人社部：廢止焊工鋼筋工架子工等90個職業(yè)資格

發(fā)布日期：2015-11-23來源：網(wǎng)易新聞編輯：伏牛山

[摘要]

　　 根據(jù)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的系列精神，為了進一步規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，推進職業(yè)資格制度改革，降低市場門檻，激發(fā)市場活力，人力資源社會保障部11月10日決定，對原勞動保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動保障部令第6號)予以廢止。

　　 原勞動保障部于2000年頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動保障部令第6號，以下簡稱6號令)規(guī)定了90個持職業(yè)資格證書就業(yè)的職業(yè)。它的頒布，對于推動職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)和體面就業(yè)，增強企業(yè)和行業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展等，發(fā)揮了積極作用。

　　 但是，隨著行政體制改革的深化和政府職能轉(zhuǎn)變的推進，該規(guī)定已不符合國務(wù)院有關(guān)設(shè)置行政審批事項和清理職業(yè)資格的要求。這次廢止6號令，是人力資源社會保障部貫徹落實國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步減少資格資質(zhì)許可認(rèn)定的重要措施，對于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)市場主體和社會活力具有重要意義。

　　 我國從1994年開始建立并實行職業(yè)資格制度。職業(yè)資格從資格性質(zhì)上看，包括準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評價類職業(yè)資格兩類。準(zhǔn)入類職業(yè)資格是對涉及公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全等特殊職業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置;水平評價類職業(yè)資格是對社會通用性強、專業(yè)性強、技能要求高的職業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要設(shè)置。對于準(zhǔn)入類職業(yè)資格，勞動者必須持證上崗;對于水平評價類職業(yè)資格，勞動者可根據(jù)需要，自愿參加評價鑒定。這次廢止6號令，意味著對沒有法律依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)，社會組織和用人單位不得實行就業(yè)準(zhǔn)入，不得要求勞動者持證上崗。

　　 減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，是國務(wù)院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，是降低市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。去年以來，國務(wù)院分四批取消了211項國務(wù)院相關(guān)部門設(shè)置的職業(yè)資格，人力資源社會保障部同時取消了地方自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。

　　 人力資源社會保障部負(fù)責(zé)人表示，一方面，將繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，充分運用群眾“點菜機制”，對社會反映強烈、阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的職業(yè)資格堅決予以取消;另一方面，抓緊開展國家職業(yè)資格框架體系研究，加快建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，分批向社會發(fā)布國家職業(yè)資格目錄清單，對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè)，確有必要設(shè)置為準(zhǔn)入的，將按照法定程序，納入國家職業(yè)資格統(tǒng)一規(guī)劃管理。

　　 招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定

　　 第一條為提高勞動者素質(zhì)，促進勞動者就業(yè)，加強就業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　 第二條國家實行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)制度。

　　 用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益工種(職業(yè))(以下簡稱技術(shù)工種)的勞動者，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。

　　 技術(shù)工種范圍由勞動和社會保障部確定。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機構(gòu)根據(jù)實際需要，經(jīng)勞動和社會保障部批準(zhǔn)，可增加技術(shù)工種的范圍。

　　 第三條國家實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過勞動保障行政部門批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。

　　 國家職業(yè)資格分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)。

　　 第四條技工學(xué)校、職業(yè)(技術(shù))學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心及各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的畢(結(jié))業(yè)生，必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后，才能到技術(shù)工種崗位就業(yè)。

　　 第五條對從事技術(shù)工種的學(xué)徒，用人單位應(yīng)按照《中華人民共和國工種分類目錄》所規(guī)定的學(xué)徒期進行培訓(xùn)。

　　 對轉(zhuǎn)崗從事技術(shù)工種的勞動者，用人單位應(yīng)按照國家職業(yè)(技能)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行培訓(xùn)，達到相應(yīng)職業(yè)技能要求后再上崗。

　　 第六條用人單位因特殊需要招用技術(shù)性較強，但當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)尚未開展培訓(xùn)的技術(shù)工種人員，經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)后，可先招收再培訓(xùn)，達到相應(yīng)職業(yè)技能要求后再上崗。

　　 用人單位安排國家政策性安置人員從事技術(shù)工種工作的，應(yīng)當(dāng)先組織培訓(xùn)，達到相應(yīng)工種(職業(yè))技能要求后上崗。

　　 第七條對本規(guī)定發(fā)布前從事技術(shù)工種而不具有相應(yīng)職業(yè)資格證書的在崗人員，用人單位應(yīng)按照國家職業(yè)(技能)標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)，使其達到本工種的職業(yè)技能要求。

　　 第八條職業(yè)介紹機構(gòu)介紹勞動者在本規(guī)定第二條規(guī)定的技術(shù)工種范圍內(nèi)就業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定執(zhí)行。

　　 第九條用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)發(fā)布技術(shù)工種人員招聘廣告時，在應(yīng)聘人員應(yīng)具備的條件中須注明職業(yè)資格要求。

　　 第十條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

　　 第十一條用人單位違反本規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗，并可處以1000元以下罰款。

　　 第十二條本規(guī)定自2000年7月1日起施行。原勞動部1995年6月11日頒發(fā)的《從事術(shù)工種勞動者就業(yè)上崗前必須培訓(xùn)的規(guī)定》同時廢止。

　　 附：持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種(職業(yè))目錄

　　 持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種(職業(yè))目錄

　　 生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員

　　 車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學(xué)檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、防腐蝕工

　　 農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員

　　 動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產(chǎn)工

　　 商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員

　　 營業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點師、西式烹調(diào)師、西式面點師、調(diào)酒師、營養(yǎng)配餐員、餐廳服務(wù)員、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工、保育員、家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員

　　 辦事人員和有關(guān)人員

　　 秘書、公關(guān)員、計算機操作員、制圖員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員

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