十八屆三中全會(huì)后，人們可以從不同的角度對(duì)“決定”進(jìn)行解讀，而對(duì)于從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的建筑企業(yè)來說，莫過于“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，市場(chǎng)的“決定性作用”意味著政府將退出絕大部分過去深度參與的事務(wù)，從十四屆三中全會(huì)確立市場(chǎng)的“基礎(chǔ)性作用”到十八屆三中全會(huì)確定市場(chǎng)的“決定性作用”，意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的階段。三中全會(huì)對(duì)建筑業(yè)會(huì)產(chǎn)生哪些影響?建筑行業(yè)會(huì)發(fā)展哪些變化?

　　影響一：投資主體的改變

　　正如建筑企業(yè)體會(huì)的，建筑業(yè)發(fā)展強(qiáng)烈依賴于投資。以2012年全國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值13.55萬億、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資36.5萬億，粗略計(jì)算建筑業(yè)產(chǎn)值與投資的比率為37%，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的投資中，國(guó)有和政府投資預(yù)計(jì)占35%，民營(yíng)占65%。

　　市場(chǎng)配置資源，投資來源改變。大規(guī)模的政府投資將隨著政府深度參與市場(chǎng)回到市場(chǎng)決定性作用，政府投資的項(xiàng)目將減少，政府投資也將逐步降低，我們預(yù)計(jì)即使投資進(jìn)一步增長(zhǎng)，民營(yíng)或者采用市場(chǎng)模式的投資所占比例將進(jìn)一步提高，從65%增長(zhǎng)到70%、80%，建筑業(yè)的市場(chǎng)成分逐步從“腰身”以下提高到“脖子”以下，非市場(chǎng)的成分可能保留在國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全等少數(shù)領(lǐng)域。

　　市場(chǎng)配置資源，投資理性增加。投資本身的出發(fā)點(diǎn)是投資回報(bào)、投資安全。理性投資意味著規(guī)模逐步平穩(wěn)，過去年份出現(xiàn)的持續(xù)超過20%、最高達(dá)35%的投資高額增長(zhǎng)逐步成為歷史，建筑業(yè)享受高增長(zhǎng)的幸福日子成為歷史;

　　市場(chǎng)配置資源，投資考慮綜合成本和投資效益。市場(chǎng)化的投資相比政府的投資，更加關(guān)注投資效益，長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法調(diào)整的現(xiàn)實(shí)可能會(huì)在市場(chǎng)化投資的背景下得到改善，投資將逐步得到優(yōu)化，逐步轉(zhuǎn)向有市場(chǎng)需要的行業(yè)，投資回到市場(chǎng)、回到客戶將逐步走上正規(guī)。長(zhǎng)期以來，產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥、玻璃、光伏、氧化鋁、煤礦的投資可能將大幅度得到削減，這些行業(yè)的建設(shè)需求也將進(jìn)一步下降。同時(shí)，非理性的建設(shè)工期也會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)成本和質(zhì)量的角度得到一定糾正，也許未來人們不在乎“十一”通車的剪禮儀式，更在乎完工以后的維保成本。

　　投資體制的改變，豆腐渣工程也將因此而減少。家庭裝修中的豆腐渣工程比較少見，即使有，也是由于房東的外行，而由內(nèi)行投資的高速公路的豆腐渣工程四處都是，不同的投資體制導(dǎo)致不同的結(jié)果。

　　投資方式的改變會(huì)不會(huì)帶來機(jī)遇?會(huì)!過去大量的政府投資積累了大量的基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑的資產(chǎn)，一些資產(chǎn)是公益性的，如展覽館、演藝中心、圖書館等，也有一些具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，如運(yùn)營(yíng)的高速公路、污水處理、垃圾處理、水電站等，這些資產(chǎn)在未來國(guó)有企業(yè)的混合所有制變革中，還是具有相當(dāng)?shù)耐顿Y價(jià)值，值得建筑企業(yè)，尤其是資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、融資能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)關(guān)注，君不見李嘉誠(chéng)在中國(guó)、在新加坡、在英國(guó)等50多個(gè)國(guó)家持有大量的可運(yùn)營(yíng)、收益穩(wěn)定的港口、煤氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，法國(guó)著名的建筑企業(yè)萬喜也持有類似的大量可運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，可運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)帶來穩(wěn)定的收益，使萬喜成為世界上最掙錢的建筑企業(yè)之一。以投資方式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)，建筑企業(yè)應(yīng)該比其他行業(yè)的企業(yè)步伐更快，與其做BOT的新建，不如在過去大量的存量設(shè)施中篩選優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和尋找機(jī)會(huì)。

