第一章 項(xiàng)目概況

發(fā)布日期：2015-04-10來源：本站編輯：張?zhí)m

[摘要]

　　1.1 前言

　　中交路橋建設(shè)有限公司(簡(jiǎn)稱：中交路橋)，前身為中國(guó)公路施工行業(yè)首家上市公司——路橋集團(tuán)國(guó)際建設(shè)股份有限公司，1999年3月18日在北京成立，2000年7月25日在上海證券交易所掛牌上市，是國(guó)內(nèi)第一批獲得公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。2012年2月按照大股東——世界500強(qiáng)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱：中國(guó)交建)“回歸”A股部署，公司成為中國(guó)交建的全資子公司。公司注冊(cè)資本金24.49億元。截至2013年底，總資產(chǎn)364.02億元;員工總數(shù)5217名。公司業(yè)務(wù)范圍涵蓋國(guó)內(nèi)外高等級(jí)公路、特大型橋梁、市政工程、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及BOT、投資、物業(yè)租賃、智能電子等領(lǐng)域。旗下有6家施工二級(jí)子公司、1家總承包分公司、7家BOT項(xiàng)目公司、1家建筑智能集成公司、1家試驗(yàn)檢測(cè)公司、1家設(shè)計(jì)分公司和2家參股公司。中交路橋擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海上施工、公路及鐵路施工成套裝備，具有雄厚的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和強(qiáng)大的管理能力，在業(yè)內(nèi)外享有盛譽(yù)。

　　1.2 實(shí)施背景

　　近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的保持著持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)的企業(yè)一面享受了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，一面也在悄然迎接著日漸增多的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜多變，企業(yè)管控能力不斷接受挑戰(zhàn)，大型企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，如2007年湖南路橋修建的鳳凰沱江大橋特別重大坍塌事故;2010年中國(guó)鐵建批露的沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌項(xiàng)目41.53億元的巨額預(yù)計(jì)虧損。這些重大風(fēng)險(xiǎn)事件，使公眾眼中的明星工程施工企業(yè)，站在了風(fēng)口浪尖。

　　面對(duì)眾多的質(zhì)疑，人們?cè)僖淮胃械焦こ淌┕て髽I(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理面前的脆弱和淺薄。透過這些危機(jī)的原因，大多數(shù)是因?yàn)楹雎詫?duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化、質(zhì)量安全事故發(fā)生、企業(yè)形象惡化等各種致命危機(jī)。一些大型企業(yè)的管理高層面對(duì)企業(yè)快速擴(kuò)張的勢(shì)頭，面對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境和繁重的經(jīng)營(yíng)管理問題，深深感到企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也在與日俱增，并不約而同地強(qiáng)烈關(guān)注和呼吁要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　(1)國(guó)資委2006年6月發(fā)布《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，要求企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　(2)2008年6月28日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求上市公司率先實(shí)施，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。

　　(3)2009年，中交股份發(fā)布《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的工作要求。

　　(4)2010--2011年，按照國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求，路橋建設(shè)已按構(gòu)建準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警五個(gè)階段全面開展了構(gòu)建工作，建立公司風(fēng)險(xiǎn)案例庫，確定各專業(yè)領(lǐng)域重要風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估和梳理管理制度和關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和預(yù)警指標(biāo)，初步建立了公司風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架體系。

　　2009年，公司全面推行了管理創(chuàng)新課題制，建立了管理創(chuàng)新課題立項(xiàng)制度與管理創(chuàng)新成果申報(bào)制度。監(jiān)察審計(jì)部積極響應(yīng)楊思民總經(jīng)理在年度工作會(huì)總報(bào)告中的管理思想，即“加快信息化步伐 推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展注入新的活力”，認(rèn)真分析了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制管理要求，考慮到公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和成本信息系統(tǒng)已基本完善，為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)管控，決定通過將風(fēng)險(xiǎn)管理與信息化工作有機(jī)結(jié)合，設(shè)計(jì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)預(yù)警、治理應(yīng)對(duì)和綜合分析。

　　1.3 課題的創(chuàng)新點(diǎn)

　　1、本課題充分關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際應(yīng)用，有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)工具構(gòu)建施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控理論體系，在國(guó)內(nèi)施工行業(yè)中為創(chuàng)新做法。本項(xiàng)目實(shí)務(wù)性、可操作性及與信息化創(chuàng)新結(jié)合運(yùn)用成果可達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平;

　　2、與施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，本著成本效益原則，從公司經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，注重實(shí)際運(yùn)用。

　　1.4 課題研究意義

　　對(duì)于如何預(yù)防與控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)外有大量學(xué)術(shù)論文和著作專題研究，大多集中在查找公司治理方面的原因。目前對(duì)于工程施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究還不是很多，而且大部份研究工作是在理論研究方面，應(yīng)用型研究還不多，有效結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)工具構(gòu)建施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控理論體系更是少之又少，在國(guó)內(nèi)幾乎找不到這樣的著作，這也使得國(guó)內(nèi)工程施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理具體落實(shí)和有效應(yīng)用方面感到不切合實(shí)際或流于形式，而工程施工企業(yè)的生存環(huán)境又決定了其對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理的迫切需求，工程建筑行業(yè)作為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)，在每一次國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)機(jī)都基建行業(yè)都處于重要位置，因此培育了無數(shù)的規(guī)模不一的施工企業(yè)，該行業(yè)在為推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，并提供的大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因此一套切實(shí)可行有效的工程建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控方案顯然具有較高的推廣價(jià)值。

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