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日前,銅陵市正式下達2018-2020年全市PPP項目責任清單,加快構(gòu)建“三個全覆蓋”的PPP項目庫。
空間區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,由部門謀劃向?qū)0嘀\劃轉(zhuǎn)變。成立了由市財政局、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局等10個職能部門和咨詢機構(gòu)參加的謀劃指導(dǎo)組,集體謀劃、科學篩選PPP項目,全市共篩選入庫項目63個,其中市本級40個,縣區(qū)23個。
適宜領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,由單一項目謀劃向綜合性項目謀劃轉(zhuǎn)變。按照“建設(shè)區(qū)位相近、建設(shè)內(nèi)容相連、建設(shè)類型相關(guān)”的原則捆綁打包,新建項目和存量項目等進行整合,形成了集多類型工程為一體的綜合性項目包,涵蓋了公路橋梁、污水(垃圾)處理、教育文化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)新城等23個領(lǐng)域,總投資超過1000億元。
現(xiàn)金流實現(xiàn)全覆蓋,由重項目建設(shè)向重項目運營轉(zhuǎn)變。深度挖掘PPP項目贏利點,配置土地資源、廣告、物業(yè)收入等經(jīng)營性資源,回報機制設(shè)計為可行性缺口補助和使用者付費兩種模式;突出績效導(dǎo)向,強化運營考核,建立可用性付費和運營績效掛鉤機制,確保提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
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