　　影響二：政府與市場(chǎng)關(guān)系的改變

　　“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”意味深長(zhǎng)，當(dāng)我們看到建筑企業(yè)為資質(zhì)的晉升絞盡腦汁，為進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行大量備案的時(shí)候，我常常想，家里、辦公室裝修的時(shí)候我對(duì)施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是萬科、萬達(dá)我對(duì)施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是杭州灣大橋投資公司我對(duì)施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是寶鋼我對(duì)施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是建設(shè)部部長(zhǎng)我對(duì)施工企業(yè)關(guān)注什么?如果是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)我對(duì)施工企業(yè)關(guān)注什么?毫無疑問大家關(guān)注的，就是行業(yè)需要管理的，就是企業(yè)需要努力的。投資者對(duì)施工企業(yè)最關(guān)注的，是企業(yè)的實(shí)力(人才、資金、經(jīng)驗(yàn)、裝備)、企業(yè)的信譽(yù)、企業(yè)的工程報(bào)價(jià)，政府關(guān)注的是企業(yè)的稅收、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任等。

　　政府與市場(chǎng)關(guān)系的重新定位會(huì)讓資質(zhì)管理放寬嗎?改革開放30年逐步建立的建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)把建筑企業(yè)放到賽馬機(jī)制中，然而在總體的賽馬機(jī)制中，依然存在相馬機(jī)制的內(nèi)容，那就是資質(zhì)管理、國(guó)內(nèi)不同建筑業(yè)市場(chǎng)之間的備案制度。我們幸運(yùn)地看到，“決定”中“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目”“推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制”的內(nèi)容，金融領(lǐng)域可以放開、醫(yī)療領(lǐng)域放開，建筑領(lǐng)域完全可能放開，決定明確提到建筑設(shè)計(jì)的外資準(zhǔn)入限制放寬，從國(guó)民待遇相同的角度，對(duì)內(nèi)資放寬也是情理之中。設(shè)計(jì)放開是嘗試，成功的嘗試，會(huì)影響到建筑施工行業(yè)。目前的企業(yè)資質(zhì)管理與三中全會(huì)的精神存在一定的沖突，我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有可能學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式，即“嚴(yán)控個(gè)人注冊(cè)資質(zhì)，放開企業(yè)資質(zhì)限制”，政府部門注重工程建設(shè)文件的結(jié)果管理，以法律形式明確規(guī)定工程建設(shè)相關(guān)文件必須經(jīng)政府認(rèn)可的專業(yè)人士或注冊(cè)師簽字，同時(shí)規(guī)定注冊(cè)師的權(quán)利和義務(wù)，而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從管逐步變?yōu)楸O(jiān)督，企業(yè)完全憑借自身的技術(shù)能力、管理水平、信譽(yù)來競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。也許有那么一天，有能力的項(xiàng)目經(jīng)理再不需要掛靠別人的資質(zhì)，你相信有那么一天嗎?

　　然而，資質(zhì)的逐步放開，并非意味著沒有門檻的競(jìng)爭(zhēng)，資質(zhì)的力量減弱了，但其他的門檻高了，信譽(yù)、管理能力、技術(shù)能力、資金能力，與工程生命周期相關(guān)的所有服務(wù)，都是企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域的必備。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壁壘會(huì)消失嗎?在去年的全國(guó)人大會(huì)議期間，我們看到中建五局董事長(zhǎng)魯貴卿代表關(guān)于取消國(guó)內(nèi)不同市場(chǎng)之間備案的提案，得到很多建筑企業(yè)的響應(yīng)。不同市場(chǎng)對(duì)建筑企業(yè)的認(rèn)可，與“301”醫(yī)院的心電圖報(bào)告“304”醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)賬一樣，區(qū)域市場(chǎng)壁壘逐步瓦解將成為必然，《決定》“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲處各類違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對(duì)地方保護(hù)”，對(duì)這一問題，可能已經(jīng)給出明確的答案，在北京能做好央視大廈的企業(yè)，在上海也一定有能力做好同樣的辦公樓，在鋼鐵行業(yè)能做好廠房的企業(yè)，在機(jī)械行業(yè)也一樣有能力做好廠房。對(duì)于區(qū)域和行業(yè)壁壘的逐步松綁，一方面，將有利于全國(guó)統(tǒng)一建筑市場(chǎng)的形成，有志于全國(guó)市場(chǎng)的建筑企業(yè)成本將更低;另一方面，區(qū)域壁壘的瓦解，也成為行業(yè)格局向“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”過渡的助推劑，優(yōu)秀建筑企業(yè)的標(biāo)志就是管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化與可復(fù)制化，一旦核心能力的積累發(fā)生質(zhì)變，將以摧枯拉朽的速度向全國(guó)進(jìn)行復(fù)制，從而形成細(xì)分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　影響三：競(jìng)爭(zhēng)格局的改變

