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湖南臨澧城管柔性說(shuō)理執(zhí)法

發(fā)布日期：2016-04-27來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　湖南省常德市臨澧縣城市管理行政執(zhí)法局深化執(zhí)法模式改革，改變以往重處罰輕教育、重法律輕情理的做法，逐步推行柔性說(shuō)理式行政執(zhí)法模式，實(shí)施“事前、事中、事后”全過(guò)程說(shuō)理式執(zhí)法，實(shí)行人性化管理、親情化服務(wù)，受到群眾好評(píng)。

　　自推行柔性說(shuō)理式行政執(zhí)法模式以來(lái)，該局最大程度化解了行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾，推進(jìn)了執(zhí)法部門(mén)由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。據(jù)介紹，該模式主要分為約談、告知、處罰和回訪(fǎng)4個(gè)環(huán)節(jié)。

　　 “約談”綜合運(yùn)用口頭說(shuō)理、書(shū)面說(shuō)理和座談?wù)f理等方式，最大限度地消除行政相對(duì)人的不滿(mǎn)情緒。“告知”是在《行政處罰告知書(shū)》中寫(xiě)明案件辦理經(jīng)過(guò)、當(dāng)事人的違法事實(shí)，列舉案件證據(jù)、違反的法律法規(guī)、處罰依據(jù)以及作出的行政處罰內(nèi)容。該局充分運(yùn)用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，將城市管理行政執(zhí)法工作的力度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度和市民群眾的可接受程度有機(jī)結(jié)合，使執(zhí)法文書(shū)緊貼實(shí)際，收到了良好的效果。

　　在辦理行政處罰案件過(guò)程中，執(zhí)法人員按照要求寫(xiě)明當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，使其清楚執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、定性依據(jù)、處罰依據(jù)等內(nèi)容。該局還采取辦案人員自訪(fǎng)、函訪(fǎng)的方式開(kāi)展“回訪(fǎng)”，并充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。近兩年來(lái)，該局辦理的行政處罰案件無(wú)一例申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴。

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