項目現(xiàn)場成本的責(zé)任管理

發(fā)布日期：2017-10-18來源：本站編輯：李波

[摘要]

文/諸金平 

成本管理是建筑企業(yè)管理實力的核心能力體現(xiàn)，也是企業(yè)品牌建設(shè)重要推手，各建筑企業(yè)為了做好成本管理，從制度流程、責(zé)任管理、技術(shù)革新、裝備配置及資源整合等各方面采取了各種技巧和方法，但項目現(xiàn)場成本管理仍然難達(dá)到理想的效果。在此筆者通過對天津航天城、蘭州綠地智慧城等眾多項目現(xiàn)場精細(xì)化管理的探索，從“前期做好一個分析學(xué)習(xí)與三個策劃、過程抓好五個確保落實，竣工著力兩個及時關(guān)閉”的項目現(xiàn)場管理實踐，闡述貫穿現(xiàn)場成本管理的責(zé)任管理。

項目開工前期做好一個學(xué)習(xí)與三個策劃

做好承包合同的分析研究與學(xué)習(xí)交底。項目工程承包合同簽訂后，項目部要充分認(rèn)識合同的重要性與法律嚴(yán)肅性。首先，項目經(jīng)理應(yīng)組織經(jīng)營、技術(shù)、施工、財務(wù)及物資等部門對合同、圖紙及組件認(rèn)真研究，剖析合同商務(wù)、技術(shù)質(zhì)量、進(jìn)度條款及相應(yīng)資料的完整性與有效性，與施工圖紙、項目施工現(xiàn)場環(huán)境的符合性，找出合同實施過程中可能存在的成本、質(zhì)量、進(jìn)度與安全風(fēng)險，研討解決的方案及措施，編制項目實施風(fēng)險因素及措施清單表。

其次，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目團(tuán)隊全體人員對合同及組件進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和交底，并針對項目實施風(fēng)險因素及措施清單進(jìn)行深度解析，讓每一個成員做到知己知彼和了解項目的實際情況。

最后，項目部應(yīng)建立項目團(tuán)隊與業(yè)主、監(jiān)理各部門及人員的接口和互動，保證交流渠道暢通，確保各職能部門針對已經(jīng)確認(rèn)的風(fēng)險因素及施工過程中新出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時有效的溝通和解決。

做好項目成本管理責(zé)任體系的策劃。首先，建立計劃成本目標(biāo)。經(jīng)營部門應(yīng)依據(jù)已有的施工圖紙認(rèn)真的編制施工預(yù)算，經(jīng)過項目部各部門充分的討論論證后，依據(jù)公司所下達(dá)的項目成本責(zé)任目標(biāo)建立本項目的計劃成本目標(biāo)，若異常，應(yīng)及時分析原因，尋找解決和挖掘成本潛力的方案，確保計劃成本在責(zé)任成本范圍內(nèi)。

其次，分解計劃成本目標(biāo)與風(fēng)險因素及措施清單。項目部依據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的成本目標(biāo)與風(fēng)險因素及措施清單，按照各職能部門的不同職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)與任務(wù)清單分解，并與每個部門及人員簽訂考核目標(biāo)責(zé)任書。

最后，建立考核責(zé)任體系。在考慮成本目標(biāo)體系、核算深度目標(biāo)及合同體系協(xié)同的基礎(chǔ)上，建立成本考核責(zé)任體系，確保每個成員目標(biāo)明確，責(zé)任界限清楚，易于考核。

做好采購合同體系的策劃。首先，確定項目采購范圍。依據(jù)承包合同施工任務(wù)與施工預(yù)算，確定整個項目需要采購專業(yè)分包、勞務(wù)分包、物資設(shè)備與施工設(shè)備的范圍。

其次，確定項目采購供方數(shù)量。依據(jù)施工組織設(shè)計與施工圖紙及現(xiàn)場的實際情況并結(jié)合核算深度目標(biāo)，劃分施工分區(qū)，確定采購范圍內(nèi)專業(yè)分包、勞務(wù)分包、物資設(shè)備與施工設(shè)備等供方的數(shù)量，編制采購供方數(shù)量清單。

最后，確定合同界面與內(nèi)容。首先依據(jù)施工分區(qū)與結(jié)合核算深度目標(biāo)劃分各分包單位的施工界面，然后再依據(jù)各分包、供方任務(wù)的不同，劃分合同界面，確保分區(qū)界面與工作任務(wù)界面清晰，便于管理，最后，依據(jù)界面的劃分編寫合同內(nèi)容和編制施工任務(wù)分工與界面劃分表。

