo)蝕企業(yè)員工隊(duì)伍活力，影響和制約企業(yè)的發(fā)展。

　　提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的迫切需要

　　國(guó)家“十一五”期間針對(duì)國(guó)企改革工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)提出，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。葛洲壩一公司作為央企控股子公司，堅(jiān)定不移、忠實(shí)執(zhí)行國(guó)企改革的有關(guān)政策和要求，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決履行的重大政治工作任務(wù)。因此，通過(guò)員工退出機(jī)制構(gòu)建與管理以促進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)保障和促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹國(guó)家要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出的決策部署，必須不遺余力、一抓到底、抓出成效。

　　葛洲壩集團(tuán)積極實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，由單一承包商向既是承包商又是投資商轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，為子公司實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整指明行動(dòng)指針。葛洲壩一公司作為集團(tuán)公司建筑業(yè)板塊核心成員企業(yè)，經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整及轉(zhuǎn)變也勢(shì)在必行，而以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，皆需依賴(lài)優(yōu)化的人力資源結(jié)構(gòu)來(lái)配套與契合，為此，員工退出機(jī)制與管理既是企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切需要，也是落實(shí)和加快集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的迫切需要。

　　作為一個(gè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的大型國(guó)有企業(yè)，從業(yè)人員多，項(xiàng)目分散，管理難度大，為加強(qiáng)管控，急需在法律框架內(nèi)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上，將相關(guān)規(guī)則、程序及實(shí)施機(jī)制固化下來(lái)形成制度，以強(qiáng)有力地促進(jìn)企業(yè)管理提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。員工退出機(jī)制的構(gòu)建與管理有利于企業(yè)減負(fù)，調(diào)整和優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，為企業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

　　不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要員工退出的條件已具備

　　改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，在社會(huì)意識(shí)層面已經(jīng)能夠承受、認(rèn)可多樣化的個(gè)人生存和發(fā)展模式。我國(guó)的法律環(huán)境已經(jīng)大大進(jìn)步，勞動(dòng)法規(guī)已經(jīng)逐步健全，特別是《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，為企業(yè)解決此課題提供了強(qiáng)有力的法律保障。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，在不斷拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，葛洲壩一公司企業(yè)內(nèi)部管理水準(zhǔn)和文化建設(shè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，員工思想意識(shí)和管理水平不斷提升，打造了各級(jí)管理團(tuán)隊(duì)一定的政策水平和工作能力，從而為員工退出機(jī)制的構(gòu)建和管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著2008年《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例》的廢止及《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，葛洲壩一公司基于企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要和國(guó)家法律提供的有利契機(jī)，把員工退出機(jī)制作為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的核心工作來(lái)抓，經(jīng)過(guò)5年來(lái)的不懈努力，取得了顯著的成效。

　　下一篇：如何構(gòu)建施工企業(yè)員工退出機(jī)制(上)

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