聯(lián) 系 人:靳明偉
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“三步走”
回顧中國(guó)路橋“走出去”的發(fā)展歷程,我們基本上經(jīng)歷了“三步走”,即走出去、走進(jìn)去、走出來(lái)。
“走出去”——是指我們依托政府間外交、外經(jīng)關(guān)系承擔(dān)援外項(xiàng)目,以一種低風(fēng)險(xiǎn)的方式走向海外,在此過(guò)程中充分了解了所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等外部環(huán)境,逐漸熟悉當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)運(yùn)作模式,積累了一批具有海外從業(yè)經(jīng)歷的人才和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。
“走進(jìn)去”——是在熟悉了所在國(guó)市場(chǎng)并站穩(wěn)腳跟的情況下,積極參與和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及跨國(guó)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)高品質(zhì)、高效率的工程項(xiàng)目,樹立自身品牌聲譽(yù)、擴(kuò)大影響力,展示出負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象,獲得所在國(guó)政府和人民的認(rèn)同和贊譽(yù)。
“走出來(lái)”——是在深入扎根所在國(guó)市場(chǎng)、具備一定的屬地化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的情況下,以其為平臺(tái)輻射其他周邊文化、政治背景相近的國(guó)家,形成以點(diǎn)帶面的效果。我們目前能夠有這樣的市場(chǎng)規(guī)模,很大程度上就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持了以上這種“三步走”的漸進(jìn)發(fā)展模式,從而逐步從最早的中東地區(qū)擴(kuò)展到非洲、東南亞、中亞、東歐、拉美地區(qū)。
“四個(gè)階段”
伴隨我國(guó)外交外經(jīng)關(guān)系的變化尤其是國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的提出,以及國(guó)際工程承包市場(chǎng)的發(fā)展演變,我們的經(jīng)營(yíng)模式也經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段:
第一個(gè)階段主要以援外項(xiàng)目為主,屬于政府行為,是任務(wù)導(dǎo)向的模式,不以利潤(rùn)最大化為目的。
第二個(gè)階段以投標(biāo)的現(xiàn)匯項(xiàng)目為主,主要包括所在國(guó)政府及國(guó)際金融組織投資的項(xiàng)目。在這個(gè)階段我們雖然開(kāi)始了市場(chǎng)化運(yùn)作,自主選擇目標(biāo)市場(chǎng)和項(xiàng)目的空間變大了,但只是完全被動(dòng)地通過(guò)投標(biāo)去爭(zhēng)取項(xiàng)目,在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施鏈條當(dāng)中仍處于低端環(huán)節(jié),項(xiàng)目的盈利水平比較低。
第三個(gè)階段主要以政府框架項(xiàng)目為主,現(xiàn)匯項(xiàng)目為輔。這種模式的確立主要依托于我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的提出和深化,我公司緊緊抓住國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略框架下的一系列有利于推進(jìn)工程承包業(yè)務(wù)的政策機(jī)遇,發(fā)揮自身多年來(lái)在海外積累的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目實(shí)施的豐富經(jīng)驗(yàn),率先嘗試將相關(guān)政策落實(shí)與項(xiàng)目推動(dòng)相結(jié)合,充當(dāng)我國(guó)政府和所在國(guó)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作的橋梁和紐帶,借此形成了獨(dú)特的市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì),提升了自身在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)當(dāng)中的地位,也增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力。在這個(gè)階段,我們承接了一大批對(duì)所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及雙邊關(guān)系具有重大利好影響的大型項(xiàng)目,資源整合能力、資金實(shí)力和項(xiàng)目綜合實(shí)施能力均大幅提升。
第四個(gè)階段其實(shí)是第三個(gè)階段的延伸,就是在第三個(gè)階段的基礎(chǔ)上,嘗試實(shí)施一些投融資項(xiàng)目。因?yàn)殡S著國(guó)際工程承包市場(chǎng)的成熟度越來(lái)越高,業(yè)主對(duì)承包商的要求也越來(lái)越高,不僅在工程質(zhì)量、環(huán)保等傳統(tǒng)要素方面提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還越來(lái)越要求承包商具有較強(qiáng)的投融資能力,而且許多國(guó)別市場(chǎng)的進(jìn)入很大程度上要依賴于企業(yè)的投融資能力。此外,通過(guò)優(yōu)質(zhì)的投融資項(xiàng)目的實(shí)施,也能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一部分長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益來(lái)源。從國(guó)際上處于頂尖水平的跨國(guó)工程承包企業(yè)的發(fā)展道路來(lái)看,特許經(jīng)營(yíng)、投資項(xiàng)目在其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)當(dāng)中占據(jù)了十分重要的位置。所以,這幾年中國(guó)路橋也在逐步嘗試在一些經(jīng)濟(jì)向好、政局穩(wěn)定、法律法規(guī)健全的國(guó)別開(kāi)展一些投資業(yè)務(wù),比如地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、港口運(yùn)營(yíng)、水泥廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)等,也取得了一些初步的成果。