做好項目成本核算的策劃。首先，確定項目成本核算深度目標(biāo)。應(yīng)依據(jù)施工分區(qū)、合同界面結(jié)合項目團(tuán)隊的配置以及項目部希望達(dá)到的核算要求，確定項目成本核算深度目標(biāo)，目標(biāo)一旦確定，不得在項目實施過程中變更，保證成本歸集的一致性與統(tǒng)一性，便于成本歸集明確，界限清楚。

其次，確定項目成本核算范圍劃分。應(yīng)依據(jù)合同界面，嚴(yán)格核算范圍的劃分，確保成本數(shù)據(jù)劃分明確，成本責(zé)任歸屬明確，同時編制成本核算范圍清單表，經(jīng)項目部確認(rèn)后納入責(zé)任部門成本考核指標(biāo)。

項目施工過程抓好現(xiàn)場管理的五個高效落實

抓好全員成本責(zé)任管理的高效落實。項目管理過程中，人是項目成功與否的最關(guān)鍵因素，要讓項目團(tuán)隊成為狼性有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊，首先要求項目團(tuán)隊成員在“三個意識”“三個精神”和“一個中心”上下功夫；項目部應(yīng)加強(qiáng)項目部每個成員成本意識、團(tuán)隊意識和合作意識的培養(yǎng)，同時，要求項目部成員要具備“擔(dān)當(dāng)精神、吃苦精神和創(chuàng)新精神”，另外，還要求所有成員在控制好質(zhì)量、安全與進(jìn)度的前提下，以項目現(xiàn)場成本管理為中心，做好合作、指揮、協(xié)調(diào)與控制等工作。

其次，對照部門和本人所簽訂的項目考核目標(biāo)責(zé)任書，將自己所負(fù)責(zé)、配合與參與的工作任務(wù)職責(zé)，分配到項目管理與實施過程中的每一個控制點上，采取現(xiàn)場親自旁站和巡視的方式來指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)人員的施工。在公司蘭州綠地智慧城項目的施工中，項目經(jīng)理說“他團(tuán)隊的每一位成員都必須以項目現(xiàn)場為中心，都是施工員、成本管理員、材料員與安全員”就很好的詮釋了項目成本全員管理的優(yōu)勢和重要性。

抓好采購合同實施過程高效落實。隨著各類“互聯(lián)網(wǎng)+”等交易平臺的逐漸成熟與各建筑企業(yè)重視“集中采購”工作的推進(jìn)，項目部已經(jīng)成為企業(yè)的成本管理中心，主要工作以合同實施作為核心任務(wù)，抓好項目采購合同的實施就變成了項目成功與否的關(guān)鍵。

首先，抓好勞務(wù)分包合同高效落實的核心。一個項目主體質(zhì)量的優(yōu)劣，是依靠勞務(wù)作業(yè)人員來完成的，而現(xiàn)階段勞務(wù)人員主要還是依靠農(nóng)民工來實施的，建筑行業(yè)有一句順口溜“成也分包，敗也分包”，可見勞務(wù)分包管理的重要性。要管好勞務(wù)分包，首先嚴(yán)格高效落實分包合同的每項條款，主要做好承包范圍的落實，確保分包在合同范圍內(nèi)完成所有作業(yè)，嚴(yán)格禁止合同外用工和材料采購的出現(xiàn)。還要嚴(yán)格做好施工方案與施工工藝的落實，確保一次成活率。另外，還要做好三個成本管理措施落實，對于未一次成活導(dǎo)致的材料浪費實施嚴(yán)格監(jiān)管；對周轉(zhuǎn)性措施材料從進(jìn)度與周轉(zhuǎn)使用率上加強(qiáng)監(jiān)管，對“工完場不清”的行為加強(qiáng)教育和督導(dǎo)，并在合同中明確材料費用、租賃費用增加事項的賠償方法和責(zé)任。當(dāng)然，也要學(xué)會與勞務(wù)分包的每一個成員交朋友，讓他們體會到企業(yè)對他們的認(rèn)同感與歸屬感，從感情和生活上，讓每一位勞務(wù)單位員工享受到與項目部職員的同等待遇，公司天津航天城與蘭州綠地智慧城項目通過采取項目全體成員同待遇和參與項目部組織的各項活動等措施，贏得了分包單位成員的極大認(rèn)同。對項目施工質(zhì)量一次合格率、安全文明施工與進(jìn)度以及分包單位的利潤都有實質(zhì)性的提高就是良好的佐證。

