發(fā)改委PPP項(xiàng)目簽約超萬(wàn)億，首批項(xiàng)目落地率57.8%

發(fā)布日期：2016-09-01來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 截至2016年7月底，國(guó)家發(fā)改委兩批公開(kāi)推介的PPP項(xiàng)目中，已有619個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資10019.1億元。8月23日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站披露PPP項(xiàng)目庫(kù)最新進(jìn)展。

　　 截至2016年7月底，國(guó)家發(fā)改委兩批公開(kāi)推介的PPP項(xiàng)目中，已有619個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資10019.1億元。

　　 8月23日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站披露PPP項(xiàng)目庫(kù)最新進(jìn)展。

　　 去年5月，國(guó)家發(fā)改委建立了首個(gè)國(guó)家部委層面PPP項(xiàng)目庫(kù)，第一批向社會(huì)公開(kāi)推介了1043個(gè)項(xiàng)目、總投資1.97萬(wàn)億元，12月第二批公開(kāi)推介了1488個(gè)項(xiàng)目，總投資2.26萬(wàn)億元。

　　 第一批推介的PPP項(xiàng)目質(zhì)量較高，在各地政府積極推動(dòng)下，項(xiàng)目簽約率較高。

　　 第一批1043個(gè)PPP項(xiàng)目中，因多種因素變化而不再采用PPP模式的項(xiàng)目為254個(gè)，占原推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為24.4%，其余789個(gè)項(xiàng)目中已簽約456個(gè)、總投資8151.7億元，占比分別為57.8%、56.6%。

　　 從行業(yè)分布看，簽約項(xiàng)目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。從地區(qū)分布看，云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項(xiàng)目較多。從投資規(guī)模看，1億-10億元項(xiàng)目243個(gè)，占簽約項(xiàng)目比例為53.3%。

　　 與第一批推介項(xiàng)目相比，第二批推介項(xiàng)目落地率稍低。

　　 第二批PPP項(xiàng)目中，除部分不再采用PPP模式的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目已簽約163個(gè)，總投資1867.4億元，占比分別為16.8%、12.2%。

　　 國(guó)家發(fā)改委稱(chēng)，該批項(xiàng)目公開(kāi)推介時(shí)間較短，從發(fā)起、談判到簽約需要一定時(shí)間，此外一些條件更為成熟的PPP項(xiàng)目已在第一批中推介，因此目前的簽約率稍低。

　　 值得關(guān)注的是，第二批簽約項(xiàng)目中，學(xué)校、醫(yī)院、體育等項(xiàng)目?jī)H有10個(gè)，比第一批減少了54個(gè);占比為6.1%，比第一批下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。這可能與地方財(cái)政收入有限，導(dǎo)致政府付費(fèi)為主的PPP項(xiàng)目減少有關(guān)。

　　 從地區(qū)分布看，第二批推介項(xiàng)目中，浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、福建、安徽簽約項(xiàng)目較多。第一批簽約項(xiàng)目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區(qū)，第二批簽約項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。第一批簽約項(xiàng)目較少的浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)、單位，第二批簽約項(xiàng)目明顯增加。

　　 第一財(cái)經(jīng)記者了解到，目前除了國(guó)家發(fā)改委成立PPP項(xiàng)目庫(kù)外，財(cái)政部也成立了PPP項(xiàng)目庫(kù)，并在2014年和2015年分別推出兩批PPP示范項(xiàng)目。

　　 據(jù)財(cái)政部PPP中心統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月30日，財(cái)政部?jī)膳痉俄?xiàng)目232個(gè)，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目105個(gè)，總投資額3078億元，落地率達(dá)48.4%。

　　 目前，財(cái)政部正聯(lián)合20個(gè)部委開(kāi)展第三批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)工作，共收到地方申報(bào)項(xiàng)目1070個(gè)，總投資額約2.2萬(wàn)億元，按計(jì)劃9月初將形成第三批示范項(xiàng)目清單并正式對(duì)外公布。

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