浙江3種合作方式推市政公用設施PPP

發(fā)布日期：2016-01-21來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 日前，浙江省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳等部門就“在城鎮(zhèn)市政公用基礎設施領域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式”聯(lián)合出臺了實施意見，提出3種合作方式。

　　 根據(jù)意見，對于經(jīng)營收費能夠滿足投資運營成本的項目，如城鎮(zhèn)供水、城市燃氣等項目，可采取合資合作的方式；對于經(jīng)營收費不足、仍需政府適當補貼的，如污水處理、地下綜合管廊建設等項目，可采取合資合作和政府購買服務相結合的方式；對于主要依靠政府付費的，如城鎮(zhèn)排水管線等項目，可采取政府購買服務的方式。

　　 浙江省要求，各地應當有序推進PPP項目的實施，按照建立PPP項目庫、做好前期論證和準備工作、選擇合作伙伴、籌組項目公司、完善項目合同、建立監(jiān)管和績效評價機制以及風險防范和退出機制等步驟有序推進。同時，建立部門聯(lián)席會議制度等工作機制，明確各部門責任。

　　 浙江省還提出了相關支持措施。簡化項目審核流程，建立聯(lián)評聯(lián)審機制；多種方式保障用地，對符合《劃撥用地目錄》的市政公用基礎設施項目按劃撥方式供地，經(jīng)營性項目以有償方式供地，PPP項目合同經(jīng)營期滿后，公共設施連同土地使用權一并移交政府；完善價格形成機制，列入政府定價目錄的，執(zhí)行政府定價或者政府指導價，未列入的，一律由市場決定價格；落實稅費支持政策，按照規(guī)定，免收相關行政事業(yè)性收費和政府性基金，對于已實施的試點項目將給予適當資金支持。

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