其次，嚴(yán)把物資設(shè)備采購合同的高效落實，也是項目成本管理的重點。在企業(yè)層級集中采購的前提下，項目部一定要嚴(yán)把采購合同的執(zhí)行關(guān)，從嚴(yán)格采購物資設(shè)備進(jìn)場驗收開始，不但要把握好物資設(shè)備進(jìn)場的時間與經(jīng)濟(jì)批量，更要注重數(shù)量與質(zhì)量的驗收與檢驗，確保送貨單、訂單與現(xiàn)場驗證數(shù)量一致，還要及時移交給各勞務(wù)單位指定人員并簽字確認(rèn)，以便于按照已經(jīng)確定的施工方案和圖紙用量對勞務(wù)單位按照雙包模式進(jìn)行考核或核算，并在勞務(wù)合同中明確節(jié)約與超支的具體處理辦法，激發(fā)勞務(wù)單位節(jié)約使用的自覺性與積極性,公司在天津航天城三期項目勞務(wù)分包合同就采取了此措施并很好地執(zhí)行，與二期相比，所起到的作用是顯而易見的。

加強(qiáng)專業(yè)分包合同的高效實施，也是項目成本管理需要關(guān)注的。由于專業(yè)分包已經(jīng)將成本、質(zhì)量、安全與進(jìn)度已經(jīng)包含在了合同之中，但項目部仍然要加強(qiáng)專業(yè)分包的界面管理，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對已有資源和已具備條件的整合利用，降低項目現(xiàn)場成本。

抓好施工全過程成本管理高效落實。抓好施工全過程成本管理高效落實也就是抓好每一個管理環(huán)節(jié)的成本控制，對成本管理中心的項目部而言，也就是抓好資源需求計劃開始到竣工驗收各環(huán)節(jié)的成本控制，也就在體系上實現(xiàn)了責(zé)任成本的管控。

首先，抓好項目現(xiàn)場所有參與人員過程的管理。人員管理是項目現(xiàn)場成本管理最核心、最關(guān)鍵的因素，在全員成本章節(jié)已作闡述。

其次，抓好物資過程成本控制。計劃化階段，嚴(yán)格按照施工圖紙與施工方案計算確定消耗數(shù)量，經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序后生效；采購計劃或訂單階段，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)訂貨批量進(jìn)場制度，每次訂單的發(fā)出必須與現(xiàn)場盤點結(jié)存形成比對文件，經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)后執(zhí)行。驗收階段，嚴(yán)格執(zhí)行“三一致”與“三方簽字”制度，確保訂單、送貨單與實際驗收一致，確保每次驗收由送貨方、驗收方與分包方至少四人同時簽字。領(lǐng)料階段，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料與“四不出庫”制度，確保“無計劃不出庫、白條領(lǐng)取不出庫、簽字不全不出庫、核算部位與內(nèi)容不明確不出庫”。使用過程階段，加強(qiáng)現(xiàn)場使用的巡查與監(jiān)督，必須做到“兩杜絕一場清”（即杜絕亂用料，杜絕浪費料和工完場清）。竣工階段，主要做好及時完成物資整理與竣工盤點和及時完成廢舊物資鑒定與處理兩項工作，固化項目成本。

另外，也要抓好施工設(shè)備過程管理。設(shè)備管理的核心就是高效運行與安全管理，確保了高效與安全運行，就是項目成本的最大節(jié)約。計劃階段，依據(jù)“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、合理配置”的原則，嚴(yán)格依據(jù)施工任務(wù)、各施工參數(shù)、現(xiàn)場平面布置及現(xiàn)場條件的需求，確定所需各施工設(shè)備技術(shù)參數(shù)、用能方式及功率，進(jìn)而確定設(shè)備的選型、定型與配置方式，編制設(shè)備配置需求計劃，經(jīng)項目經(jīng)理確定后執(zhí)行。驗收與安裝階段，除加強(qiáng)合格證、許可證、性能參數(shù)等資料與實物對比驗收外，還要強(qiáng)化安裝備案登記（如需要）、第三方驗收（如需要）、試運行、使用管理負(fù)責(zé)人、操作人員等的落實，確保安裝驗收合格并掛牌后使用。使用階段，要嚴(yán)格用能、油料、維保及配件的計量或控制，在強(qiáng)化操作人員行為檢查的情況下，確保施工設(shè)備運行狀況良好與防護(hù)裝置有效。拆除與退場階段，應(yīng)檢查安拆方案與安拆準(zhǔn)備工作的合理性與有效性，確保安拆過程的安全與順利。

