眾所周知之，國際知名的承包商基本上均為在項目建設(shè)過程中可以實施EPC即工程總承包的企業(yè)。隨著工程總承包競爭優(yōu)勢的日益顯現(xiàn)和市場競爭的需要，我們國家也采取各種方式引導(dǎo)、推行工程總承包，雖然取得了一定成效，但覆蓋面有限，加之行業(yè)壟斷造成的條塊分割，總體上仍然處于摸索、試點階段?，F(xiàn)階段，在我們國家設(shè)計、施工企業(yè)相分離，內(nèi)部短時間達不到一體化的情況下，如果設(shè)計和施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)深度結(jié)合，真正成為利益共同體，必然會加快推進實現(xiàn)工程總承包的進程，全面提升我國建筑業(yè)的市場競爭能力和發(fā)展水平。

　　中國建筑行業(yè)設(shè)計、施工一直是難以分開的

　　一是由于我們國家長期以來的體制關(guān)系，中國建筑行業(yè)設(shè)計、施工一直是嚴格分開的，這種行業(yè)布局導(dǎo)致所有建設(shè)單位在建設(shè)一個工程項目時都要組織一個龐大的建設(shè)管理團隊，以協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，在建設(shè)前，對緊缺的材料、設(shè)備進行采購、準備;在建設(shè)過程中，設(shè)計企業(yè)對工程負責設(shè)計，設(shè)計過程中，對如何更有利于建設(shè)施工，一般考慮得較少;施工企業(yè)則完全是照圖施工，對施工中可以進行優(yōu)化的內(nèi)容，或者可以和設(shè)計結(jié)合的一些改變，并不能直接影響、改變設(shè)計。這種方式，形成了設(shè)計與施工各自為政的局面，設(shè)計的企業(yè)不會施工，不能把設(shè)計階段好的做法結(jié)合施工進行優(yōu)化，施工企業(yè)不會設(shè)計施工圖，不能把施工中好的方法通過設(shè)計體現(xiàn)，導(dǎo)致我們在施工過程中管理人為復(fù)雜化，同時也不利于降低建設(shè)方的建設(shè)管理成本投入。

　　二是隨著國家經(jīng)濟體制的改革的不斷深化，我們實際形成了一些國有大的企業(yè)集團，但是就在這樣一些企業(yè)集團內(nèi)部，依然是設(shè)計、施工分開，并沒有利用在一個集團的組織架構(gòu)，去考慮國內(nèi)外市場變化需求，及時進行組織上的變革，使設(shè)計、施工更好地實現(xiàn)融合在一起，使這樣一些大企業(yè)集團的資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，很大程度上制約、影響了與國際知名承包商的抗衡，同時，如果這種管理模式和方法不改變，也終究難以躋身世界知名承包商行列。

　　三是我們國家正在逐步倡導(dǎo)、推進工程總承包，但由于設(shè)計、施工企業(yè)相分離，往往更多地是以設(shè)計單位牽頭進行總承包，然后由施工企業(yè)進行施工總承包，相當于施工企業(yè)從設(shè)計企業(yè)分包工程，這種方式，導(dǎo)致由于設(shè)計、施工不是深度結(jié)合，也不是利益共同體，施工企業(yè)的利潤空間難以為繼，積極性難以調(diào)動，一定程度也阻礙了工程總承包模式的推進。

　　設(shè)計和施工深度結(jié)合，是當前建筑行業(yè)發(fā)展的要求

　　市場發(fā)展的需要。國際市場，國外工程建設(shè)基本采用EPC為主的方式，單純的設(shè)計總承包企業(yè)售設(shè)計，單純的施工總承包企業(yè)售施工，都很難在市場競爭中“大顯身手”，現(xiàn)在很多的設(shè)計、施工企業(yè)在國外市場上已經(jīng)自覺、不自覺在進行著合作，形成了真正的利益共同體，從而比較快地適應(yīng)了國外市場，取得了良好的效果;國內(nèi)市場，伴隨建筑市場的快速發(fā)展和項目管理的日趨完善，出現(xiàn)國內(nèi)一些企業(yè)包括一些行業(yè)越來越選擇好的、先進的工程建設(shè)管理方式，希望用EPC方式進行工程建設(shè)的呼聲和需要也越來越高。

　　投資建設(shè)方的需要。所謂EPC工程總承包方式，就是業(yè)主把工程設(shè)計、采購、施工全部委托給項目總承包商組織實施，業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。這種把設(shè)計、施工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的模式，有效解決了傳統(tǒng)模式暴露出的不可彌補的主要缺點：一是有效解決投資人進行建設(shè)時人力、物力投入，也可以避免項目建設(shè)完成時消化這一部分人;二是有效縮短建設(shè)周期，避免設(shè)計全部完成后才進行工程招標等一系列工作;三是有效解決設(shè)計頻繁變更，避免設(shè)計施工相互脫節(jié);四是，有效解決責任劃分不清，避免設(shè)計、施工相互扯皮、推諉。

　　建筑企業(yè)長遠發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的項目建設(shè)模式，不可避免地出現(xiàn)超概算設(shè)計、超設(shè)計施工，缺乏精細策劃，粗放式發(fā)展的狀態(tài)沒有根本扭轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn)在投資上的不精細、技術(shù)上的不精細、時間上的不精細，同時，由于建筑施工企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加之沒有徹底擺脫勞務(wù)密集的狀態(tài)，成為減少、控制投資成本的主要承擔者，利潤空間越來越狹窄，使管理粗放、效益低下成為了制約我國建筑企業(yè)做強做優(yōu)的瓶頸，與國外先進企業(yè)無論從技術(shù)、管理上都無法相比，缺乏市場競爭力。

