所在位置：首頁 > 行業(yè)要聞 > 正文行業(yè)要聞

湖北城市管理體制改革實施意見出爐

發(fā)布日期：2017-01-17來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　近日，湖北省委、省政府印發(fā)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》，理順城市管理執(zhí)法體制，提高城市管理和公共服務水平。據(jù)了解，湖北省是全國第19個印發(fā)貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》實施意見或方案的省份。

　　根據(jù)實施意見，湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳為全省城市管理執(zhí)法的主管部門，整合歸并省級城市管理及行政執(zhí)法監(jiān)督職能，2017年年底前組建省級城市管理監(jiān)督機構，具體負責全省城市管理執(zhí)法工作的政策研究、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、考核評價和跨區(qū)域、重大案件的査處等。推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等職能。設區(qū)的市組建城市管理執(zhí)法委員會，其他市、縣設城市管理執(zhí)法局，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構的綜合設置，具備條件的應當納入政府機構序列。有條件的市、縣應建立規(guī)劃、建設、管理一體化的行政管理體制。城市管理和執(zhí)法職責劃轉后，應按照權隨事走、人隨事調、費隨事轉的原則，相應劃轉有關編制、人員和經(jīng)費。

　　按照要求，各地要科學確定城市管理執(zhí)法人員的配備比例標準。具備條件的城市應當使用行政編制，所需編制通過調劑精簡行政機關人員、整合優(yōu)化執(zhí)法機構等途徑解決。同時，規(guī)范市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))執(zhí)法隊伍名稱。落實執(zhí)法執(zhí)勤用車、執(zhí)法裝備，到2017年年底實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標識的統(tǒng)一。

　　意見提出，城市管理執(zhí)法部門可以實施住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權以及環(huán)境保護、水務管理等方面的部分行政處罰權。實施綜合執(zhí)法后，要加強執(zhí)法協(xié)作。由政府相關職能部門承擔的行政管理職責，不能交由城市管理執(zhí)法部門行使?？绮块T的行政處罰權移交后，其監(jiān)管主體不變。城市規(guī)劃、建設、環(huán)保、工商、交通、水務、食品藥品監(jiān)督等相關部門應按照各自職能加強事前、事中和事后監(jiān)管，與城市管理執(zhí)法部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動機制，主動對違法違規(guī)案件進行認定和技術核準，配合城市管理執(zhí)法部門做好綜合執(zhí)法工作。

　　城市政府要將城市管理經(jīng)費列入同級財政預算。增加對城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術等方面的資金投入，改善執(zhí)法辦公條件，保障執(zhí)法工作需要。完善基層執(zhí)法人員工資政策待遇，按照國家統(tǒng)一部署，通過工傷保險、撫恤等方式提高風險保障水平。同時，健全考評機制，將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，完善城市管理執(zhí)法工作考核制度，健全社會公眾滿意度評價、第三方考評及考核獎懲機制。