員工持股計(jì)劃現(xiàn)積極動向 年底國資委將進(jìn)行階段性總結(jié)

發(fā)布日期：2018-09-13來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 近期，多個(gè)渠道的政策消息預(yù)示著國企員工持股將有積極動向。國資委日前在部署國企改革“雙百行動”時(shí)，明確表示“下一步擴(kuò)大員工持股試點(diǎn)范圍時(shí)將優(yōu)先從‘雙百企業(yè)’中選擇”。此外，按照此前既定安排，2018年年底國資委將對員工持股試點(diǎn)進(jìn)行階段性總結(jié)，并視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　自2015年8月份中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以后，員工持股作為細(xì)分改革事項(xiàng)不斷推進(jìn)，2016年8月份國資委、財(cái)政部、證監(jiān)會出臺了《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》，截至目前國企員工持股試點(diǎn)取得了一定成果和積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　 截至今年8月底，累計(jì)有100家左右的國有控股上市公司公布了員工持股預(yù)案。另據(jù)國資委披露的數(shù)據(jù)，截至2017年11月底，全國已有22個(gè)省份的國資監(jiān)管部門制定了國企員工持股試點(diǎn)的實(shí)施辦法或操作細(xì)則，27個(gè)省份的158家地方國企子企業(yè)正在開展員工持股試點(diǎn)。

　　 “實(shí)際上員工持股只是當(dāng)前國有企業(yè)規(guī)范實(shí)施中長期激勵的路徑和工具之一，目前仍在試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)政策要求比較嚴(yán)格、試點(diǎn)范圍也比較小。” 近日，國資委主任肖亞慶表示，希望各地國資委、各中央企業(yè)集團(tuán)公司指導(dǎo)“雙百企業(yè)”全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)行中長期激勵政策，綜合運(yùn)用好國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等不同的激勵路徑及相關(guān)激勵工具，而不是“一窩蜂”都去搞“員工持股”。

　　 與此同時(shí)，今年8月上旬，證監(jiān)會分別召開黨委會和主席辦公會，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢分析和各項(xiàng)工作部署的要求。在提到加大相關(guān)基礎(chǔ)性制度改革力度時(shí)，明確表示鼓勵包括國有控股企業(yè)、金融企業(yè)在內(nèi)的上市公司依法實(shí)施員工持股計(jì)劃，強(qiáng)化激勵約束，更好服務(wù)深化國有企業(yè)改革和金融改革。

　　 緊隨其后，8月9日-10日，2018年證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議在京召開，再次強(qiáng)調(diào)深化員工持股等基礎(chǔ)性制度改革;證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人8月下旬表示“抓緊員工持股等基礎(chǔ)性制度改革”。

　　 中國民生銀行研究院院長黃劍輝此前在接受《證券日報(bào)》記者采訪認(rèn)為，競爭性領(lǐng)域?qū)嵭袉T工持股是加速混合所有制改革、健全公司治理機(jī)制的有效措施，也是激發(fā)員工工作積極性的長效激勵機(jī)制，但員工持股實(shí)施的有效性需要健全的法律法規(guī)作為制度保障，實(shí)施過程需要嚴(yán)格的監(jiān)督。

　　 “員工持股不宜搞平均持股和大規(guī)模持股，而是鼓勵科技人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干持股，這也將有利于企業(yè)激勵機(jī)制的發(fā)揮。采取先試點(diǎn)、后完善、再推廣的策略可以確保員工持股的穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步帶動混合所有制經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。” 黃劍輝認(rèn)為。

【相關(guān)閱讀】

• 中電建建筑集團(tuán)有限公司改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
• 電改40年 | 從投資體制改革到市場化改革 再到深化市場
• 多地宣布降低一般工商業(yè)電價(jià) ——不讓高電價(jià)成為發(fā)展
• 首都國企承建衢州最大危舊房改造項(xiàng)目開工
• 深化金融改革，增強(qiáng)脫虛向?qū)嵉膬?nèi)生動力
• 今年上半年國企利潤同比增長21.1%