深圳施行燃氣管道安全保護辦法

發(fā)布日期：2015-11-24來源：中國建設(shè)報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 隨著城市建設(shè)的不斷加快，施工破壞燃氣管道的事故屢屢發(fā)生。據(jù)了解，截至今年7月底，深圳市已建成燃氣管道4454.8公里，然而，城市建設(shè)施工對燃氣管道安全影響越來越大，燃氣管道被非法占壓、圈占，甚至破壞的事件時有發(fā)生。2013年以前，該市年均發(fā)生第三方破壞燃氣管道事故35起，2014年深圳市住房和建設(shè)局加大了打擊力度，但仍有約10起事故發(fā)生。

　　 深圳市從本月起施行的燃氣管道安全保護辦法，在制訂過程中借鑒其他行業(yè)監(jiān)管模式，通過成立燃氣管道安全管理機構(gòu)，明確燃氣管道安全保護范圍內(nèi)禁止行為和安全控制范圍內(nèi)的保護性規(guī)定，要求施工單位開挖前必須與管線權(quán)屬單位簽訂安全保護協(xié)議并人工探明管線位置，對于違反規(guī)定的單位和個人一律依法從嚴處罰。

　　 燃氣管道有了專門管理機構(gòu)

　　 根據(jù)辦法“加強燃氣管道安全保護監(jiān)管”的要求，深圳市設(shè)立了燃氣管道安全管理機構(gòu)。“成立燃氣管道安全管理機構(gòu)，由相關(guān)管道燃氣企業(yè)派出執(zhí)法人員，由燃氣主管部門委托該機構(gòu)行使部分行政處罰權(quán)。”深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負責人介紹說，這一舉措既解決了全市管道燃氣保護存在人員編制不足、監(jiān)管難以形成合力的問題，又將燃氣管道保護監(jiān)管與各管道燃氣企業(yè)的日常巡查制度有效結(jié)合，有利于及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞燃氣管道的違法行為，保護燃氣管道安全。

　　 5米保護范圍內(nèi)禁止機械開挖

　　 辦法明確劃分了燃氣管道的安全保護范圍和安全控制范圍。其中，城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范圍，5米~50米的區(qū)域為安全控制范圍；城市次高壓燃氣管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范圍，2米~10米的區(qū)域為安全控制范圍。

　　 在安全保護范圍內(nèi)禁止鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業(yè)，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，禁止堆放重物及易燃易爆物品，禁止傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)，禁止種植深根植物、行駛重型車輛。

　　 值得一提的是，辦法還明確了在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事施工等活動的建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議，制訂燃氣管道安全保護方案并采取安全保護措施。要求機器開挖前，施工單位應(yīng)當人工開挖探明燃氣管道的具體位置和情況。

　　 施工破壞管線將受重罰

　　 野蠻施工等各類造成燃氣管道損毀的行為將受到重罰。深圳市將根據(jù)《深圳市燃氣條例》，對于造成燃氣管道損毀的行為，處以2萬元以上10萬元以下的處罰。其中，對于個人，處以兩萬元以上的罰款；對于單位，一律處上限10萬元罰款。

　　 深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負責人表示，該局將加大燃氣管道安全保護宣傳力度，確保燃氣管道安全運行和保障供應(yīng)。對在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)從事危害燃氣管道安全的行為，阻撓或妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道巡查、安全檢查、維護、維修和更新的行為，各級主管部門可委托燃氣管道安全管理機構(gòu)給予行政處罰。

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