廣東省發(fā)布122個PPP項目 當(dāng)天簽約242億元

發(fā)布日期：2015-08-21來源：南方日報編輯：張?zhí)m

[摘要]

　　20日，廣東省推廣運用政府和社會資本合作模式(PPP)項目推介會在廣州舉行。本次推介會共向社會發(fā)布122個PPP推介項目，包括珠三角地區(qū)(含省直部門，下同)推介項目49個，粵東西北地區(qū)推介項目73個，總投資額2814億元。當(dāng)天共有10個項目達(dá)成PPP合作協(xié)議并現(xiàn)場簽約，簽約投資額達(dá)242 億元。

　　省財政廳廳長曾志權(quán)在推介會上表示，本次推出的項目數(shù)量和總投資額，規(guī)模均在全國居前。尤其是，本次推介項目除了價格調(diào)整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點外，相當(dāng)部分項目本身可以提供現(xiàn)金流，兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是符合我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并適合采用 PPP模式建設(shè)運營的優(yōu)質(zhì)項目。

　　據(jù)悉，推介項目還具有體現(xiàn)省委省政府重大戰(zhàn)略部署、反映各級政府較高積極性和良好合作誠意、緊貼國家和省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前沿、民生保障領(lǐng)域PPP合作進(jìn)一步突破等特色。

　　有參加本次推介會的民營企業(yè)認(rèn)為，此舉打破了此前社會資本投資領(lǐng)域狹窄和保障政策不足不完善的瓶頸，項目對社會資本的吸引力大大增強。

　　本次推介會以“創(chuàng)新模式，互惠合作，助推廣東新發(fā)展”為主題，致力于搭建政府和社會資本合作的平臺，促成PPP項目加快落地。

　　從推介會上獲悉，本次推出的122個項目涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大領(lǐng)域，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域(35個項目)及市政公用設(shè)施領(lǐng)域(61個項目)。

　　曾志權(quán)介紹，此輪推介項目是經(jīng)過各地級以上市、各縣(市、區(qū))財政部門從適宜采用PPP模式的領(lǐng)域中，選擇投資規(guī)模較大、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、收費定價機制靈活透明、市場化程度較高、需求長期穩(wěn)定的項目，報本級人民政府確定后上報省財政廳。

　　省財政廳匯總項目信息后，召集省直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和PPP領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢機構(gòu)，對照國家和省指導(dǎo)文件，從項目總體情況、財政承受能力、利益分配機制、風(fēng)險分配機制、投融資機制、物有所值評估、監(jiān)督管理機制、項目運營績效等8個方面對參評PPP項目進(jìn)行逐一評級，擇優(yōu)遴選上報國家示范項目和公開發(fā)布的推介項目。

　　項目特點

　　從推介會上了解到，廣東本屆推介會公開發(fā)布的PPP項目除具有價格調(diào)整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點外，還具有多重新特點：

　　1 反映各級政府較高積極性和良好合作誠意

　　省級、市級、縣級和鎮(zhèn)級政府結(jié)合自身發(fā)展需要發(fā)起并向省申報了PPP推介項目，正式發(fā)布的推介項目材料經(jīng)過層層把關(guān)，對投資估算、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險分擔(dān)、收益機制等作了明確清晰的介紹。

　　2 體現(xiàn)我省重大戰(zhàn)略部署

　　項目體現(xiàn)了促進(jìn)珠三角優(yōu)化發(fā)展和“九年大跨越”的決策部署。本屆推介會發(fā)布珠三角地區(qū)推介項目49個，單個投資額較大，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域(22個)，反映珠三角進(jìn)入工業(yè)化后期階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平較高，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求進(jìn)一步釋放的現(xiàn)實狀況。

　　同時，體現(xiàn)了推動粵東西北振興發(fā)展“三大抓手”(即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和中心城區(qū)擴容提質(zhì))的決策部署，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)和新區(qū)建設(shè)上加快實現(xiàn)新的突破。粵東西北地區(qū)推介項目73個，主要集中在市政公用設(shè)施領(lǐng)域(46個)，反映粵東西北地區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，污水垃圾處理等環(huán)保建設(shè)需求釋放的現(xiàn)實狀況。

　　3 緊貼國家和省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前沿

　　本屆PPP推介項目包括城市地下綜合管廊、智能交通、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺、科技孵化器、廚余垃圾處理，航道、疏浚和填海建防波堤一體化工程以及廣東省新一輪污水處理廠和垃圾處理設(shè)施規(guī)劃等國家和省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前沿領(lǐng)域項目，具有良好的引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

　　4 民生保障領(lǐng)域PPP合作進(jìn)一步突破

　　本屆PPP推介會還推出了一批國家鼓勵、適宜采取PPP模式合作建設(shè)運營的民生保障領(lǐng)域項目，包括三甲醫(yī)院、養(yǎng)老、應(yīng)急水源、保障性安居工程建設(shè)等領(lǐng)域，對于做好惠民生工作有著重要的意義。

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