“八字體會(huì)”
從中國(guó)路橋的“三步走”發(fā)展歷程和四個(gè)階段的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看,可以用八個(gè)字來(lái)概括:厚積薄發(fā)、因勢(shì)利導(dǎo)。
厚積薄發(fā)。沒(méi)有長(zhǎng)期的海外商務(wù)運(yùn)作和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的積累,我們不可能深入了解和熟練掌握國(guó)際工程承包市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則和各個(gè)國(guó)別市場(chǎng)的具體環(huán)境特點(diǎn),沒(méi)有我們矢志不渝地鑄就精品工程的不懈努力,我們不可能在國(guó)際工程承包市場(chǎng)樹立卓越的品牌形象,沒(méi)有我們一直以來(lái)與各相關(guān)方通過(guò)互利互信建立起來(lái)的良好合作關(guān)系,我們不可能形成獨(dú)特的市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的資源整合能力。所以,我認(rèn)為企業(yè)“走出去”是一個(gè)厚積薄發(fā)的過(guò)程,沒(méi)有長(zhǎng)期的積累是不可能真正扎根海外,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。
因勢(shì)利導(dǎo)。根據(jù)外部環(huán)境的變化適時(shí)地調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)模式,我們積極搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而為,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),也是非常重要的??傮w來(lái)看,我國(guó)對(duì)外工程承包企業(yè)的“走出去”受我國(guó)政府的相關(guān)政策、行業(yè)周期及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的影響比較大。因此,必須及時(shí)掌握國(guó)家政策變化、認(rèn)真研究行業(yè)周期運(yùn)行規(guī)律、妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,從而正確地制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略,確立與形勢(shì)變化相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式,這樣方可未雨綢繆、因勢(shì)利導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展。
處理好六個(gè)重要關(guān)系
一是處理好企業(yè)與政府之間的關(guān)系。這個(gè)政府的概念既包括中國(guó)政府,也包括所在國(guó)政府。探討任何一類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展均回避不了其與政府之間的關(guān)系問(wèn)題。在這個(gè)二元系統(tǒng)內(nèi),這種關(guān)系在不同的企業(yè)會(huì)有不同的表現(xiàn)。具體到對(duì)外承包工程企業(yè)而言,其經(jīng)營(yíng)發(fā)展不僅受到中國(guó)政府營(yíng)造的政策、法律環(huán)境影響,還要受到雙多邊外交、外經(jīng)政策以及所在國(guó)政府政策和法律環(huán)境的影響。從這個(gè)意義上講,企業(yè)既要遵守相關(guān)政策和法律系統(tǒng)的約束要求,做到合規(guī)經(jīng)營(yíng),又要及時(shí)敏銳地把握政策動(dòng)向,從中提取對(duì)自身發(fā)展有利的因素,規(guī)避不利的因素。
中國(guó)路橋從第二個(gè)發(fā)展階段進(jìn)入第三個(gè)發(fā)展階段,就是因?yàn)槲覀兗皶r(shí)把握住了國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇,利用自身長(zhǎng)期積累的優(yōu)勢(shì)積極充當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略落地的先行者,探索將國(guó)家相關(guān)政策與對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)相結(jié)合的有效途徑,從而形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)發(fā)展贏得了新的空間。同時(shí),作為工程承包企業(yè),在所在國(guó)實(shí)施的工程項(xiàng)目大都是對(duì)相關(guān)國(guó)家以及周邊區(qū)域有重大影響的,有的甚至?xí)?duì)我國(guó)與所在國(guó)的外交關(guān)系產(chǎn)生不同程度的影響。企業(yè)一方面要通過(guò)項(xiàng)目的推動(dòng)實(shí)施,展示自身實(shí)力和負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象,加強(qiáng)與所在國(guó)政府高層的溝通,獲得他們更多的信任和認(rèn)可,另一方面也要在一些涉及兩國(guó)外交、外經(jīng)往來(lái)框架內(nèi)的重大項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,發(fā)揮自身居中聯(lián)系的橋梁紐帶作用,促進(jìn)兩國(guó)政府相關(guān)部門之間達(dá)成共識(shí),從而在這個(gè)過(guò)程中提升自己的商務(wù)運(yùn)作能力和品牌影響力。
