資源乃國民經(jīng)濟(jì)之基礎(chǔ)，資源保障乃國家經(jīng)濟(jì)安全之保障，資源戰(zhàn)略直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略。國家資源戰(zhàn)略的實(shí)施載體是企業(yè)。企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略成功與否，直接影響國家資源戰(zhàn)略的有效實(shí)施程度，影響國家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源的安全保障。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化的國際背景下，我國于2001年加入了WTO組織，為我國企業(yè)開辟兩個市場、利用兩種資源創(chuàng)造了條件。但是，由于我國企業(yè)長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)營，對經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化的形勢顯得有些不適應(yīng);由于缺乏國際經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)驗(yàn)，在參與國際經(jīng)濟(jì)合作中遇到了很多困難，遭受了很多挫折，甚至，由于企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的無序狀態(tài)，我們有很多教訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻解剖其原因，結(jié)合我們的實(shí)際，深入研究資源國際化戰(zhàn)略，有效開發(fā)和利用境外資源，對保障資源安全和國家安全有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　我國企業(yè)在實(shí)施資源國際化戰(zhàn)略中存在的問題

　　戰(zhàn)略不明確，盲目地“走出去”。既不熟悉投資環(huán)境，也不了解語言文化。工作受阻，關(guān)系緊張，處于無奈、無助的狀態(tài)，騎虎難下，經(jīng)營困難，難以實(shí)現(xiàn)拓展國際市場的目的。

　　行為不規(guī)范，無序地內(nèi)部競爭。在國外開發(fā)金屬資源和能源項(xiàng)目，兄弟相爭，別人得利;惡化了投資環(huán)境，引起當(dāng)?shù)卣腿嗣竦目只?。國?nèi)企業(yè)的無序競爭和盲目投資到了令人恐慌的地步。學(xué)費(fèi)是昂貴的，代價是沉痛的。

　　風(fēng)險不清楚，狂熱地跟風(fēng)。資料不全就草率決策， 情況不清就匆忙簽約?，F(xiàn)場不具備條件，欲速則不達(dá)。審批程序不清楚，工作推進(jìn)緩慢。投資超預(yù)算，建設(shè)拖工期。更有甚者，因前期工作不細(xì)，無法履約而造成經(jīng)濟(jì)損失。合同條款談判不嚴(yán)密，誤入陷阱條款，無法收回資金，形成呆死帳。

　　目標(biāo)不現(xiàn)實(shí)，做表面文章?？淇淦湔勑麄髻Y源戰(zhàn)略，實(shí)實(shí)在在制造緊張氣氛。地方官員頻繁地“走出去”，大勢宣揚(yáng)資源戰(zhàn)略， 事與愿違， 制造緊張氣氛，使企業(yè)的談判環(huán)境惡化，談判要價攀升。在蒙古的資源開發(fā)就是典型的案例。個別企業(yè)為了突顯自己企業(yè)的資源戰(zhàn)略，大做表面文章，在國外召開大型招待會以擴(kuò)大影響，不認(rèn)真研究合同條款，甚至是陷阱條款。高高興興簽約、無可奈何推進(jìn)。一廂情愿描繪藍(lán)圖，四面碰壁節(jié)節(jié)敗退。

　　實(shí)施資源國際化戰(zhàn)略的思考

　　企業(yè)是實(shí)施國際化戰(zhàn)略的主體，政府是企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)后盾。資源國際化戰(zhàn)略是國家發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分，企業(yè)在實(shí)施國際化戰(zhàn)略時應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

　　少宣傳“走出去戰(zhàn)略”和“資源戰(zhàn)略”。過去的教訓(xùn)告訴我們，由于我們過度地宣傳“走出去戰(zhàn)略”和“資源戰(zhàn)略”，造成國際上的恐慌;把“走出去戰(zhàn)略”、“資源戰(zhàn)略”和掠奪資源聯(lián)系在一起，使企業(yè)的國際化環(huán)境惡化，加劇了“中國威脅論”的傳播和影響。實(shí)施國際化“資源戰(zhàn)略”要韜光養(yǎng)晦，學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗(yàn)。少夸夸其談造聲勢，嘩眾取寵。多做基礎(chǔ)調(diào)查研究工作，有的放矢。少談戰(zhàn)略和意義，著重解決實(shí)施中的具體問題，多為國家生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的礦產(chǎn)和石油資源。