　　強(qiáng)者的競(jìng)爭(zhēng)還是關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)?雖然體制不同，但是沒有人會(huì)否認(rèn)美國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn)。我們發(fā)現(xiàn)美國(guó)建筑業(yè)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，那就是企業(yè)數(shù)量多，有100萬家，同時(shí)，頂尖的建筑企業(yè)規(guī)模大，水平高，能力強(qiáng)，數(shù)量也不少，大鯊魚并沒有吃掉小蝦米，相反，中型企業(yè)的數(shù)量并沒有中國(guó)多。

　　中國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)大致可以分為國(guó)有投資的非完全市場(chǎng)化和民營(yíng)投資的完全市場(chǎng)化，非市場(chǎng)化常常導(dǎo)致劉志軍“錢袋子”丁書苗式的人物存在，項(xiàng)目攻關(guān)可以做到部長(zhǎng)、省長(zhǎng)一級(jí)的大人物，而恰恰離工程市場(chǎng)最近的“王石”“許家印”“王健林”沒人會(huì)去攻關(guān)，或者拿錢去攻關(guān)，他們不需要誰做他的錢袋子，他們要什么?要高質(zhì)量、要低成本、要縮短建設(shè)周、要服務(wù)配套，這就是市場(chǎng)化。與投資相對(duì)應(yīng)，建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局從35%“無序競(jìng)爭(zhēng)”過渡到20%“無序競(jìng)爭(zhēng)”，直至“完全競(jìng)爭(zhēng)”，完全競(jìng)爭(zhēng)意味著強(qiáng)者恒強(qiáng)和捷徑消失，一批依賴市場(chǎng)的企業(yè)將逐步強(qiáng)大，成為真正的強(qiáng)者，一些依賴資源、人脈和關(guān)系的企業(yè)將逐步退化。

　　在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)資源和關(guān)系優(yōu)勢(shì)的部分建筑央企實(shí)力會(huì)逐步減弱甚至衰退，而依賴市場(chǎng)、有核心能力的市場(chǎng)化企業(yè)將進(jìn)一步崛起，成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)建筑企業(yè)，成為建筑業(yè)的“華為”，一批沒有競(jìng)爭(zhēng)力的中型企業(yè)要么被吃掉，要么被市場(chǎng)淘汰，尤其是依靠掛靠聯(lián)營(yíng)的建筑企業(yè)。小型建筑企業(yè)以其明確的細(xì)分市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)，借助靈活、服務(wù)貼心的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)生存。建筑企業(yè)而言，如何在行業(yè)“勢(shì)”的變化中，“取勢(shì)、明道、優(yōu)術(shù)”，將是未來5~10年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須慎重思考的 “生死命題”。

　　除了國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，外資企業(yè)會(huì)進(jìn)來嗎?在設(shè)計(jì)和咨詢領(lǐng)域我們常見到外資企業(yè)的身影，巨大的建筑總包市場(chǎng)鮮見外資總包建筑企業(yè)，筆者認(rèn)為阻礙外資進(jìn)入的障礙一是資質(zhì)，二是市場(chǎng)本身的不規(guī)范，而并非資金、管理、市場(chǎng)能力、技術(shù)等，隨著市場(chǎng)的規(guī)范性提高以及 “統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)”，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局將帶來新的變數(shù)，隨著管制的放松，國(guó)際工程公司對(duì)我國(guó)高端建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步滲透不可避免，同時(shí)不排除向下?lián)寠Z專業(yè)建筑市場(chǎng)份額的可能，如電力、污水處理等。

