安徽六安試水城市管理聯(lián)勤執(zhí)法

發(fā)布日期：2016-04-28來源：中國建設(shè)報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近日，《六安市中心城區(qū)城市管理聯(lián)勤執(zhí)法工作實(shí)施意見》正式頒布，標(biāo)志著安徽省六安市中心城區(qū)城市管理聯(lián)勤執(zhí)法工作正式啟動。六安成為安徽省首個在城市管理中試水多部門聯(lián)勤執(zhí)法的城市。

　　 “多部門聯(lián)勤執(zhí)法，主要還是破解城市管理難題的需要。”六安市城市管理行政執(zhí)法局局長郭強(qiáng)介紹說。城管部門因?yàn)閳?zhí)法剛性措施不足、缺乏專業(yè)技術(shù)鑒定能力、部門協(xié)作不足、處理問題效率低等問題，管理效果常打折扣，經(jīng)常出現(xiàn)“看得見無人管、有人管看不見”的尷尬局面。“此次試水的聯(lián)勤執(zhí)法，將圍繞‘扁平化’組織架構(gòu)、‘實(shí)體化’指揮平臺、‘實(shí)戰(zhàn)化’運(yùn)作機(jī)制，將部門管理力量整合到中心城區(qū)街面和重點(diǎn)地段，維護(hù)中心城區(qū)的市容秩序、交通秩序、市場秩序、治安秩序、物業(yè)管理秩序等。”郭強(qiáng)說。

　　 六安市自2013年開始醞釀城市管理聯(lián)勤執(zhí)法工作，在充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次考察、論證、征求意見、專家評估后，最終出臺了城市管理聯(lián)勤執(zhí)法的規(guī)范性文件。

　　 六安市將推行“5+X”城市管理聯(lián)勤執(zhí)法工作模式，“5”代表5個常態(tài)聯(lián)勤部門，在市級層面是城管、公安、交通、工商質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門，在區(qū)級層面是城管、公安、市場監(jiān)督、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）、環(huán)保部門；“X”是指根據(jù)城市管理需要臨時增加的其他非常態(tài)聯(lián)勤部門。

　　 六安市還建立了常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。市級整合常態(tài)聯(lián)勤部門的執(zhí)法力量組建副處級聯(lián)勤執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中心城區(qū)主干道和重點(diǎn)地區(qū)的城市管理聯(lián)勤執(zhí)法工作；區(qū)級組建聯(lián)勤隊(duì)伍，進(jìn)駐街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每天對中心城區(qū)12個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)街面進(jìn)行巡邏。根據(jù)城市管理需要，還將開展非常態(tài)聯(lián)勤，由聯(lián)勤機(jī)構(gòu)牽頭，集中有關(guān)聯(lián)勤部門人員力量，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地段的專項(xiàng)治理活動，解決城市管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)或突出問題。

　　 為保障城市管理聯(lián)勤執(zhí)法，六安市還出臺了《中心城區(qū)城市管理聯(lián)勤管理辦法》，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，依法提請制定有關(guān)城市管理的地方性法規(guī)。同時，城市管理部門還建立了與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報、案件移送等制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接。

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