澧縣：推廣應(yīng)用PPP模式助推項(xiàng)目建設(shè)

發(fā)布日期：2017-06-30來(lái)源：澧縣財(cái)政局 王橋友編輯：邵慧平

[摘要]

　　2017年，澧縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議吹響了園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、交通建設(shè)、旅游升溫、民生提質(zhì)“五大會(huì)戰(zhàn)”的號(hào)角，重點(diǎn)建設(shè)全面展開，亟需大量建設(shè)投資。面對(duì)國(guó)家政策調(diào)整和財(cái)政供需的巨大壓力，澧縣積極采取與社會(huì)資本方合作的方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解放思想。為在全縣有效推廣運(yùn)用PPP模式，突出發(fā)揮干部的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出實(shí)地考察PPP推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目實(shí)施情況。邀請(qǐng)專家為全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干開展PPP基礎(chǔ)理論、政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化了干部對(duì)PPP工作的政策理解，為促進(jìn)全縣PPP工作的有效開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、精心策劃、申報(bào)項(xiàng)目。自去年11月份以來(lái)，澧縣精心策劃，聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，按照“能入庫(kù)、易落地、好推進(jìn)”的要求，策劃包裝9個(gè)資產(chǎn)包16個(gè)子項(xiàng)目，總投資202.6億元。日前，已有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入湖南省第四批PPP示范項(xiàng)目庫(kù)。

　　三、精心籌備、穩(wěn)步推進(jìn)。5月5日，嚴(yán)格按照法定程序，通過(guò)公開招投標(biāo)方式，縣城路網(wǎng)建設(shè)工程(一期)PPP項(xiàng)目成功簽約。這是繼澧縣河湖水網(wǎng)連通生態(tài)水利工程首個(gè)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，簽約的第2個(gè)PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資43.8億元，是澧縣截至目前單項(xiàng)投資規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的城市建設(shè)項(xiàng)目，將升級(jí)改造老城區(qū)25條道路，新建澧州新城區(qū)13條道路，總里程91.91公里。項(xiàng)目建成后，將加速縣城“三改四化”進(jìn)程，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)新格局。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)?？h財(cái)政組織專家對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力專項(xiàng)論證，并出具評(píng)審報(bào)告。將PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，占比不超過(guò)一般公共預(yù)算支出的10%。建立專門協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目評(píng)審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。建立公開、公平、公正的PPP項(xiàng)目信息發(fā)布機(jī)制，保證項(xiàng)目信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。像擰螺絲釘一樣環(huán)環(huán)緊扣，壓實(shí)財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、物價(jià)、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門職責(zé)，形成全方位、立體式的監(jiān)管體系，防控風(fēng)險(xiǎn)。

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