以信息化打造360度的海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

發(fā)布日期：2015-11-12來(lái)源：本站編輯：李波

[摘要]

　　 隨著“一帶一路”大好形勢(shì)的深入拓展，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)快速搶占國(guó)際市場(chǎng)獲取項(xiàng)目紅利已經(jīng)成為今后發(fā)展的主要趨勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)外國(guó)情、環(huán)境和建設(shè)項(xiàng)目差異，使得海外工程項(xiàng)目建設(shè)面臨著眾多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何提高施工企業(yè)海外風(fēng)險(xiǎn)控制能力，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范于未然，已成為施工企業(yè)走向海外遇到的重要問(wèn)題。

　　 海外工程項(xiàng)目常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)

　　 對(duì)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)講，海外風(fēng)險(xiǎn)危害對(duì)象主要是項(xiàng)目合同履行、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目成本控制等環(huán)節(jié)。具體體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工用工、調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和控制直接影響到海外施工企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目盈利。因此及時(shí)解決海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，顯得十分重要。海外工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　 商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層面，主要體現(xiàn)在工程合同簽約與過(guò)程控制不力，導(dǎo)致合同履約風(fēng)險(xiǎn)加大。由于國(guó)內(nèi)施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)不久，對(duì)FIDIC條款和國(guó)外法律法規(guī)了解不清、缺乏國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在合同報(bào)價(jià)上雖然加上一定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)作為投標(biāo)價(jià)，但是準(zhǔn)確性大打折扣。在合同執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)外企業(yè)對(duì)合同管理要求相當(dāng)嚴(yán)格，管理程序繁雜、專業(yè)性強(qiáng)，由于國(guó)內(nèi)施工企業(yè)缺乏海外項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)，造成因未能嚴(yán)格履約而失去應(yīng)得利益;同時(shí)由于缺乏對(duì)合同違約、工程變更索賠和合同防范風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)與策略，經(jīng)常出現(xiàn)合同簽約與合同過(guò)程控制不力，致使項(xiàng)目工期失控并導(dǎo)致項(xiàng)目成本加大。

　　 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)層面，主要體現(xiàn)在融資、保險(xiǎn)和外匯抗風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺，易造成經(jīng)濟(jì)損失。由于業(yè)主融資履約能力不足、不能及時(shí)支付項(xiàng)目進(jìn)度款，造成項(xiàng)目工期拖延。又如項(xiàng)目所在國(guó)對(duì)保險(xiǎn)公司限制，必須經(jīng)所在國(guó)購(gòu)買保險(xiǎn)，而且免賠額加大，使項(xiàng)目成本增加。另外由于外匯浮動(dòng)造成當(dāng)?shù)貛欧N貶值、承包商向銀行的貸款利率又高、而承包商向銀行支付的保函費(fèi)用沒(méi)減少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用加大，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)層面，首先體現(xiàn)在對(duì)工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素控制不力，給項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目成本造成嚴(yán)重影響。海外項(xiàng)目工程進(jìn)度許多作業(yè)工序受當(dāng)?shù)刭Y源條件、天氣條件、水文地質(zhì)條件和施工水平等風(fēng)險(xiǎn)因素影響，導(dǎo)致項(xiàng)目工期與項(xiàng)目完工概率變動(dòng)幾率增大;又如國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距較大，致使設(shè)計(jì)圖紙多次返工，增大設(shè)計(jì)成本;又因EPC總承包商獲取的勘察資料不準(zhǔn)確，造成設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面，引起設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更;施工工藝錯(cuò)誤帶來(lái)施工方案不合理、施工安全措施不恰當(dāng)都會(huì)因?yàn)檫M(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素控制不力，給項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目成本造成嚴(yán)重影響。

　　 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)其次體現(xiàn)在，采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)策略不當(dāng)易導(dǎo)致采購(gòu)進(jìn)度與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。海外項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)備、材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是影響項(xiàng)目整體進(jìn)度的重要因素之一。首先，設(shè)備、材料存在較長(zhǎng)的國(guó)際運(yùn)輸過(guò)程，使對(duì)設(shè)備、材料采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)策略要求更高，對(duì)施工企業(yè)制定精確采購(gòu)計(jì)劃、合理選擇供應(yīng)商提出更高要求。其次，通過(guò)海外采購(gòu)設(shè)備與材料，受地域、時(shí)空、成本限制，難以實(shí)時(shí)對(duì)制造進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，易造成工期延誤、質(zhì)量事故等風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　 組織風(fēng)險(xiǎn)層面，國(guó)際用工經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)一步加大國(guó)外項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)內(nèi)分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)受簽證時(shí)間影響或者沒(méi)有考慮簽證配額，容易導(dǎo)致項(xiàng)目人力成本加大。另外由于分包商違約，不能按時(shí)完成分包任務(wù)，致使工程進(jìn)度受到影響。在國(guó)外當(dāng)?shù)貏趧?wù)用工時(shí)、由于外籍人員素質(zhì)良莠不齊，無(wú)法保證工程質(zhì)量。另外由于國(guó)內(nèi)人員不熟悉當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)和風(fēng)土人情，海外管理經(jīng)驗(yàn)不足，工程項(xiàng)目進(jìn)展容易發(fā)生勞資糾紛，導(dǎo)致工程進(jìn)度受阻，增加項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　 信息化全面提升海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制能力

