專家辟謠：建造師證書掛靠成廢紙

發(fā)布日期：2015-10-15來源：中國建筑新聞網(wǎng)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近日，住建部發(fā)布的一則聲明，引起了行業(yè)的一股熱議風(fēng)波，甚至一位接觸了建造師將近10年的老人，也沉重的宣布，建造師掛靠將徹底的成為歷史!真的不能掛靠的嗎?細(xì)看專家解讀……

　　2015年10月9日，住建部發(fā)布新政，這是繼2015年1月31日之后，住建部對于建筑企業(yè)資質(zhì)的又一重大規(guī)定，以下是其中對于建造師證書有直接影響的兩條政策：　　

　　主要解讀要點(diǎn)是：

　　 1、老證直接換新證，不再需要考核建造師的數(shù)量。

　　 2、企業(yè)施工資質(zhì)新辦需要考核建造師的數(shù)量

　　 3、企業(yè)施工資質(zhì)升級需要考核建造師的數(shù)量

　　 4、增項(xiàng)資質(zhì)需要考核建造師的數(shù)量

　　 5、企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)資質(zhì)時(shí)不對“既有”的資質(zhì)進(jìn)行考核

　　 6、老證換新證后，各省住建部門要?jiǎng)硬楸O(jiān)管企業(yè)是否符合新資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，換證的時(shí)候不考核，但是會(huì)有抽查的規(guī)定

　　 7、各省或許會(huì)有細(xì)則或監(jiān)管規(guī)定出臺。

　　 首先是換證的問題。由原來的硬性規(guī)定調(diào)整為簡單換證，那么，這個(gè)“簡單換證”該怎么來理解呢?

　　 解讀要點(diǎn)有以下三種情況：

　　 1、直接換：老證直接換新證，不再需要考核建造師的數(shù)量——相對簡單

　　 2、新辦、升級和增項(xiàng)：企業(yè)施工資質(zhì)需要考核建造師的數(shù)量——必須符合《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定

　　 3、“既有”資質(zhì)的問題：企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)資質(zhì)時(shí)不對“既有”的資質(zhì)進(jìn)行考核——相對簡單

　　 舉幾個(gè)簡單的例子來說明：

　　 甲企業(yè)：是二級建筑總承包企業(yè)，那么這個(gè)時(shí)候，不管甲企業(yè)的人員數(shù)量是否滿足資質(zhì)的要求，都可以直接換新證。

　　 乙企業(yè)：是一個(gè)新辦企業(yè)，那么這個(gè)時(shí)候，乙企業(yè)的建造師數(shù)量必須符合新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　 丙企業(yè)：是二級建筑總承包，準(zhǔn)備升級，必須執(zhí)行新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合建造師的數(shù)量，這個(gè)時(shí)候丙企業(yè)需要去招聘建造師。增項(xiàng)也是同樣的道理。

　　 丁企業(yè)：現(xiàn)在的資質(zhì)是二級建筑總承包，但建造師數(shù)量其實(shí)未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，但還是想升到一級資質(zhì)。那么這時(shí)候他只要達(dá)到一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所需要的條件就行，對于他原有的二級資質(zhì)就不考核了。增質(zhì)的情況亦是如此。

　　 1月31號的新標(biāo)準(zhǔn)是要求全部企業(yè)必須按照新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定資質(zhì)，這就必然導(dǎo)致一批企業(yè)因此降低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而10月9號的新政策，概括來說是，過渡期老企業(yè)老辦法，新公司新標(biāo)準(zhǔn)，如果升級還是按新標(biāo)準(zhǔn)來審的。

　　 新政策一經(jīng)發(fā)出，很多學(xué)員、機(jī)構(gòu)的就開始上火了，“建造師貶值”“一建掛靠首當(dāng)其沖被取消”“建造師掛靠即將成為傳說”等等的言論，甚囂塵上，一時(shí)人心慌慌。

　　 不可否認(rèn)，新政策一出，自年初以來，建造師需求的井噴狀態(tài)可能會(huì)暫時(shí)冷卻。但好學(xué)教育建筑網(wǎng)校的專家卻不贊成建造師貶值甚至掛靠結(jié)束一說，根據(jù)年內(nèi)政策兩次大的變動(dòng)，長期從事教育專家組人員，得出了以下推測：

　　 1、建造師的發(fā)展得到進(jìn)一步規(guī)范，可以預(yù)見，建造師的需求必然是長期有效地，被取消的可能性極其微小;

　　 2、對新企業(yè)和企業(yè)升級、增質(zhì)的嚴(yán)格要求，這就說明，建筑行業(yè)企業(yè)獲得資質(zhì)越來越難，建筑企業(yè)資質(zhì)的進(jìn)一步發(fā)展也越來越不容易。新企業(yè)資質(zhì)的獲得，尤其是企業(yè)資質(zhì)的進(jìn)一步升級，需要更多建造師，這就使得建造師的地位進(jìn)一步提升了。

　　 3、老證換新證后，各省住建部門還是要?jiǎng)硬楸O(jiān)管企業(yè)是否符合新資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)的。換證的時(shí)候不考核，不代表就能一勞永逸。肯定會(huì)有抽查的規(guī)定，各省或許不久后會(huì)有細(xì)則或監(jiān)管規(guī)定出臺，不會(huì)一直放任一大批資質(zhì)不足的老企業(yè)繼續(xù)以現(xiàn)狀存在的，建筑市場的逐漸規(guī)范是必然的趨勢。

　　 從大環(huán)境來看，國家2004年引進(jìn)建造師執(zhí)業(yè)制度，至今方10年，整套制度體系基本也完善了，且較項(xiàng)目經(jīng)理階段呈良性發(fā)展趨勢，不會(huì)輕易廢止和大動(dòng);但是，由于現(xiàn)有建筑行業(yè)市場混亂，需要政府政策規(guī)范，無論是年初住建部頒發(fā)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還是如今出臺的新政策，都只是為了建造師這個(gè)制度的進(jìn)一步規(guī)范。

　　 認(rèn)真看清楚兩個(gè)字——“既有”!既有，是指已經(jīng)有的。語文沒學(xué)過么?僅這條理解，就是升級、增項(xiàng)，企業(yè)原有資產(chǎn)和人員不再檢查，僅此而已!那么新增的，當(dāng)然要檢查啊!再把建市[2015]20號上下條款認(rèn)真看看!住建部門要隨時(shí)監(jiān)督檢查是否滿足資質(zhì)條件!

　　 這里的“既有”二個(gè)字很重要，即你原來是二級建筑總承包，現(xiàn)在增項(xiàng)市政總承包，那么新規(guī)定就不再審查你原來建筑是否符合要求，只管你增項(xiàng)的市政是不是符合要求。

　　 可以負(fù)責(zé)任的說：如今建造師的狀態(tài)不會(huì)回到14年以前，更不會(huì)貶值，它只會(huì)慢慢的越來越顯露出它的價(jià)值，建造師掛靠市場、培訓(xùn)市場，在很長一段時(shí)間，還是大有所為的。

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