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閬中狠抓建筑施工安全監(jiān)管

發(fā)布日期：2016-07-18來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編輯：賈愛萍

[摘要]

　　近年來，四川省閬中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局狠抓建筑施工安全監(jiān)管，以項目建設(shè)為中心，著力強(qiáng)化施工安全、建設(shè)質(zhì)量、依法行政三大保障，大力弘揚“爭創(chuàng)一流、攻堅克難、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的住房城鄉(xiāng)建設(shè)精神。在實踐中，他們一改過去傳統(tǒng)的單一由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站作為建筑施工安全監(jiān)管主體，變?yōu)橛尚袠I(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制，即市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和村鎮(zhèn)建設(shè)管理所共同管理在建項目的施工安全，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管模式。

　　據(jù)悉，為強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管，該局建立了建筑安全監(jiān)督檢查上報制度，出臺了一系列指導(dǎo)性文件，如“關(guān)于全市建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管情況上報工作的通知”、“關(guān)于在建筑施工中實行安全隱患立即停工整改制度的緊急通知”、“關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人管理的通知”、“關(guān)于開展全市在建房屋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知”等，從制度上明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化剛性約束。

　　該局局長易良介紹說，閬中市建立了行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合的建筑施工生產(chǎn)安全監(jiān)督管理模式，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)建筑施工生產(chǎn)安全監(jiān)管的行業(yè)管理，各村鎮(zhèn)建設(shè)管理所按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建筑施工生產(chǎn)安全的協(xié)助管理。各負(fù)其責(zé)，又相互交叉，層層遞進(jìn)，又環(huán)環(huán)相扣。具體做法是：

　　一是市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所將每日在建筑工地的檢查情況填寫“閬中市建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場安全檢查日報表”，在規(guī)定時間內(nèi)用電子文件上報至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全督察專員的郵箱里。

　　二是安全督察專員將市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所上報的“閬中市建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場安全檢查日報表”下載打印5套，并匯總、制作“閬中市建筑施工安全監(jiān)管情況督察匯總表”，打印5套，裝訂成冊，向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、建管科、村建科、局督察科各送一份，讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握本市建筑施工安全情況，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)建筑施工安全管理工作提供可靠的依據(jù)。

　　三是每月月底，安全督察專員將市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所每日的“閬中市建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場安全檢查日報表”中監(jiān)管人員監(jiān)管的項目情況，匯總、制作《質(zhì)安站建筑施工安全監(jiān)管個人考核表》和《村建所建筑施工安全監(jiān)管個人考核表》，各打印5份，送局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村建科、建管科、督察科，使其了解建筑施工安全監(jiān)督管理人員在本月的監(jiān)管情況。

　　四是每月月底，安全督察專員將本月上報的“閬中市建筑領(lǐng)域現(xiàn)場安全檢查日報表”中各項目在本月監(jiān)管情況的次數(shù)編輯成“閬中市建筑施工安全監(jiān)管情況督察年報表”并各打印5份上報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室，使其了解各建設(shè)項目在本月的檢查次數(shù)。

　　五是每月月初，根據(jù)上月建筑施工安全監(jiān)管情況，起草《督察通報》，將本月在建筑施工安全監(jiān)管中存在“不作為、慢作為、亂作為”的部門和個人，按照“倒排名”的方式進(jìn)行點名通報。同時公布本月建筑施工安全監(jiān)管中存在的問題并提出新的要求。

　　六是根據(jù)現(xiàn)場督察和群眾反映的安全問題，安全督察專員要填報《建筑安全檢查和日報表中發(fā)現(xiàn)的問題告知及處理結(jié)果(表)》并登記。

　　七是將發(fā)現(xiàn)存在的安全問題、未辦理《建設(shè)施工許可證》的問題，安全督察專員根據(jù)“清單工作法”要向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長、建設(shè)執(zhí)法大隊大隊長下發(fā)“某某同志某月重點督辦清單”，提出督辦事項、督辦要求、完成時限、完成情況、未完成的后果等，由督辦人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　為確保監(jiān)管效果，加大力度，引起各方重視，該局還不定時、不定期地對全市建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見和下發(fā)停工整改通知書。對拒不整改和整改不全面的，及時反饋給市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、建設(shè)執(zhí)法大隊，按照《四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》對相關(guān)責(zé)任單位和個人立案查處，并責(zé)令在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。