剛剛過去的2012年，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，歐債危機持續(xù)蔓延，美日經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，金磚國家經(jīng)濟下行，外需市場整體黯淡，貿(mào)易摩擦矛盾升級，出口企業(yè)壓力大增。在這樣的形勢下，我國外貿(mào)企業(yè)加快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，通過境外投資加快國際化步伐，優(yōu)化價值鏈，是一個突出的課題。

　　新環(huán)境促使企業(yè)謀劃國際化戰(zhàn)略

　　當(dāng)前和未來一個時期，我國出口企業(yè)的發(fā)展將面臨新的內(nèi)外環(huán)境。在國際層面，國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重大調(diào)整，世界經(jīng)濟總體上緩慢增長，全球貿(mào)易進入中低速增長時期;以第三次工業(yè)革命為契機的重大技術(shù)創(chuàng)新蘊育突破，深受金融危機和債務(wù)信用危機煎熬的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體正在謀求再工業(yè)化，鼓勵部分高技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)回遷，逆全球化的產(chǎn)業(yè)分工趨勢初現(xiàn)端倪，對我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成挑戰(zhàn);新興經(jīng)濟體工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，要素成本低廉和政策優(yōu)惠的優(yōu)勢日漸突出，對我國勞動密集型制造業(yè)發(fā)展造成壓力。

　　在國內(nèi)層面，中國的開放和發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段，全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)確立;為適應(yīng)新的國際國內(nèi)環(huán)境變化，國民經(jīng)濟發(fā)展將從以往以國內(nèi)投資和吸收外資增大產(chǎn)能進而擴大出口拉動為主，轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動;我國的對外開放將從以吸收外資和出口為主轉(zhuǎn)向進口和出口并舉、吸收外資和對外投資并重，在繼續(xù)擴大吸收外資、提升利用外資水平的同時，將更加注重企業(yè)的對外投資。

　　黨的十八大報告進一步強調(diào)，要加快“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司?？梢哉f，當(dāng)前的國際國內(nèi)環(huán)境和國家政策導(dǎo)向，都促使我國企業(yè)特別是出口企業(yè)重新思考和審視自身的發(fā)展路徑，謀劃國際化戰(zhàn)略。

　　新動力助推企業(yè)國際化進程

　　按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論和知名跨國公司的成長經(jīng)歷，擁有獨立生產(chǎn)體系的制造業(yè)企業(yè)國際化進程分為產(chǎn)品出口、到海外設(shè)廠就地銷售并輻射區(qū)域市場、再到除了營運中心留在總部外其余環(huán)節(jié)按區(qū)位要素在國際市場進行分布，進而實現(xiàn)海內(nèi)外垂直一體化發(fā)展。而依托國際產(chǎn)業(yè)分工體系(往往是產(chǎn)業(yè)鏈條較長的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域)發(fā)展的企業(yè)，其國際化進程主要依靠承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、從事加工貿(mào)易進而擴大外貿(mào)出口，此類企業(yè)的發(fā)展不僅受國際市場景氣與否的影響，而且受國際生產(chǎn)體系和生產(chǎn)組織模式演變的影響，一旦國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩或者停止轉(zhuǎn)移，企業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　我國出口企業(yè)中既包括擁有獨立生產(chǎn)體系的制造業(yè)企業(yè)，也包括以加工貿(mào)易為主的制造業(yè)企業(yè)，而兩者面臨的共同挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)出口市場收縮、國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲，新興市場競爭力增強，貿(mào)易摩擦加劇，不同的是國際產(chǎn)業(yè)對我轉(zhuǎn)移速度放緩，依托加工貿(mào)易的企業(yè)面臨重構(gòu)生產(chǎn)體系的難題?？梢姡瑹o論哪種情形，通過跨境投資、整合內(nèi)外資源、提升在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位，進而優(yōu)化價值鏈，成為所有出口企業(yè)變挑戰(zhàn)為動力的共同選擇。因此，通過跨境投資重樹產(chǎn)業(yè)鏈，在資源富國建海外資源供應(yīng)基地、在發(fā)達(dá)國家設(shè)立海外研發(fā)中心、在發(fā)展中國家建立海外生產(chǎn)基地、在國內(nèi)發(fā)展壯大營運中心，實現(xiàn)國際化經(jīng)營，既符合國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。有遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)家應(yīng)順應(yīng)這種內(nèi)在動力的外向擴張，從吸收外資和引進技術(shù)拉動的內(nèi)向國際化及產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y拉動的外向國際化。迄今，以綠地投資、跨國并購、股權(quán)置換、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及設(shè)立特殊目的公司等方式的跨境投資，為中國企業(yè)在全球范圍整合資源、優(yōu)化價值鏈帶來了無限商機，開辟了新的國際化成長路徑。

