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連云港實現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)布日期：2015-11-25來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　今年是江蘇省連云港市推進建筑業(yè)加快發(fā)展關鍵時期，市政府印發(fā)實施了《關于加快推進建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實施意見》，對推動我市建筑業(yè)企業(yè)轉型升級起到了促進作用。全市1~6月完成建筑業(yè)總產值352億元、增加值81億元、外出產值139億元，占全年目標任務的50.3%、50.6%和51.5%，分別比去年同期增長8%、8.1%和9.2%。

　　為落實上述兩個文件精神，市政府成立了加快推進建筑業(yè)發(fā)展工作領導小組，建立了由發(fā)改、經信、規(guī)劃、國土、建設、財政、金融和稅收等相關部門參加的聯(lián)合辦公制度，定期研究解決建筑業(yè)發(fā)展問題，為加快推進建筑業(yè)發(fā)展提供了強力保障。

　　專題輔導建筑企業(yè)轉型升級。上半年專門邀請江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副巡視員紀迅作《加快建筑業(yè)轉型升級，做強做大建筑企業(yè)》專題報告，并邀請廳有關負責人就新資質管理規(guī)定、新資質標準、實施意見及人員信息采集等方面做了專題輔導；組織相關企業(yè)負責人200余人到南通四建、中億豐、中南集團等企業(yè)參觀學習。萬象集團、萬年達集團被評為2014年度“江蘇省建筑業(yè)競爭力百強企業(yè)”。

　　扶持建筑企業(yè)晉升資質等級。對全市687家企業(yè)進行全面篩選，鼓勵扶持企業(yè)拓展專業(yè)施工和多元化經營，積極為企業(yè)資質申報、升級和拓展業(yè)務做好服務，新升建筑業(yè)一級資質企業(yè)2家、二級資質企業(yè)5家。萬象集團、萬年達集團被江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳列為晉升特級企業(yè)重點扶持培植對象。

　　積極打造良好建筑市場環(huán)境。以工程質量治理為突破口，健全工程質量監(jiān)督和監(jiān)理機制，落實五方主體項目負責人質量終身責任，上半年組織2次市縣互查排查、4次綜合執(zhí)法檢查、15批次專項檢查，約談施工單位、混凝土攪拌站20余批次，查處違規(guī)典型案例4起、下達整改通知書58份。

　　加快建筑企業(yè)誠信系統(tǒng)建設。一是推進全市建筑市場監(jiān)督管理平臺三大庫建設。二是自2014年12月10日起，凡是使用國有資金項目，全部采用“商務標、技術標、信用標”三合一評標。三是從2015年2月1日起，所有辦理招投標、施工合同備案、施工圖審查、勘察設計合同備案的項目，必須預先領取合同登記編碼，確保與全國信用系統(tǒng)銜接。四是對現(xiàn)有信用系統(tǒng)及勘察設計系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)數據進行完善，提升監(jiān)管平臺聯(lián)動性。五是開展農民工實名制系統(tǒng)建設。六是全面推進項目庫、各方主體庫建設，及時錄入各方不良行為。

　　加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化。今年1月，市城鄉(xiāng)建設局完成了《市政府關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實施意見（代擬稿）》，4月9日市政府第26次會議審議通過了該意見，明確了建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標、主要任務和保障措施。

　　今年下半年以來，全市繼續(xù)堅持以“深化建筑業(yè)發(fā)展與改革”精神為方向、以工程質量兩年專項整治為中心、以建筑業(yè)轉型升級為動力、以做強做大做優(yōu)建筑企業(yè)為重點，進一步深化建筑業(yè)改革，加快建筑產業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動全市建筑業(yè)快速發(fā)展。

　　一是認真落實促進建筑業(yè)發(fā)展政策措施。以兩個實施意見為行動綱領，進一步細化目標任務，明確工作責任，進行專項督察，確保把各項政策措施落到實處。主管部門認真組織開展建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)評定與發(fā)布工作，牽頭組織相關部門到其他城市調研考察，盡快出臺《連云港市國有投資工程承包商名錄管理辦法》，全力助推銀企合作，全面開拓埠外市場。

　　二是認真開展工程質量兩年專項整治。認真貫徹落實“兩年行動”方案，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、分包及掛靠行為。今年年底前，全市依法必須招投標的建設工程施工項目全部實行電子招投標。強化信用管理，推進建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動。今年年底前，建設領域所有市場主體信用評價和應用實現(xiàn)全覆蓋。深入開展建筑施工領域安全生產專項整治和“打非治違”行動，有效防范和遏制建筑生產安全事故，同時實現(xiàn)建筑揚塵管理制度化、標準化和長效化。

　　三是積極穩(wěn)步推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化。認真落實省政府《關于推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，促進建筑產業(yè)轉型升級的意見》，重點做好八項工作：明確推進機制，成立推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化領導小組及專家委員會；編制發(fā)展規(guī)劃，明確“十三五”和更長期發(fā)展目標和任務；突出示范引導，著力培育扶持連云港市城投集團創(chuàng)建建筑產業(yè)化示范工程；提供技術支撐，編制技術導則，推廣使用成熟適用的結構體系、技術、產品；建立健全監(jiān)管制度，包括招投標、工程造價、預制構件質量監(jiān)管、施工現(xiàn)場安全管理等；落實政策支持；科學監(jiān)測評價；組織社會宣傳，適時召開現(xiàn)場觀摩會，總結推廣先進經驗，促進全行業(yè)加快建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。