　　由此可見，設(shè)計、施工企業(yè)在現(xiàn)階段如果能夠?qū)崿F(xiàn)深度結(jié)合，進而改變傳統(tǒng)的施工總承包模式，真正從設(shè)計-采購-施工形成一個整體，加快形成總承包能力，成為能夠自我有效管理的這樣一個真正意義上的總承包體，是加快推進實現(xiàn)工程總承包進程的有效途徑。

　　目前設(shè)計與施工深度結(jié)合的條件基本具備

　　隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展，成為了國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。對于設(shè)計企業(yè)，核心技術(shù)能力在不斷增強、增多，規(guī)模在不斷擴大，已經(jīng)具備了全面進行項目設(shè)計的能力這樣一種條件;對于施工企業(yè)，通過自身不斷地改革、發(fā)展，也逐漸擺脫簡單勞務(wù)密集型，在不斷地提升自身的管理技術(shù)水平，形成了主要靠管理技術(shù)、而勞務(wù)靠分包的管理模式，這種情況下，盡快形成工程總承包企業(yè)的條件已經(jīng)基本具備，即使在現(xiàn)有體制短時期不會改變的情況下，也為設(shè)計與施工深度結(jié)合創(chuàng)造了有利條件。

　　設(shè)計與施工深度結(jié)合的有效途徑

　　最理想、最有效的方式是，從政府層面推動設(shè)計、施工企業(yè)的整合。國家可制定相關(guān)政策，鼓勵、選擇一些有實力的設(shè)計、施工企業(yè)，通過資源的有效整合與配置，實現(xiàn)強強聯(lián)合，率先形成一批有實力的總承包企業(yè)，這樣可以率先適應(yīng)國外市場對項目建設(shè)必須實施總承包的需要，發(fā)揮中國企業(yè)人力資源的優(yōu)勢，率先參與國外市場競爭，這樣一些施工企業(yè)的出現(xiàn)，可以更快地形成“中國的福陸”“中國的大成”，可以改變中國是建筑大國，但并不是建筑業(yè)強國的狀況。在此基礎(chǔ)上，由國家相關(guān)主管部門主導(dǎo)下，逐步在國內(nèi)市場推進工程總承包。這種綜合性企業(yè)競爭優(yōu)勢可以體現(xiàn)在從設(shè)計方案上的優(yōu)勢，到設(shè)計-施工技術(shù)結(jié)合的技術(shù)優(yōu)勢，也可以體現(xiàn)在價格上的優(yōu)勢，還可以體現(xiàn)在管理上的優(yōu)勢，由一個設(shè)計施工組成的總承包企業(yè)來組織，內(nèi)部可以協(xié)調(diào)施工過程不同階段實現(xiàn)有效銜接，又可以體現(xiàn)在工期上的優(yōu)勢，由此全面提升中國建筑企業(yè)工程項目建設(shè)的水平，進而推動中國建筑企業(yè)的全面發(fā)展。

　　大力培育、營造有利于設(shè)計與施工深度結(jié)合的市場環(huán)境。首要的是，盡可能擴大實施EPC建設(shè)的涵蓋面，國家政府主管部門可以通過相關(guān)法律法規(guī)的完善，使有條件的項目工程全部實施EPC方式，引導(dǎo)設(shè)計、施工企業(yè)主動進行深度結(jié)合。

　　改變現(xiàn)行的招投標管理制度?，F(xiàn)有的習(xí)慣于設(shè)計、施工相分開的招投標制度，對設(shè)計、施工企業(yè)深度結(jié)合十分不利，也阻礙著實施工程總承包的推進，隨著我們國家建筑市場投資主體多元化進程加快，國家建設(shè)主管部門應(yīng)制定相關(guān)政策，逐步改變目前工程項目的發(fā)包模式，為設(shè)計、施工深度結(jié)合，進而加快推動工程總承包進程提供前提條件。

　　設(shè)計、施工企業(yè)必須形成互利共贏的利益共同體。我們都知道，企業(yè)是經(jīng)濟組織，追求利益最大化是經(jīng)營之道。一個工程項目建設(shè)，主要包括就是施工與設(shè)計，因此，只要設(shè)計、施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)深度結(jié)合，真正組成利益共同體，那么工程設(shè)計可以進行比較科學(xué)地概算，提升水平，對于拿到概算控制的項目，可以進行更加精確的工程設(shè)計，如果在設(shè)計階段就能融入施工的一些措施、辦法，就會大大有利于這個總承包企業(yè)總體控制工程的價格，通過實現(xiàn)設(shè)計、施工企業(yè)總承包，提高工程建設(shè)的收益水平，也可以通過這種結(jié)合，提高企業(yè)市場競爭力，必然會贏得業(yè)主的信任，也必然會加快我國實現(xiàn)工程總承包的進程，同時，這種深度結(jié)合，可以利用設(shè)計企業(yè)人員素質(zhì)高、外語水平好等優(yōu)勢，帶著施工企業(yè)總承包，進而加快走出去步伐。

　　綜上所述，工程總承包是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，當前設(shè)計、施工企業(yè)如果能夠做到深度結(jié)合，必將加快設(shè)計、施工的整合，進而達到真正的融合，形成具有工程總承包能力企業(yè)的進程，必將全面提升中國建筑業(yè)整體的管理、技術(shù)水平，全面提升市場競爭力，必將推動中國從建筑業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖI(yè)強國邁進。