“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP”模式

發(fā)布日期：2017-11-02來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，近年來各地、各部門、各機構(gòu)積極推進農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，探索形成了一批符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融服務(wù)模式，對促進解決農(nóng)業(yè)貸款難、貸款貴、風險高等問題發(fā)揮了重要作用，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進農(nóng)民增收提供了有力支撐。為更好地總結(jié)農(nóng)村金融創(chuàng)新經(jīng)驗，宣傳推廣貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的有效做法，農(nóng)業(yè)部推薦一批金融支農(nóng)創(chuàng)新模式。

　　 “農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP”是指通過政府與社會資本合作，發(fā)揮財政杠桿作用，引導社會資本積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)項目的投資、建設(shè)、運營。 該模式的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在：一是開辟了農(nóng)業(yè)投融資新渠道，政府通過投入小部分資金起到方向性、指導性作用，并提供制度、法律等配套政策保障，提升了社會資本投資農(nóng)業(yè)的積極性和主動性。二是提升了政府投資效率，既發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，也發(fā)揮了市場機制的決定性作用，探索了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資項目長效利用的機制。三是實現(xiàn)了引資和引智相結(jié)合，將先進的管理理念、高效的市場機制引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，打破了農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)思維限制，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　 2017年，財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》，重點引導和鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域。目前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP已經(jīng)有了一定項目儲備和實踐探索。全國PPP綜合信息平臺入庫項目中，共有140個農(nóng)業(yè)項目，總投資961億元，其中9個項目已經(jīng)簽約落地。下一步，農(nóng)業(yè)部將以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點領(lǐng)域為切入點，打造一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式的示范典型，引導和帶動更多社會資本投資農(nóng)業(yè)。

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