　　少安排國家領(lǐng)導(dǎo)人見證“國際場合的簽字儀式”。鑒于資源項(xiàng)目的開發(fā)周期長、前期工作復(fù)雜，基礎(chǔ)工作稍有疏漏，就會給實(shí)施留下隱患。成功的國際化合作需要扎實(shí)的前期工作和嚴(yán)密的科學(xué)論證。因此，簽約不能趕時間，更不能跨階段。為了讓領(lǐng)導(dǎo)人見證簽字儀式，企業(yè)的前期工作容易違反正常的工作程序，在談判過程中容易出現(xiàn)疏漏，在執(zhí)行合同中容易出現(xiàn)風(fēng)險。外國公司也會利用我們要國家領(lǐng)導(dǎo)人見證簽字儀式的心理，提高合同要價，提出不合理的要求，使執(zhí)行合同困難，甚至是無法執(zhí)行，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　對資源開發(fā)項(xiàng)目，政府部門和企業(yè)要明確分工。政府應(yīng)該制定宏觀的指導(dǎo)政策和鼓勵企業(yè)實(shí)施國際化的保障措施，主要工作在后臺，不應(yīng)沖鋒陷陣直接和國外業(yè)主溝通。政府部門也不要為了體現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的成功給企業(yè)下簽字指標(biāo)，為了簽字而簽字。我們應(yīng)該遵循國際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的基本規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)前期基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，研究制定風(fēng)險防范措施。企業(yè)、政府的分工應(yīng)該明確，定位要合理，既不要越位，也不要缺位，更不要錯位。政府實(shí)施資源戰(zhàn)略應(yīng)體現(xiàn)宏觀指導(dǎo)、整體考慮、長遠(yuǎn)部署的基本原則。

　　實(shí)施資源戰(zhàn)略要有戰(zhàn)略眼光，防止急躁冒進(jìn)。應(yīng)該根據(jù)國家的中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從原料平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度制定資源戰(zhàn)略。在實(shí)施資源戰(zhàn)略時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不要一哄而起，盲目冒進(jìn)。要選擇合適的介入時機(jī)，選擇合適的合作對象。要對合作地區(qū)、目標(biāo)合作者做長期的分析研究，本著優(yōu)勢互補(bǔ)的原則合作。要明確有資質(zhì)的企業(yè)參與境外的資源開發(fā)，防止不具備條件的企業(yè)擾亂國際資源開發(fā)市場。

　　轉(zhuǎn)變援外方式，探索境外資源勘探合作的新模式。對發(fā)展中國家，改變單純的無償經(jīng)濟(jì)援助方式。把援助資金用于當(dāng)?shù)刭Y源的地質(zhì)勘探，發(fā)現(xiàn)資源可以共同開發(fā)，互惠互利。一方面可以幫助受援國家對資源的普查、勘察進(jìn)行全面規(guī)劃，加強(qiáng)地質(zhì)勘探;另一方面，可以建立新的資源基地，擴(kuò)大我們在境外的資源占有量，減少對進(jìn)口資源的依賴程度。同時，在開發(fā)資源的過程中，可以帶動國內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)的出口;帶動技術(shù)人員參與國際合作，培養(yǎng)國際化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作人才。

　　保護(hù)中國的海洋主權(quán)。海洋資源是未來各國爭奪礦產(chǎn)和油氣資源潛在的主戰(zhàn)場，保護(hù)國家的海洋主權(quán)有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　企業(yè)實(shí)施資源國際化戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議

　　明確戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃市場定位。只有轉(zhuǎn)變思維方式，完善決策程序，加強(qiáng)科學(xué)論證，才能明確戰(zhàn)略目標(biāo)。只有認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，冷靜判斷自己的比較優(yōu)勢，才能清晰地找到市場定位。

　　一是轉(zhuǎn)變思維方式。無論是法律體系和政治氛圍，還是文化習(xí)俗和員工隊(duì)伍，跨國經(jīng)營完全不同于國內(nèi)運(yùn)營。因此，不能用在國內(nèi)制定決策的思維方式研究國際經(jīng)營的戰(zhàn)略。認(rèn)真研究目標(biāo)投資國的政治、法律、文化、金融環(huán)境，全面了解基礎(chǔ)設(shè)施、原材料供應(yīng)、人力資源、水電等供應(yīng)能力等條件，客觀評價在當(dāng)?shù)赝顿Y的優(yōu)勢和不足，做到知己知彼。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待決策，用法律維護(hù)企業(yè)在境外的合法權(quán)益。

