關于立即開展全省住建系統(tǒng)安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知

發(fā)布日期：2015-08-21來源：湖北省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　鄂建安【2015】1號

　　各市、州、直管市、神農架林區(qū)住建委、城管委、房產局、園林局、水務局：

　　為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要批示和8月15日全國、全省安全生產電視電話會議精神，按照國家、省和住建部統(tǒng)一部署要求，現就開展全省住建系統(tǒng)安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作通知如下：

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，在當地人民政府的統(tǒng)一領導下，堅持問題導向，全面開展大檢查，深化專項整治，強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，有效防范和堅決遏制較大事故，為紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境，為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生提供有力安全保障。

　　二、主要內容

　　(一)立即全面開展安全生產大檢查。

　　各級住建、城管、房產、園林、水務等行業(yè)管理部門要迅速組織開展安全生產大檢查，嚴格落實企業(yè)和生產經營單位安全生產主體責任，依法履行主管部門安全生產監(jiān)管職責，有效遏制生產安全事故。此次大檢查要覆蓋到所有地區(qū)、住建系統(tǒng)所有行業(yè)領域、所有企業(yè)和單位，重點檢查建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市供水、排水防澇、老舊危樓、風景名勝區(qū)等行業(yè)、領域和場所，以及反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。

　　1、安全生產責任體系落實情況。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”等情況。

　　2、監(jiān)管執(zhí)法情況。各級住建管理部門貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)【2015】20號)，規(guī)范加強監(jiān)管執(zhí)法工作、嚴格執(zhí)行事故查處督辦制度、依法實施對責任單位和人員行政處罰等情況。

　　3、企業(yè)主體責任落實情況。企業(yè)和生產經營單位按照新《安全生產法》要求，落實企業(yè)和生產經營單位的安全生產主體責任、建立健全安全生產責任體系、落實安全生產資金投入、組織開展安全生產教育培訓、推進安全生產標準化建設、實現安全生產“五落實五到位”等情況。

　　4、工程項目、生產經營場所安全生產管理情況。在建工程、生產經營場所執(zhí)行法律法規(guī)和標準規(guī)范情況，項目負責人、生產經營負責人在崗履責、開展安全生產隱患排查治理及整改等情況;

　　5、應急處置機制落實情況。建立健全事故應急處置協調聯動機制，落實汛期安全防范措施情況。

　　(二)深入開展“打非治違”和專項整治。

　　按照省安委會《湖北省全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案》(鄂安【2015】22號)的統(tǒng)一部署，在廳安委會的領導下，從8 月至12月底，分為全面檢查、集中整治、鞏固提升三個階段，深入開展“打非治違”和專項整治，重點整治建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全。

　　1、建筑施工：按照省安委會工作實施方案和住房城鄉(xiāng)建設部《關于開展建筑施工安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(建質電【2015】 41號)內容和要求，結合省廳部署開展的在建工程消防安全、正在使用的施工升降機安全和施工揚塵治理等專項整治工作，扎實做好建筑施工安全生產工作。

　　2、城鎮(zhèn)燃氣：按照省安委會工作實施方案和《全省城鎮(zhèn)燃氣安全隱患專項整治攻堅戰(zhàn)實施方案》(鄂建辦【2015】69號)內容和要求，繼續(xù)深入推進城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作。

　　三、工作安排

　　(一)認真部署安排。結合本地區(qū)安全生產管理實際，認真分析安全生產現狀，查找問題、制定對策、完善方案、深入動員、層層落實。

　　(二)開展自查自糾。指導、督促本地區(qū)的所有企業(yè)、生產經營單位認真學習和貫徹落實有關文件要求，嚴格按照標準規(guī)范開展自查自糾。

　　(三)加強檢查督導。在企業(yè)、生產經營單位自查自糾的基礎上，對重點企業(yè)、重點項目、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行檢查，開展層級督查、督導，對發(fā)現的問題和隱患立即督促整改到位。省廳將于近期組織開展督查。

　　(四)總結鞏固提升。對重點地區(qū)和單位隱患整改落實情況進行“回頭看”，對已責令停產整頓、關閉取締的企業(yè)逐一復查。 對安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作開展情況進行全面總結，針對突出問題制定有力措施，推動建立安全生產長效機制。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各地區(qū)、各部門要高度重視當前安全生產工作，強化組織領導，結合年度工作安排，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴防搞形式、走過場。要落實企業(yè)和生產經營單位的安全生產主體責任，督促和推進企業(yè)開展安全生產自查自改。

　　(二)創(chuàng)新工作方式。采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查，通過實行聯合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、集中曝光警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

　　(三)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。各地、各部門要嚴格執(zhí)法，堅決打擊違法違規(guī)行為，堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發(fā)現，堅決采取“四個一律”和停產、停建等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。省廳將在主要媒體曝光檢查中發(fā)現的違法違規(guī)企業(yè)和人員。

　　(四)營造良好氛圍。加強協調聯動，形成齊抓共管的合力，實現多措并舉，綜合施策，標本兼治。充分利用各種媒體，采取各種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

　　各地、各部門要及時整理檢查情況和違法違規(guī)查處情況，8月28日前將全面開展安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作實施方案，以及階段性檢查和執(zhí)法情況上報省廳相關處室，12月10日前上報工作總結。省廳將對各地開展檢查情況進行通報。

　　附件：《關于開展建筑施工安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》.pdf(建質電【2015】41號)

　　二〇一五年八月十九日

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