二是處理好項(xiàng)目短期建設(shè)和所在國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。在開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,中國(guó)路橋堅(jiān)持打“陣地戰(zhàn)”,不搞“游擊”行為。我們?cè)谶x擇進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)之前,首先對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行深入的考察調(diào)研,詳細(xì)了解該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境因素,在此基礎(chǔ)上分析研判進(jìn)入該市場(chǎng)的前景和存在的風(fēng)險(xiǎn)。一旦確定目標(biāo)、下定決心,我們就做好扎根當(dāng)?shù)?、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的打算,而非盲目承接項(xiàng)目或者因?yàn)闀簳r(shí)的困難和壓力就選擇撤出一個(gè)市場(chǎng)。目前我們?cè)谒械哪繕?biāo)市場(chǎng),都長(zhǎng)期派駐中方員工,了解、熟悉相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則和相關(guān)政策、法律規(guī)定,在大部分國(guó)別市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間都超過(guò)了10年,其中多個(gè)國(guó)別市場(chǎng)甚至經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)了30年。即使由于各種各樣的原因,在部分國(guó)別的經(jīng)營(yíng)發(fā)展暫時(shí)遇到一定的困難和挫折,但我們也會(huì)選擇堅(jiān)守、等待機(jī)會(huì),因?yàn)樵诨乇芾щy的同時(shí)也等于放棄了機(jī)會(huì)。我們之所以一直固守這樣的堅(jiān)持,是因?yàn)槲覀兊闹埸c(diǎn)并非是單純做項(xiàng)目,而是深耕細(xì)作每一個(gè)國(guó)別市場(chǎng)。
目標(biāo)決定行為方式,眼界決定行為邊界。如果將目標(biāo)僅僅放在項(xiàng)目上,那么我們可能就會(huì)僅僅從短期而非長(zhǎng)期利益、戰(zhàn)術(shù)而非戰(zhàn)略層面來(lái)進(jìn)行資源配置,遇到問(wèn)題思考的角度以及解決的辦法都會(huì)有所局限,這樣我們的格局定位只能是項(xiàng)目施工隊(duì),永遠(yuǎn)不可能做大做強(qiáng)。只有將目光放到整個(gè)市場(chǎng),拿出真正在所在國(guó)做企業(yè)的胸懷和勁頭,從思維方式、行為方式方面真正融入當(dāng)?shù)?,著眼大格局,培育根市?chǎng),方才是持續(xù)發(fā)展之道。開(kāi)展屬地化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)在所在國(guó)長(zhǎng)久發(fā)展的有效途徑,其不僅能夠增強(qiáng)我們?cè)谒趪?guó)政府和人民心目當(dāng)中的信任感,而且也能夠通過(guò)充分整合當(dāng)?shù)刭Y源從而達(dá)到降低國(guó)內(nèi)投入和成本、緩解人才緊缺的壓力。這也是國(guó)際頂尖工程承包企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的必由之路。
三是處理好傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展積淀,中國(guó)路橋在亞洲、非洲市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)建立了廣泛的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),樹立了良好的品牌形象。但這些市場(chǎng)普遍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、市場(chǎng)成熟度不高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件相對(duì)落后的國(guó)家,我們?cè)谶@些國(guó)家所實(shí)施的也大多是技術(shù)含量和利潤(rùn)水平不高的項(xiàng)目,所以,這些市場(chǎng)屬于相對(duì)比較低端的市場(chǎng)。這也是我國(guó)絕大多數(shù)對(duì)外工程承包企業(yè)的境況。雖然正是這些相對(duì)低端的市場(chǎng)支撐了中國(guó)路橋海外這么多年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,而且現(xiàn)在這些區(qū)域內(nèi)仍然具有非常大的市場(chǎng)空間。但要想真正具備與國(guó)際一流的工程承包商競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,達(dá)到他們那樣的發(fā)展高度,就不能將目光僅僅盯住這些傳統(tǒng)的低端市場(chǎng)。
客觀來(lái)講,包括中國(guó)路橋在內(nèi)的許多中國(guó)建筑企業(yè)對(duì)于進(jìn)入歐美這些發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)都有一定的膽怯心理,因?yàn)闅W美國(guó)家的工程承包市場(chǎng)成熟度高,在法律、技術(shù)、環(huán)保、用工等方面設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)也比較高。但這并不意味著我們的項(xiàng)目實(shí)施能力不能滿足這些高端市場(chǎng)的工程建設(shè)需求,目前中國(guó)大型建筑企業(yè)的項(xiàng)目綜合實(shí)施能力在國(guó)際上應(yīng)該是處于領(lǐng)先地位的。我們所欠缺的是在高端市場(chǎng)的歷練。當(dāng)然,這個(gè)歷練肯定是要付出代價(jià)的,甚至有的代價(jià)還會(huì)非常慘痛。但一個(gè)有志于在國(guó)際工程承包市場(chǎng)馳騁縱橫的企業(yè),必須要經(jīng)過(guò)這樣的涅槃。
