新華網北京9月27日電 經李克強總理簽批,國務院日前批復同意《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》?!毒V要》的頒布對于加快環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展,推進實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略具有重要意義。
《綱要》明確了環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和空間布局,提出要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、 國務院決策部署,牢牢把握實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的歷史機遇,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),以提高經濟發(fā)展質量和效益、促進區(qū)域協(xié)調 發(fā)展為主要目標,立足主體功能定位和自身優(yōu)勢,著力調整優(yōu)化經濟結構,著力擴大對內對外開放,著力創(chuàng)新合作體制機制,以基礎設施互聯互通、生態(tài)環(huán)境聯防聯 治、產業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點,努力把環(huán)渤海地區(qū)建設成為我國經濟增長和轉型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài) 文明建設示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開放合作門戶。
《綱要》提出了6個方面的重點任務。一是加快跨區(qū)域重大基礎設施建設。協(xié)同推進交通、能源、水利、信息等跨區(qū)域重大基礎設施建設,推動形成布局合理、功能完善、銜接緊密、保障有力的現代化基礎設施網絡體系。二是加強生態(tài)環(huán)境保護聯防聯治。重點開展生態(tài)屏障建設、大氣污染防治、近岸海域環(huán) 境綜合整治等工作,共同創(chuàng)建天藍水凈、人與自然和諧相融的美好家園。三是推進產業(yè)對接合作。把握有序疏解北京非首都功能契機,堅持市場主導和政府引導,大 力推進產業(yè)一體化發(fā)展,加快產業(yè)轉型升級。四是構建開放型經濟新格局。充分發(fā)揮沿海沿邊優(yōu)勢,實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,共同構建海陸統(tǒng)籌、東西互濟的 對外開放新格局。五是完善統(tǒng)一市場體系。全面深化改革,加快消除地區(qū)間隱形壁壘,抓緊建立統(tǒng)一完善的市場經濟體系,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。六 是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。重點加強公共服務資源共享和制度對接,將環(huán)渤海地區(qū)建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調、社會穩(wěn)定、公平和諧的示范區(qū)。
《批復》要求,要切實加強對《綱要》實施的組織領導和督促檢查,抓緊建立由北京市牽頭的環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調機制并切實發(fā)揮其作用,為環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展創(chuàng)造良好政策體制環(huán)境。
環(huán)渤海地區(qū)位于我國華[0.00%]北、 東北、西北三大區(qū)域結合部,包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內蒙古自治區(qū),面積186萬平方公里,幅員廣闊、連接海陸,區(qū)位條件優(yōu) 越、自然資源豐富、產業(yè)基礎雄厚,是我國最具綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ慕洕鲩L極之一,在對外開放和現代化建設全局中具有重要戰(zhàn)略地位。
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