　　目前，我國內(nèi)地約1.4萬家企業(yè)開展對外投資合作，其中有61家企業(yè)躋身世界500強，三家進入聯(lián)合國全球最大跨國公司排行榜，10家進入聯(lián)合國發(fā)展中國家最大跨國公司行列，另有55家企業(yè)名列世界最大225家國際承包商。

　　新政策支持企業(yè)國際化發(fā)展

　　過去12年來，隨著我國開放型經(jīng)濟水平不斷提高和“走出去”戰(zhàn)略的推進，對外投資合作取得跨越式發(fā)展。“十一五”期間，對外直接投資年均增長超過40%。2012年1-11月，我國境內(nèi)投資者在130個國家和地區(qū)投資設(shè)立3596家非金融類企業(yè)，累計實現(xiàn)直接投資625.3億美元，同比增長25%。

　　按照黨的十八大文件精神，對外投資合作在實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系當(dāng)中，將發(fā)揮更大、更重要的作用。按照“十二五”規(guī)劃，2011-2015年，對外直接投資合計將達(dá)到5500億美元，到“十二五”期末基本上與吸收外資規(guī)模持平。在數(shù)量增長的同時，對外投資要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間我國政府將著力完善政策促進體系、服務(wù)保障體系和風(fēng)險防控體系，進一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，以便為我國企業(yè)國際化提供更加有利的發(fā)展環(huán)境。具體而言，政府主管部門將加強部門協(xié)調(diào)，調(diào)動地方積極性，形成以下幾方面的政策合力：一是加快立法進程，優(yōu)化管理制度，更加尊重市場導(dǎo)向和企業(yè)意愿，提高投資便利化水平，并加強對企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序;二是加大財稅、金融、外匯、保險等政策支持力度，擴大人民幣在跨境投資和貿(mào)易結(jié)算中的范圍，支持企業(yè)跨國經(jīng)營;三是完善規(guī)劃引導(dǎo)、信息服務(wù)、

　　人才培養(yǎng)、安全保障等各項支持體系，提高企業(yè)國際化的質(zhì)量效益;四是加強企業(yè)國際化能力建設(shè)，推動大型企業(yè)整合全球資源和價值鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，發(fā)展世界級跨國公司，同時鼓勵中小企業(yè)開展國際化經(jīng)營，推動骨干企業(yè)與中小企業(yè)合作，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動品牌國際化，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，加快海外市場營銷網(wǎng)絡(luò)布局，做好售后服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽，引導(dǎo)境外企業(yè)守法經(jīng)營，履行法律責(zé)任、社會責(zé)任和道義責(zé)任，加強企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆?，加快屬地化?jīng)營步伐，增強風(fēng)險防控能力。

　　展望未來，擴大和深化對外投資合作，培育世界級跨國公司，在促進我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展等方面將發(fā)揮更大的作用。同時我們也應(yīng)注意到，在我國企業(yè)跨國經(jīng)營意愿不斷上升的同時，也面臨諸多外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)，尤其應(yīng)該特別關(guān)注“國家安全”和“違法征收”等法律和政策風(fēng)險，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、罷工與漲工資等勞資關(guān)系風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境保護風(fēng)險，專利和商標(biāo)使用權(quán)與所有權(quán)分離等知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，人身安全風(fēng)險，商業(yè)賄賂風(fēng)險以及輿論危機等。建議已經(jīng)走出國門或有潛力、有意愿“走出去”的企業(yè)做好國際化戰(zhàn)略頂層設(shè)計，明確自身的市場和產(chǎn)業(yè)定位，找準(zhǔn)市場切入路徑，創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式，用好用足內(nèi)外政策，做好人、財、物儲備和制度建設(shè)，在國際化當(dāng)中實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。