江西省南昌市推動綠色建筑規(guī)模化發(fā)展側(cè)記

發(fā)布日期：2016-03-02來源：中國建設(shè)報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 江西省南昌市的綠色建筑工作起步于2010年，當時正值該市全力打造核心增長極、建設(shè)低碳城市工作之際，其綠色建筑規(guī)?；l(fā)展的要求日益緊迫。為此，該市便著力從政策入手、先行先試，探索出一條綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型、節(jié)能長效發(fā)展、適合南昌市綠色建筑發(fā)展的模式。

　　 政策先行 制度保障

　　 為解決綠色建筑規(guī)?；l(fā)展問題，南昌市建委早于2012年就編制了《南昌市綠色建筑發(fā)展中長期規(guī)劃》，2013年又以市政府名義印發(fā)了《南昌市綠色建筑發(fā)展工作實施方案》，隨即市建委與市發(fā)改委又聯(lián)合印發(fā)了《南昌市推進綠色建筑發(fā)展管理工作實施細則》，建立起一套針對綠色建筑從立項、規(guī)劃設(shè)計到施工、驗收及運營管理各個階段的監(jiān)督管理制度，開始全面落實綠色建筑工作要求，提出“建立完善的綠色建筑建設(shè)及管理體系、咨詢服務體系，基本形成完備的綠色建筑發(fā)展推廣機制；綠色建筑面積占新建建筑面積的20%以上”的目標，從工作制度上保證了政策的全面實施。自此，南昌市的綠色建筑進入快速發(fā)展階段，綠色建筑的數(shù)量和面積成倍增長。2008年至2015年的8年時間，南昌市獲得綠色建筑標識項目96個，總建筑面積約1000萬平方米，其中《南昌市推進綠色建筑發(fā)展管理工作實施細則》出臺后的兩年內(nèi)，就有59個項目獲批，建筑面積達702萬平方米，項目總量與建筑總面積居全省第一位，推廣機制發(fā)揮了巨大作用，效果非常顯著。

　　 目標考核 部門聯(lián)動

　　 近兩年來，南昌市政府各部門逐步將綠色建筑發(fā)展工作納入各項目標考核體系，以考核的形式共同助推南昌市的綠色建筑發(fā)展工作。例如由市發(fā)改委組織的節(jié)能減排考核體系要求制定推廣政策，由市機關(guān)事務管理局組織的公共機構(gòu)節(jié)能目標考核要求有評價標識項目，由市環(huán)保局組織的大氣污染防治目標考核要求具體的工作機制和成果，市政府的生態(tài)文明建設(shè)考核體系要求綠色建筑發(fā)展比例達標等等，無一不把綠色建筑工作放在重中之重。各部門的聯(lián)合行動，在社會各個層面倡導和促進綠色建筑的發(fā)展，形成了社會的共識和良性發(fā)展態(tài)勢。

　　 全面覆蓋 打造精品

　　 2015年，在市中心城區(qū)工作取得了一定成效的基礎(chǔ)上，南昌市進一步向縣一級開展了推廣工作。針對目前各縣區(qū)還沒有單獨職能科室的現(xiàn)狀，要求縣區(qū)建立領(lǐng)導小組，制定發(fā)展政策，全面開展綠色建筑發(fā)展機制工作，實現(xiàn)了綠色建筑區(qū)域全面覆蓋的目標。

　　 在工作覆蓋面和數(shù)量推動的基礎(chǔ)上，該市更加注重實現(xiàn)“品質(zhì)”的提升。南昌市政府印發(fā)《南昌市節(jié)能專項資金（發(fā)改口）管理暫行辦法》，對達到綠色建筑評價標準二星級建筑給予20萬元一次性獎勵，達到三星級建筑給予40萬元一次性獎勵，以此鼓勵更高星級綠色建筑的建設(shè)。在政策推動下，南昌滿庭春、南昌博泰生命樹、中節(jié)能總部基地、用友產(chǎn)業(yè)園等一大批綠色建筑精品孕育而生，成為南昌市許多開發(fā)單位的學習模板。

　　 2015年12月1日，經(jīng)南昌市人大審議通過，《南昌市建筑市場管理規(guī)定》以政府名義正式出臺，將建筑節(jié)能和綠色建筑強制要求列入條款，極大地推動了建筑節(jié)能和綠色建筑工作的長效發(fā)展。通過不斷加強既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建筑和建材，擴大綠色空間，積極創(chuàng)建森林城市、園林城市，推動建筑屋頂綠化。南昌綠色建筑進入快速發(fā)展階段，項目總量與建筑總面積居全省第一位。

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