指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技創(chuàng)新為支撐，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作并舉，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，大力發(fā)展以工程總承包、房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把集團(tuán)建成具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，集決策中心、管理中心和投融資中心于一體的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　奮斗目標(biāo)。培育年產(chǎn)值10億元以上的土建分公司、銷售值10億元以上的房產(chǎn)開發(fā)公司和3億元以上的專業(yè)公司，到“十二五”期末年總產(chǎn)值突破150億元，力爭(zhēng)達(dá)到180億元，施工面積達(dá)2500萬(wàn)平方米，竣工面積1500萬(wàn)平方米，利稅10億元;員工總數(shù)8萬(wàn)人，其中管理人員10000人，建造師達(dá)300名;確保每年創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”工程1項(xiàng)或國(guó)優(yōu)1項(xiàng)，國(guó)家級(jí)工法1項(xiàng)、省級(jí)工法5項(xiàng)，每年申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利不少于3項(xiàng);全面實(shí)現(xiàn)信息化管理，開通企業(yè)信息高速公路;安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在行業(yè)規(guī)定的范圍以內(nèi);通過資源整合，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，使集團(tuán)有限公司具備上市條件;確保企業(yè)在省內(nèi)同行業(yè)中的領(lǐng)先地位。

　　實(shí)施戰(zhàn)略。實(shí)施“雙主業(yè)、多專業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。即：做強(qiáng)總承包，做大房地產(chǎn)，做精多專業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益、規(guī)范運(yùn)作，大力推進(jìn)集團(tuán)整體上市。

　　基本原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作為載體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不斷培育和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展;堅(jiān)持不斷深化改革，努力解決發(fā)展過程中的難點(diǎn)、難題，增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性、改革措施的有效性、改革成果的普惠性;堅(jiān)持思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，著力打造創(chuàng)新型企業(yè);堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好職工的工作積極性。