　　二是完善決策程序。在境外投資資源項(xiàng)目，除了履行國內(nèi)一般的決策程序外，特別要加強(qiáng)現(xiàn)場的盡職調(diào)查，全面了解合作者的資信、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營條件等，重點(diǎn)是資源的可靠性，地域的安全性。

　　三是加強(qiáng)科學(xué)論證。認(rèn)真組織項(xiàng)目可行性研究，科學(xué)評價項(xiàng)目的投資收益， 加強(qiáng)對主要競爭對手的研究，冷靜判斷產(chǎn)品的供需關(guān)系和市場走勢。對礦產(chǎn)資源和油氣類項(xiàng)目，科學(xué)論證尤為重要。礦床的地質(zhì)資料要全，可行性研究報告要實(shí)，前期的調(diào)研工作要細(xì)，最后的投資決策要慎。

　　明確市場目標(biāo)， 落實(shí)保障措施。根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，才能明確市場定位和具體開拓目標(biāo);只有定位明確、目標(biāo)合理，才能制定出可行的實(shí)施方案，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，落實(shí)具體的保障措施，最后，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的市場目標(biāo)。

　　一是要依據(jù)全球的經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)自身的特點(diǎn)，以發(fā)揮自身優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，選擇目標(biāo)投資地區(qū)、目標(biāo)投資領(lǐng)域、目標(biāo)合作者。本著互惠互利的原則，尋求合作者，建立良好的合作關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二是要加強(qiáng)科學(xué)研究， 增強(qiáng)創(chuàng)新能力。提高自主知識產(chǎn)權(quán)成果的比例， 使自己的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，在國際合作中掌握主動， 引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的未來。

　　三是堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。在合作中學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和文化，規(guī)范企業(yè)的管理行為，提高企業(yè)的管理水平。積累國際合作的經(jīng)驗(yàn)，拓展國際合作的視野，開創(chuàng)國際合作新局面。

　　明確項(xiàng)目目標(biāo)，優(yōu)化資源配置。從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展和員工成長。把實(shí)現(xiàn)股東利益、員工利益、利益相關(guān)方利益、社會利益有機(jī)結(jié)合起來，形成和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，充分發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)具體的項(xiàng)目目標(biāo)。

　　一是要分析企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀、核心技術(shù)水平和企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀，客觀判斷本企業(yè)在同業(yè)的地位和水平。立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，優(yōu)化資源配置，選準(zhǔn)突破口，全力以赴推進(jìn)，贏得項(xiàng)目成功。

　　二是制定合理的激勵和約束機(jī)制，為建設(shè)高素質(zhì)的國際化人才隊(duì)伍提供制度保障。把企業(yè)發(fā)展和員工個人成長有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮員工的聰明才智，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，物盡其用。

　　三是完善信息反饋，減少資源浪費(fèi)。提高信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)有效溝通。保證信息可靠，提高決策水平。分享信息，協(xié)調(diào)工作，有效利用資源，增強(qiáng)對市場的適應(yīng)性， 靈活應(yīng)對競爭對手。

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)核心競爭能力。企業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭。國際化經(jīng)營是國際化人才的競爭。加速國際化人才隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭能力的關(guān)鍵。完善運(yùn)營流程，提高執(zhí)行效率是形成競爭優(yōu)勢的根本保證。培養(yǎng)執(zhí)行文化，增強(qiáng)執(zhí)行能力是增強(qiáng)核心競爭能力的不竭動力。

　　一是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)， 建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。把員工自學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)結(jié)合起來， 實(shí)現(xiàn)信息和知識的共享。形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍， 增強(qiáng)員工隊(duì)伍對新環(huán)境的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。

　　二是以創(chuàng)造價值為原則，優(yōu)化管理流程和運(yùn)營流程，減少不必要的效率下降和信息衰竭，提高核心競爭能力。

　　三是明確崗位職責(zé)， 實(shí)行責(zé)任管理。加強(qiáng)業(yè)績考核， 提高執(zhí)行能力，把企業(yè)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭能力。