我國國際工程承包發(fā)展現(xiàn)狀

　　盡管全球國際工程承包業(yè)受金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響出現(xiàn)了不同程度上的萎縮，但全球大型國際承包企業(yè)海外營業(yè)額總量已呈現(xiàn)出增長態(tài)勢(shì)。根據(jù)美國《工程新聞紀(jì)錄》公布的數(shù)據(jù)，2011年全球225家最大國際承包商共完成海外營業(yè)額4530.2億美元，相比2010年的3836.6億美元和2009年的3837.8億美元上升了18%。

　　國際工程承包市場(chǎng)發(fā)展前景巨大，我國也有越來越多的建筑業(yè)企業(yè)加入到開拓國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，開展國際工程承包已成為國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成。從市場(chǎng)規(guī)模來看，2011年我國國際工程承包新簽合同額1423.3億美元;營業(yè)額完成1034.2億美元，并且首次突破了千億美元大關(guān);截止2011年底，我國對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額5390億美元，簽訂合同額8416億美元。根據(jù)中國對(duì)外承包工程商會(huì)預(yù)測(cè)，2012年我國對(duì)外工程承包業(yè)將保持5%-10%的增長速度平穩(wěn)增長，新簽合同額可能達(dá)到1500億美元。工程項(xiàng)目類型中特大型項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，在工程項(xiàng)目建設(shè)管理上，PPP、BOT等投融資合作模式被廣泛采用。承包工程的領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，涉及房屋建筑、交通、石油、化工、電力、通訊、地鐵、港口等多個(gè)領(lǐng)域。

　　從市場(chǎng)分布來看, 我國國際承包工程涉及全球180多個(gè)國家和地區(qū)，除主要市場(chǎng)亞洲外，非洲、拉美、歐洲和北美市場(chǎng)也出現(xiàn)了較快的業(yè)務(wù)增長態(tài)勢(shì)。例如在非洲，2011年我國國際工程承包新簽合同額457.7億美元，已呈現(xiàn)強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭;在拉美市場(chǎng)，2011年新簽合同額166.7億美元;在歐洲市場(chǎng)，新簽合同額71.9億美元，增長速度僅次于北美市場(chǎng)。我國國際工程承包業(yè)已基本形成“亞洲為主導(dǎo)、發(fā)展非洲和中東、穩(wěn)定歐洲和拉美、開拓北美”的多元化市場(chǎng)格局。

　　盡管我國國際工程承包業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但開拓國際市場(chǎng)面臨的各種情況復(fù)雜多變，環(huán)境動(dòng)蕩性問題突出，由于缺乏對(duì)國際市場(chǎng)動(dòng)蕩性和復(fù)雜性的科學(xué)分析和掌握，未能做好適合企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)、能力和條件的準(zhǔn)確定位，不能正確制定和實(shí)施適于不同環(huán)境下的國際化戰(zhàn)略，目前不少中國企業(yè)在海外工程承包中舉步維艱甚至遭受巨大損失。因此，亟待探索國際工程承包市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性問題，識(shí)別國際工程承包環(huán)境影響因素，建立環(huán)境動(dòng)蕩性因素指標(biāo)體系，以幫助我國國際工程承包企業(yè)更好地把握機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)。

　　哪些原因?qū)е颅h(huán)境動(dòng)蕩

　　國際工程承包環(huán)境動(dòng)蕩性來源于國際工程承包市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜及不斷變化。由于國際工程承包涉及內(nèi)容復(fù)雜、范圍廣、影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，這種變化相對(duì)于國內(nèi)工程承包更加復(fù)雜和難以預(yù)測(cè)，且對(duì)承包項(xiàng)目的成敗有著重要影響。因此，需要識(shí)別明晰環(huán)境動(dòng)蕩性指標(biāo)，及時(shí)制定相關(guān)策略以應(yīng)對(duì)環(huán)境動(dòng)蕩性風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)近幾年國內(nèi)外有關(guān)國際工程承包市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、策略等方面的文獻(xiàn)進(jìn)行有關(guān)國際工程承包環(huán)境動(dòng)蕩性因素的識(shí)別和統(tǒng)計(jì)整理，結(jié)合我國企業(yè)開展國際工程承包的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，統(tǒng)計(jì)出國際工程承包環(huán)境動(dòng)蕩性指標(biāo)，并進(jìn)一步把統(tǒng)計(jì)出的環(huán)境動(dòng)蕩性因素按外部宏觀環(huán)境和行業(yè)環(huán)境及其二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分類，提出國際工程承包環(huán)境動(dòng)蕩性因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)(見圖1)。

　　圖1 國際工程承包環(huán)境動(dòng)蕩性因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖

　　多角度審視動(dòng)蕩性因素

　　開展國際工程承包面臨外部宏觀環(huán)境和行業(yè)環(huán)境兩大環(huán)境動(dòng)蕩性問題。外部宏觀環(huán)境包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境;行業(yè)環(huán)境則包括供應(yīng)商、施工環(huán)境、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)者、客戶和業(yè)主以及合同環(huán)境。