當(dāng)前,隨著工程項(xiàng)目日益大型化、復(fù)雜化,國(guó)際承包工程的模式不斷發(fā)展,EPC一攬子式的交鑰匙工程模式,以及BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)、PPP(私人建設(shè)-政府租賃-私人經(jīng)營(yíng))等帶資承包方式已成為國(guó)際大型工程項(xiàng)目中廣為采用的模式。中國(guó)承包商要在國(guó)際市場(chǎng)上取得進(jìn)一步的發(fā)展,就必須設(shè)法進(jìn)入高端市場(chǎng),承接并發(fā)展EPC、BOT和PPP等高端業(yè)務(wù)?,F(xiàn)階段,傳統(tǒng)市場(chǎng)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是存量、是基礎(chǔ),新興市場(chǎng)和新興業(yè)務(wù)是增量、是補(bǔ)充,我們既要保障存量、夯實(shí)基礎(chǔ),又要努力擴(kuò)大增量、升級(jí)發(fā)展,在未來(lái)爭(zhēng)取形成長(zhǎng)短線相結(jié)合的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和高低端相補(bǔ)充的市場(chǎng)布局。
四是處理好自我挖潛和資源整合的關(guān)系。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。一直以來(lái),中國(guó)路橋都在不斷地追求更高的目標(biāo),通過(guò)成立專門的科研機(jī)構(gòu)及時(shí)研究掌握行業(yè)內(nèi)最新的技術(shù)發(fā)展成果,通過(guò)一系列的體制機(jī)制的健全和完善持續(xù)夯實(shí)自身的管理基礎(chǔ),通過(guò)多樣化的渠道引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才,從而使得公司的綜合實(shí)力不斷提升。
與此同時(shí),我們也充分認(rèn)識(shí)到了合作的重要性。在開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,僅僅依靠我們自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。任何一家國(guó)際領(lǐng)先的工程承包商都是優(yōu)秀的資源整合商,都具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略聯(lián)盟能力。只有充分整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游和業(yè)務(wù)相關(guān)方的資源,發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),獲得相關(guān)方的積極支持,方可順利推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)于對(duì)外承包工程企業(yè)來(lái)講,不僅要整合國(guó)內(nèi)資源,而且還要具備較強(qiáng)的在國(guó)際范圍內(nèi)整合資源的能力。合作首先要“合”,要實(shí)現(xiàn)“利合”向“義和”的轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō),一開(kāi)始是因?yàn)楣餐睦孀叩搅艘黄?,但通過(guò)長(zhǎng)期的合作交往,要最終升華為因信義而合作,這才是雙方獲得長(zhǎng)期價(jià)值的合理選擇。
五是處理好經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的關(guān)系。作為一家在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)多年并享有盛譽(yù)的企業(yè),中國(guó)路橋始終將工程質(zhì)量視為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一條紅線,堅(jiān)決杜絕為了提高經(jīng)濟(jì)效益而罔顧工程質(zhì)量的短期行為。即使是在損害工程質(zhì)量的情況下獲得了經(jīng)濟(jì)利益,這樣的收益也是有毒的,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。而且這里邊也涉及一個(gè)企業(yè)文化問(wèn)題,即企業(yè)倡導(dǎo)什么和擯棄什么的問(wèn)題。如果對(duì)通過(guò)降低工程質(zhì)量獲得經(jīng)濟(jì)利益的行為不加以阻止,久而久之就會(huì)在整個(gè)企業(yè)形成不良的風(fēng)氣,這種風(fēng)氣一旦成為企業(yè)文化中的一個(gè)因子,那我們的企業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而且就對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)而言,往往一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)了問(wèn)題,影響的可能是整個(gè)國(guó)別市場(chǎng)甚至是一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)。
六是處理好企業(yè)自身發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。企業(yè)是社會(huì)系統(tǒng)中的一部分。企業(yè)的發(fā)展既要從社會(huì)系統(tǒng)中汲取資源,同時(shí)也要履行回饋社會(huì)的責(zé)任。而且,越來(lái)越多的專家學(xué)者和企業(yè)界人士都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,社會(huì)責(zé)任是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,是提升企業(yè)品牌價(jià)值的有效途徑。一直以來(lái),中國(guó)路橋在所在國(guó)開(kāi)展工程建設(shè)的過(guò)程中,時(shí)刻不忘企業(yè)回饋社會(huì)、維護(hù)國(guó)家形象的責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際,在力所能及的范圍內(nèi)積極幫助所在國(guó)解決一些具體的困難,贏得了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膹V泛好評(píng)。通過(guò)一系列履行社會(huì)責(zé)任的舉措,中國(guó)路橋的品牌更加深入人心,同時(shí)也為我們?cè)诋?dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施起到了有力的推動(dòng)作用。(作者:中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司副總經(jīng)理 李全懷)
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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