火電投資再加碼，產(chǎn)能過剩等多重壓力影響盈利

發(fā)布日期：2016-09-07來源：網(wǎng)絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 針對經(jīng)濟不景氣的現(xiàn)況，最近加碼投資火電的地方多了起來。

　　 近日山西、河北、安徽、浙江等地相繼公布了一批火電項目。河北僅承德和滄州兩個地方，近日發(fā)布火電項目多達14個。從山西省重點項目辦公室得到的消息是，山西省納入規(guī)劃及核準在建的煤電項目共45個，4096萬千瓦。

　　 “今年下半年投資火電的腳步快了很多。”山西省重點辦的工作人員說，加碼投資火電多與穩(wěn)經(jīng)濟有關，事實上火電投資出現(xiàn)嚴重過剩。

　　 中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭曾透露，2014年底全國的火電過剩超過2億千瓦。華北電力大學2015年11月發(fā)布的報告指出，以煤電為主的火電項目大躍進式增長，將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機過剩和7000億元投資成本浪費。

　　 據(jù)了解，在“十三五”期間全國過剩的火電接近3億千瓦，多為在建或擬建項目。不過，“受環(huán)保壓力、產(chǎn)能過剩、發(fā)電負荷下滑等因素影響，火電企業(yè)面臨多方夾擊。”廈門大學能源經(jīng)濟中心主任林柏強判斷，火電企業(yè)此前賺得盆滿缽滿的好日子或?qū)⒁蝗ルy返。

　　 火電投資加碼

　　 從河北省獲悉，河北承德近日公布的2016年重點建設項目中，包括8個火電項目，遠比風電、水電項目多。河北的滄州，近日發(fā)布2016年PPP項目中涉及火電項目6個，在所有項目中火電項目是最多的。

　　 從山西省能源系統(tǒng)獲悉，煤炭大省山西目前在建或待建的煤電項目共45個，數(shù)量超過河北。安徽、廣東、浙江等省也相繼公布一批在建或待建的火電項目。

　　 煤炭大亨神華也加重火電投資額度。8月29日，在2016年半年度業(yè)績發(fā)布會上，中國神華董事長張玉卓透露，神華將今年煤炭銷售目標由3.4億噸上調(diào)至3.55億噸，收入目標上調(diào)至1560億元，資本性開支由年初預計的200億元調(diào)高至275億元。“上調(diào)的資本開支主要用于火電業(yè)務投資。”張玉卓說。

　　 中國神華此前披露，神華旗下的安慶發(fā)電項目、福建鴻山熱電廠、重慶萬州港電一體化項目等共計5000兆瓦順利投產(chǎn)，而神華旗下格爾木電廠、勝利電廠、神東準東電廠等項目正在積極建設中。

　　 除了神華外，另據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，僅五大發(fā)電企業(yè)在2016年1-8月獲批尚未開工的火電項目多達86個，這并不包括各地在建的火電項目。

　　 相比大型發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)，地方對火電項目也未放松。“山西上馬的火電項目也不少。”山西能源局一位副處長說，至今，山西省在建及待建的煤電項目共45個，其中核準在建33個，待建12個。

　　 林伯強在接受采訪時多次警告，在建的或擬建的火電項目一旦投產(chǎn)后，全國的火電將出現(xiàn)嚴重過剩。有專家估計，2020年，我國火電產(chǎn)能將有4億千瓦的過剩產(chǎn)能，產(chǎn)能過剩可見一斑。

　　 “火電提供了超過75%的電力能源，這一時很難改變。”國家能源局規(guī)劃司一位官員向記者坦言，當前各地已核準的火電項目發(fā)電量遠超“十三五”新增電力需求。受訪的一位山西地方官員也對記者表示，經(jīng)濟下行壓力不減，各地加快對火電項目的審批，旨在挽救經(jīng)濟下滑。

　　 “火電的利潤空間還很大，企業(yè)會不遺余力地投資火電。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，火電過剩遠比想象還要大，但眼下大家更關注火電項目的投資。

　　 多方夾擊

　　 一方面，一批新的火電項目正陸續(xù)投產(chǎn)。今年上半年，火電新增裝機2711萬千瓦，同比多投產(chǎn)367萬千瓦，是“十二五”以來同期投產(chǎn)最多的一年。但另一方面，火電企業(yè)開始遭遇多方夾擊。據(jù)林柏強分析，環(huán)保稅壓力、產(chǎn)能過剩、發(fā)電負荷下滑、煤價上漲等多種不利因素，使得火電企業(yè)身處夾擊之中。

　　 部分企業(yè)有所覺醒。“火力發(fā)電廠可能在未來三、五年以內(nèi)，會像現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)一樣困難，甚至大批破產(chǎn)。”中國國電集團公司總經(jīng)濟師張樹民在近日在論壇上表示。

　　 “越小的電廠，員工越多，因為大電廠自動化程度比較高。”張樹民稱，特別是小電廠、環(huán)保不達標的電廠，不是政府強制關閉，而是自己要倒閉。

　　 對于火電企業(yè)的未來，國電集團董事長喬保平曾給出過更悲觀的判斷。喬保平說，發(fā)電行業(yè)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期和經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)折期的“三期疊加”特殊歷史階段，面臨“生與死”的考驗。

　　 據(jù)悉，在去產(chǎn)能的大背景下，煤價持續(xù)上漲最大的受害者是火電企業(yè)，因為在火電企業(yè)的所有成本中，65%-70%來自于煤炭。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，素有煤炭行業(yè)“風向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)已漲至494元/噸，較年初的371元/噸上漲了123元/噸，累計實現(xiàn)十連漲，不斷刷新年內(nèi)最高紀錄。

　　 林柏強預測，下半年，煤炭去產(chǎn)能的力度和速度都將加大，火電廠的盈利空間將遭到愈加嚴重的挑戰(zhàn)。據(jù)測算，如果按照煤價漲至500元/噸左右計算，中國火電行業(yè)增加的各項成本在千億元左右，對火電企業(yè)的壓力不小。

　　 還有，環(huán)保稅也將繼續(xù)推漲火電企業(yè)成本，擠壓火電企業(yè)的盈利生存空間。8月29日，財政部長樓繼偉在全國人大做了關于《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(草案)》的說明。據(jù)悉，此次出臺環(huán)保稅征收將以主要污染物排放行為作為對象，重點監(jiān)控火電等重點污染行業(yè)的納稅人等。新的環(huán)保稅收稅的四大類征稅目錄，火電廠都有涉及，火電企業(yè)將承受較大壓力。

　　 受訪專家韓曉平預計，未來火電企業(yè)生存將更加嚴峻，會遭遇煤炭價格上漲，成本增加、發(fā)電負荷下滑、環(huán)保壓力的多重打壓，不解的是火電投資卻依然我行我素逆勢加碼。據(jù)了解，火電投資加碼的原因很多，但主要與火電項目審批權(quán)下放有關。

　　 “自審批權(quán)從國家發(fā)改委或能源局下放到省級政府，火電項目的審批速度就快了很多。”國家能源局可再生能源處一位工作人員承認。對此，國家能源局“三出政策”為突飛猛進的火電投資踩急剎車，但至今看效果并不好。

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