抓好項目風(fēng)險過程高效落實。抓好項目風(fēng)險過程管理高效落實，主要是建立項目風(fēng)險管理責(zé)任制度，實施“三定”管理原則。依據(jù)已經(jīng)確定的項目風(fēng)險與管理措施方案清單，將風(fēng)險管理目標(biāo)進(jìn)行分解，分解到確定的管理責(zé)任人，按照已經(jīng)確定的措施，對施工過程中風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤與監(jiān)督管理，遇到異常情況及時采取處理措施，直至風(fēng)險規(guī)避完畢，結(jié)束后，還要按確定的評估原則，進(jìn)行風(fēng)險管理效果的評估，并納入管理責(zé)任人的績效考核。

抓好過程成本比對、分析與糾偏措施高效落實。項目開工前，應(yīng)依據(jù)成本管理計劃目標(biāo)，建立與項目核算深度與施工界面一致的分目標(biāo)，形成多層次的目標(biāo)體系，并指定專人負(fù)責(zé)過程成本比對、分析。

項目施工過程中，依據(jù)定期發(fā)生的成本實際數(shù)據(jù)按照已經(jīng)確定的核算深度與施工界面進(jìn)行成本歸集，確保計劃目標(biāo)與實際發(fā)生成本在界面口徑與核算深度一致，同時還要確保歸集的實際成本與形象進(jìn)度保持一致；另外，還要與合同成本數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，利用成本分析的因素分析法等找出數(shù)量、價格及金額異常問題與原因，制定有針對性的整改措施，按照“三定原則”進(jìn)行整改落實。

竣工后，還要及時組織竣工成本的分析，查找原因，制定措施，確定初步經(jīng)濟(jì)效益，為與業(yè)主的竣工決算做準(zhǔn)備。

項目竣工著力兩個及時關(guān)閉

    在項目施工的漫長和復(fù)雜過程中，項目部與業(yè)主、分包及供方等必然會存在許多應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的設(shè)計變更、索賠和爭議等不確定事項；進(jìn)入項目收尾階段，項目現(xiàn)場也存在著大量需要收集、整理的物資設(shè)備，稍有不慎就會導(dǎo)致不確定的凈損失或成本的增加。因此，進(jìn)入竣工階段要著力兩個及時關(guān)閉，固化成本，避免或有事項與不確定事項發(fā)生。

著力項目現(xiàn)場物資設(shè)備的及時盤點與成本固化工作。項目進(jìn)入收尾階段，整個現(xiàn)場處于交叉施工多，管線開挖多，物資設(shè)備經(jīng)常轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，為了保證施工現(xiàn)場物資設(shè)備管理有序，應(yīng)及時對已經(jīng)使用完畢的或剩余的物資設(shè)備進(jìn)行及時的清理、歸集和分類，及時的盤點、登記并編制項目現(xiàn)場竣工物資設(shè)備盤點表，同時，加強(qiáng)看管與轉(zhuǎn)移，避免因管理不慎導(dǎo)致掩埋、損壞、變質(zhì)及盜竊等損失；對于已經(jīng)無法使用的物資設(shè)備，經(jīng)鑒定后，及時按照企業(yè)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行處理。

著力所有采購合同清算關(guān)閉工作。許多項目竣工后，項目部因為業(yè)主拖延辦理竣工結(jié)算、許多不確定事項沒有確定、不支付竣工決算款項，而拖延與分包和供方的竣工結(jié)算關(guān)閉工作，導(dǎo)致大量的法律糾紛和更大的不確定性事項的產(chǎn)生。因此，項目竣工后，項目部應(yīng)采取一切手段和辦法，哪怕犧牲一定的成本，也要及時與分包、供方確認(rèn)不明確的事項，固化項目成本，將不確定的債務(wù)轉(zhuǎn)化為確定的債務(wù)，將不確定的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為確定的項目風(fēng)險。

（作者單位：中國核工業(yè)二四建設(shè)有限公司）

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