　　影響四：大型建筑國(guó)企的分化

　　大國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力幾何?中國(guó)建筑行業(yè)的巨型國(guó)企不僅在國(guó)內(nèi)有巨大的影響，在國(guó)際建筑行業(yè)也舉足輕重，雖然其份量主要還在規(guī)模上。“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”，國(guó)有建筑企業(yè)屬于“競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企”，其“婆婆”可能不再是國(guó)資委，被監(jiān)管方式可能逐步過渡到類似新加坡淡馬錫模式。

　　與之相適應(yīng)的是國(guó)企身份將逐步淡化，股權(quán)多元化、利潤(rùn)考核、用人、薪酬考核參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，董事會(huì)對(duì)企業(yè)的影響逐步增加，而董事會(huì)的組成將不再是企業(yè)內(nèi)部人員為主的董事會(huì)，高級(jí)管理人員將逐步成為職業(yè)經(jīng)理人。

　　對(duì)于建筑國(guó)企，是好事還是壞事?對(duì)于有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)企或許這樣的改變是好事，他們?cè)谑フ疹櫟耐瑫r(shí)也會(huì)失去層層管制的捆綁，依然能在市場(chǎng)中尋找自己的未來;然而，對(duì)于依靠喂奶的企業(yè)而言，誰知道會(huì)如何?如果出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目數(shù)十億的虧損，誰再來埋單?無論競(jìng)爭(zhēng)力如何，建筑國(guó)企要認(rèn)識(shí)到，三中全會(huì)的精神是鐵了心了，企業(yè)靠市場(chǎng)解決問題，我可以給你松綁，但請(qǐng)你自己到市場(chǎng)中去尋找你的生存空間。

　　影響五：與建筑業(yè)相關(guān)的其他改革

　　從三中全會(huì)的決定中，我們還可以看到諸如城鎮(zhèn)化、稅收制度改革、政府職能改革等，這些改革對(duì)建筑企業(yè)會(huì)產(chǎn)生影響，尤其是城鎮(zhèn)化，雖然在決定中提到的并不多，我們已經(jīng)看到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)城鎮(zhèn)化提出了具體的思路，筆者建議，建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)此進(jìn)行深入的研究。

　　三中全會(huì)的60條，能做到位的有多少?對(duì)于人口眾多的中國(guó)，任何決定的執(zhí)行難度都很大，朱總理曾經(jīng)感慨很多政策只達(dá)到20%執(zhí)行，我相信三中全會(huì)的決定也會(huì)面臨這樣的難度，但是人們要相信“壯士斷腕”可能不是空談，而且任何事情最難做的是頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于建筑企業(yè)而言，無論是央企還是民企，離頂層都比較遠(yuǎn)，離客戶比較近，所以，建筑行業(yè)面臨的改革可能是實(shí)實(shí)在在的。

　　世界無法改變，那我們就改變自己，建筑企業(yè)又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?回到市場(chǎng)、回到客戶是建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)未來變化的唯一策略，響應(yīng)三中全會(huì)確定的市場(chǎng) “決定性作用”。過去10年的日子是美好的，市場(chǎng)給了建筑企業(yè)無限的機(jī)會(huì)——市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，資金像抽不完的海水，建筑企業(yè)搭上了快速奔馳的列車，即使是粗放的管理、機(jī)會(huì)主義的心態(tài)、不重視質(zhì)量、不重視客戶服務(wù)，在社會(huì)管理不規(guī)范的大背景下依然能找到生存的空間;于是，我們不斷看到掛靠、看到圍標(biāo)、看到被腐化和雙規(guī)的政府領(lǐng)導(dǎo)、看到豆腐渣工程、看到倒塌的塔架、看到國(guó)外巨虧的項(xiàng)目，看到出現(xiàn)任何問題都有“黨中央”的關(guān)懷，他是我們的“靠山”，也是我們的“保姆”。

　　三中全會(huì)對(duì)建筑業(yè)的影響、對(duì)建筑企業(yè)的影響，在根本上是讓行業(yè)和企業(yè)回到市場(chǎng)的本源。或者過去存在撈一把就走的機(jī)會(huì)，未來也許還會(huì)存在這樣的機(jī)會(huì)，但會(huì)越來越少。順行業(yè)發(fā)展的“勢(shì)”，建筑企業(yè)管理者當(dāng)慎思之。對(duì)于認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)做事的企業(yè)是新的機(jī)遇，對(duì)于投機(jī)取巧、心無點(diǎn)墨的企業(yè)也許是自我革新的機(jī)會(huì)，他們已經(jīng)沒有別的路可走，唯有“回到市場(chǎng)，回到客戶”。