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深化改革攻堅，加快結構調整，強化基礎管控，卓越市場營銷，突出海外優(yōu)先，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)效，全力提升企業(yè)發(fā)展質效。

持續(xù)強基固本，全力提質增效

文/趙楨遠  中交第二公路工程局有限公司總經理

　　當前面臨的發(fā)展形勢

　　2017年，是我局實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們必須搶抓機遇主動作為，堅定信心迎接挑戰(zhàn)。

　　從國際形勢看，國際金融危機的后續(xù)影響仍未消除，全球經濟持續(xù)低迷。人民幣承受一定貶值壓力，給境外經營增添了風險。同時，全球基礎設施建設投資需求進一步擴大，發(fā)達經濟體基礎設施開始升級式復蘇，“一帶一路”建設為國際工程承包市場帶來持續(xù)增量，為中國資本走出去創(chuàng)造了更多合作機會。

　　從國內形勢看，中央經濟工作會議對當前經濟形勢進行了深入分析，對2017年國內經濟工作做出了全面部署，供給側結構性改革將繼續(xù)深化，穩(wěn)中求進成為治國理政的總基調，“四大板塊”、“三大戰(zhàn)略”持續(xù)深入推進，基礎設施投資將繼續(xù)作為政府拉動經濟增長的重要引擎，這些因素為我們營造了總體有利的發(fā)展環(huán)境。

　　從改革形勢看，黨中央、國務院深入推進國有企業(yè)改革，“1+N”政策體系基本形成，全國國有企業(yè)改革座談會明確提出要理直氣壯地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。中央經濟工作會議、國有企業(yè)黨建工作會議和中央企業(yè)負責人會議，對繼續(xù)深化國企改革作出了進一步的安排部署，為我局全面深化改革營造了良好環(huán)境。

　　從行業(yè)形勢看：PPP模式將在基礎設施建設領域發(fā)揮更加重要的作用;公路建設市場將維持高位運行，預計2017年全國公路建設投資有望小幅增長，投資總額超過1.7萬億元，其中高速公路建設投資規(guī)?？赡芙咏?000億元;鐵路建設市場將保持高速發(fā)展態(tài)勢，預計2017年我國鐵路基本建設投資規(guī)模繼續(xù)保持在6500億元以上;城市軌道交通處于大發(fā)展時期，未來三年，國內新增規(guī)劃里程超過2000公里, 2017年總投資規(guī)模有望超過4500億元;國內生態(tài)環(huán)境市場空間巨大，“十三五”期間年投資規(guī)模預計可達6000-10000億元。

　　從企業(yè)自身看：目前，我局經營規(guī)模持續(xù)擴大，管理鏈條不斷拉長，在建項目231個，合同額超過千億元，其中海外業(yè)務覆蓋非洲、南亞、東南亞、南美等7大區(qū)域市場，海外項目29個、合同額27億美元;投資業(yè)務比重持續(xù)增大，新型業(yè)務占比逐步增長，在建項目投資總額411億元，有力挺進地鐵施工、綜合管廊、城市有軌電車、水環(huán)境治理等新興市場領域;“高、新、特、難”項目不斷增多，全局在建隧道項目42個，長隧道53座，特長隧道7座;在建特大型橋梁項目34個、共37座。所有這些新形勢、新任務，都對我局2017年項目管控，尤其是安全質量、人力資源、技術支撐等方面管理帶來新的挑戰(zhàn)。

　　目前，局“十三五”發(fā)展規(guī)劃已編制完成，明確了“一個目標、兩項驅動、三條路徑、四大發(fā)展重點”的總體思路，確定了“8613”發(fā)展目標：即至“十三五”末，實現新簽合同額800億元、營業(yè)收入600億元、利潤額13億元。

　　形勢已明晰，藍圖已繪就，目標已明確。我們既要著眼長遠，以“十三五”發(fā)展規(guī)劃為指導，增強戰(zhàn)略認同和戰(zhàn)略協同，推進我局“十三五”發(fā)展規(guī)劃有效落地，更要立足當前，不回避矛盾，不畏懼困難，敢于擔當，敢破難題，圍繞局2017年總體工作思路，深化改革攻堅，加快結構調整，持續(xù)強基固本，全力提質增效。

　　2017年重點工作

　　2017年，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅持“一張藍圖”繪到底，科學研判總體形勢，結合我局發(fā)展實際，確定2017年總體工作思路和目標任務。

　　總體工作思路。全面深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會、中央國有企業(yè)黨建工作會及中交集團2017年工作會精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，認真踐行“五商中交”戰(zhàn)略部署，堅持以局“十三五”發(fā)展規(guī)劃為指引，圍繞“做強做優(yōu)”戰(zhàn)略總目標，深化改革攻堅，加快結構調整，強化基礎管控，卓越市場營銷，突出海外優(yōu)先，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)效，全力提升企業(yè)發(fā)展質效。