　　外部宏觀環(huán)境。國際工程承包外部宏觀環(huán)境是指來自于行業(yè)外部對(duì)國際工程承包企業(yè)產(chǎn)生重大影響、發(fā)生作用的所有不可控因素的總和。這些因素隨著時(shí)間變化和發(fā)展，從而給國際工程承包企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)造成影響。

　　政治法律環(huán)境。政治法律環(huán)境是指一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)制約企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的政治制度、政治局勢(shì)、法律法規(guī)、地方政府方針政策等。國際工程承包商進(jìn)入不同的目標(biāo)市場(chǎng)面臨著不同的政治法律環(huán)境。工程所在國政權(quán)穩(wěn)定性、政府干預(yù)和限制、政府之間的關(guān)系及相關(guān)政策、法律法規(guī)等對(duì)開展國際工程承包產(chǎn)生重要影響。

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指構(gòu)成影響國際工程承包商生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及國家經(jīng)濟(jì)政策的多維動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。從宏觀角度來看，經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)要素組成;而在微觀角度上，經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加側(cè)重一個(gè)國家或地區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)的變化情況，如匯率浮動(dòng)、利率變化、通貨膨脹等。

　　社會(huì)文化環(huán)境。社會(huì)文化環(huán)境是指一個(gè)國家和地區(qū)的民族特征、文化傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等。國際工程承包商進(jìn)入一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)必須了解其社會(huì)文化環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營管理理念和價(jià)值觀，與當(dāng)?shù)卣⒑献髌髽I(yè)及周邊居民建立良好的關(guān)系，滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨蟆?/p>

　　技術(shù)環(huán)境。技術(shù)環(huán)境包括國際工程承包中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及工程所在國的技術(shù)水平、技術(shù)人員的科學(xué)素質(zhì)以及新技術(shù)的應(yīng)用等。我國國際工程承包商進(jìn)入不同的國家或地區(qū)將面臨不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)國際承包工程造成不同的影響，國際工程承包涉及的專業(yè)領(lǐng)域也對(duì)技術(shù)提出越來越高的要求，國際承包企業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和創(chuàng)新能力愈顯重要。

　　行業(yè)環(huán)境。行業(yè)環(huán)境是指國際工程承包企業(yè)生存和發(fā)展過程中，與其經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的所有客觀因素與條件。需通過事先調(diào)查、信息預(yù)測(cè)等手段來應(yīng)對(duì)行業(yè)環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　供應(yīng)商。供應(yīng)商是指國際工程承包活動(dòng)中各種原材料和設(shè)備的供應(yīng)廠商。各種原材料及設(shè)備能否及時(shí)供應(yīng)、供貨價(jià)格、國外供應(yīng)商的可供選擇性、供貨質(zhì)量等因素會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。作為國際工程承包商，面臨國內(nèi)外眾多供應(yīng)商時(shí)，既要考慮積極與一些主要供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，同時(shí)也要避免對(duì)某個(gè)供應(yīng)商的過分依賴。

　　施工環(huán)境。施工環(huán)境包括工程所在地自然環(huán)境條件、勞動(dòng)力條件和施工現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)等方面。一方面，當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)和氣候條件直接影響著承包商的施工活動(dòng);另一方面，國際工程承包商還要對(duì)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力條件特別關(guān)注，包括勞動(dòng)力資源的充足性，人員結(jié)構(gòu)的合理性、勞動(dòng)力的整體素質(zhì)水平、人員招聘的難易程度等。

　　市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)者。國際工程承包行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，目標(biāo)市場(chǎng)的集中度和規(guī)模、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者和潛在競(jìng)爭(zhēng)者及市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘等方面都對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度有影響。不同國家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)者之間的特點(diǎn)也不盡相同，國際工程承包商應(yīng)隨著國際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不同而及時(shí)地調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略。

　　買方市場(chǎng)。所謂買方即工程產(chǎn)品、項(xiàng)目或服務(wù)的客戶和業(yè)主。國際客戶對(duì)工程產(chǎn)品或服務(wù)的需求標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主的投資結(jié)構(gòu)以及業(yè)主的信譽(yù)變化等因素都會(huì)對(duì)國際承包商的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，迅速掌握買方市場(chǎng)的特征，積極制定相對(duì)應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略，有利于企業(yè)開拓市場(chǎng)、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　合同環(huán)境。國際承包工程項(xiàng)目涉及內(nèi)容多，范圍廣泛，決定了國際承包合同類型復(fù)雜，合同相關(guān)各方來自不同國家，爭(zhēng)議增多，爭(zhēng)議處理難度大。合同環(huán)境的好壞直接影響到整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的效果，國際工程承包商應(yīng)充分考慮和防范合同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　作為國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，我國國際工程承包企業(yè)面臨復(fù)雜多變的國際市場(chǎng)環(huán)境，需要準(zhǔn)確把握可能遇到的各種環(huán)境動(dòng)蕩性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采用有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，這樣才能盡最大程度降低國際工程承包環(huán)境動(dòng)蕩性給企業(yè)帶來的不利影響，在國際市場(chǎng)上穩(wěn)步健康發(fā)展。