　　 大量海外項(xiàng)目實(shí)踐表明，只要主動(dòng)強(qiáng)化海外項(xiàng)目防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將海外項(xiàng)目防風(fēng)險(xiǎn)管理體系融入工程項(xiàng)目管理一體化平臺(tái)，實(shí)行防風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效考核，才能達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　 在商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范層面，提升工程合同簽約和執(zhí)行過(guò)程控制能力。第一、學(xué)習(xí)和掌握FIDIC條款內(nèi)容，深入了解項(xiàng)目所在地法律法規(guī)，組建項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)庫(kù)。第二、將合同關(guān)鍵控制點(diǎn)與合同工作任務(wù)進(jìn)行分解、并與工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)WBS工作包或關(guān)鍵作業(yè)關(guān)聯(lián)、同時(shí)與工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)OBS執(zhí)行負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)，確保合同關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵工作任務(wù)受控。第三、對(duì)工程合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行模擬風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害程度進(jìn)行評(píng)估，準(zhǔn)確定義風(fēng)險(xiǎn)危害程度。第四、在合同簽約過(guò)程盡力制造風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)象和轉(zhuǎn)移條款，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案，確保合同執(zhí)行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)要素受控。第五、圍繞工程進(jìn)度計(jì)劃，建立合同收支兩條線，建立合同執(zhí)行過(guò)程預(yù)測(cè)預(yù)警和對(duì)比分析監(jiān)控體系。第六、建立海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系、最終實(shí)現(xiàn)用信息化技術(shù)提升海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制能力

　　 在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范層面，掌握業(yè)主融資能力，關(guān)注國(guó)際金融走向，提高風(fēng)險(xiǎn)防患能力。第一、對(duì)業(yè)主融資情況和經(jīng)濟(jì)狀況及市場(chǎng)信義程度進(jìn)行了解，使用工程項(xiàng)目管理一體化平臺(tái)建立業(yè)主榮譽(yù)模塊，對(duì)業(yè)主相關(guān)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、預(yù)測(cè)和管理。第二、同時(shí)利用一體化平臺(tái)對(duì)國(guó)外保險(xiǎn)、金融趨勢(shì)、商業(yè)保險(xiǎn)等信息進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，確保國(guó)外購(gòu)買保險(xiǎn)信息有據(jù)可查，風(fēng)險(xiǎn)免賠及時(shí)到位，銀行貸款和貸款利率登記在冊(cè)。從而提高風(fēng)險(xiǎn)防患能力，降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本。

　　 融合“贏得值”技術(shù)應(yīng)用、提升工程進(jìn)度和工程成本風(fēng)險(xiǎn)控制能力。“贏得值”技術(shù)具有工程進(jìn)度管理和預(yù)測(cè)功能，目前廣泛使用在國(guó)外工程進(jìn)度管理方面，但是影響工程進(jìn)度和成本的風(fēng)險(xiǎn)因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“贏得值”技術(shù)范圍。所以如何防范海外項(xiàng)目工程進(jìn)度和工程成本風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)的多年困惑。為解決這些問(wèn)題，建設(shè)融合“贏得值”技術(shù)的工程項(xiàng)目管理一體化平臺(tái)尤為重要。第一、使用一體化平臺(tái)建立海外工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和成本計(jì)劃，并且對(duì)所有“工作包防風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)”進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，建立海外項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案知識(shí)庫(kù)。第二、使用一體化平臺(tái)對(duì)海外項(xiàng)目進(jìn)度和成本控制過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和過(guò)程監(jiān)控。第三、使用一體化平臺(tái)中“贏得值”技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管控功能，預(yù)測(cè)和預(yù)警項(xiàng)目工期和費(fèi)用異常情況，及時(shí)采取糾偏工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度和成本在計(jì)劃控制范圍內(nèi)。

　　 強(qiáng)化采購(gòu)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范力度、提升海外項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制能力。由于采購(gòu)費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的60%以上，所以采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。為了提升海外施工企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制能力，需要完成以下幾個(gè)方面工作。第一、選用工程項(xiàng)目管理一體化平臺(tái)建立國(guó)內(nèi)和海外合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定期資質(zhì)評(píng)審，保證貨物源頭質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二、收集海內(nèi)外設(shè)備和材料價(jià)格信息，使用一體化平臺(tái)建立相應(yīng)的價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和匯率發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。第三、使用一體化平臺(tái)的電子商務(wù)招標(biāo)系統(tǒng)和物流監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)物流過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，建立防范應(yīng)急方案數(shù)據(jù)庫(kù)，并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+GPS技術(shù)，監(jiān)控采購(gòu)、監(jiān)造和物流全過(guò)程，保證采購(gòu)進(jìn)度在可控范圍，提升項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　 建立項(xiàng)目用工管理體系，提升海外項(xiàng)目用工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制能力。第一、選用《工程項(xiàng)目管理一體化平臺(tái)》建立國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目合格分包商和合格勞務(wù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并且實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和定期考核制度，同時(shí)建立人員培訓(xùn)檔案。第二、成立專門機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)人員出國(guó)手續(xù)，確保勞務(wù)人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。第三、建立外籍人員管理機(jī)構(gòu)和管理檔案，并且與所在地獵頭公司建立關(guān)系，實(shí)現(xiàn)屬地化用人和管人。第四、建立勞務(wù)人員定額工作質(zhì)量驗(yàn)收和任務(wù)結(jié)算制度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。第五、使用一體化平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員和分包人員建立用工防風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升海外項(xiàng)目用工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

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