　　重點工作安排。為全面完成2017年各項任務目標，需要我們扎實做好以下八個方面重點工作：

　　深化改革攻堅，激發(fā)企業(yè)活力。新的一年，我們在積極跟進集團深化改革步伐的同時，要結合企業(yè)實際，打好深化改革攻堅戰(zhàn)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是持續(xù)加強適應性組織建設。二是持續(xù)推進差異化專業(yè)化發(fā)展。三是持續(xù)深化薪酬體系改革。

　　卓越市場營銷，加快結構調整。一是拓市場，打造優(yōu)秀市場營銷團隊。二是保基礎，精耕細作傳統(tǒng)市場。三是拉主業(yè)，穩(wěn)步推進投資業(yè)務。四是提速度，加快拓展海外市場。五是補短板，強力拓展新興市場。

　　持續(xù)強基固本，提升經營質效。全局上下強化項目管控的決心不能變、力度不能減、勁頭不能松，要在精細處下功夫，進一步提升企業(yè)經營質效。

　　1.縱深推進“六個指導意見”。我們要持續(xù)優(yōu)化、不斷完善，形成標準化指導手冊，重點提升項目策劃質效;推進“量價齊控”全覆蓋;狠抓虧損項目治理。

　　2.加強投資項目全產業(yè)鏈管理。一是把握好投資業(yè)務邊界條件，強化投資風險防控的底線和紅線思維，找準收益突破口、風險平衡點、產融結合點;二要完善投資業(yè)務管理體系;三要抓好投資項目合同管理;四要提升項目資金籌劃水平，做好項目融資方案;五要加強集約化管理。

　　3.全面提升“營改增”應對能力。一是高度重視，全員參與。二是加強學習，掌握精髓。三是完善制度，明確責任。四是籌劃稅務，抓好管理。

　　4.加快財務業(yè)務一體化建設。提高各業(yè)務系統(tǒng)與財務共享系統(tǒng)對接、核算的時效性、準確性。不斷改善財務共享系統(tǒng)運行，為全局提供高效的會計核算服務。

　　5.持續(xù)強化信用評價管理。局總部做好信用評價管理工作的組織實施、服務指導和考核管理工作;強化各子分公司總經理在企業(yè)信用評價中的直接責任;強化項目經理在項目信用評價中的直接責任。區(qū)域中心對信用評價工作，要密切關注，及時反饋，統(tǒng)籌協調。

　　6.狠抓安全生產、嚴控工程質量。2017年，全局在安全質量管理中要扎扎實實抓好“六個強化”：一是強化安全管理認識;二是強化安全紅線意識;三是強化安全責任落實;四是強化安全管控重點;五是強化完善應急機制;六是強化工程質量管控。

　　突出海外優(yōu)先，彰顯品牌優(yōu)勢。2017年，我們要把“海外優(yōu)先”放到更加突出的位置，繼續(xù)夯實海外項目管理基礎，持續(xù)提升海外項目管控能力，不斷彰顯我局海外市場品牌優(yōu)勢。

　　1.筑牢海外項目管理優(yōu)勢。全力做好項目策劃。強化海外項目標后預算管理。優(yōu)先配置海外生產資源。強化海外信息化建設。

　　2.筑牢海外項目后場堡壘。一是優(yōu)先做好海外人員配置;二是做好海外項目技術支撐;三是兩級總部要強化海外服務工作。

　　落實人才戰(zhàn)略，推進人才強企。人才是企業(yè)的第一資源。今年，我們要加快推進人才強企戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化結構、提高質量、激發(fā)活力。一是實施人才強企戰(zhàn)略。二是全面提升人才工作。三是優(yōu)化人力資源配置。

　　推動創(chuàng)新創(chuàng)效，驅動發(fā)展優(yōu)勢。2017年，我們要重點抓好技術與信息創(chuàng)新創(chuàng)效，激發(fā)企業(yè)內生動力，驅動企業(yè)更好發(fā)展。

　　防范風險隱患，助推穩(wěn)健發(fā)展。強化風險管控是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。各單位要切實提升全面風險防范能力，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。強化審計監(jiān)督管理。強化風險管控能力。

　　發(fā)揮黨群優(yōu)勢，凝聚發(fā)展合力。要堅持全面從嚴治黨，切實加強黨的建設。建設全面過硬黨員干部隊伍。加強黨風廉潔建設和反腐敗工作。進一步創(chuàng)新群團工作方法。進一步發(fā)揮文化引領功能。進一步擴大宣傳視野，傳播好聲音，樹立好形象，激發(fā)正能量。