鄂建辦〔2016〕297號(hào)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì):
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作,更好地落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住建部令第5號(hào))、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》(建質(zhì)〔2014〕第153號(hào)),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))和監(jiān)督人員管理通知如下:
一、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督人員配置
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合事業(yè)單位分類改革,進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門在監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位、人員定編、經(jīng)費(fèi)保障上的支持,將機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、人員工資及社保納入同級(jí)地方財(cái)政保障,建立完善與本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保監(jiān)督工作正常開展。
(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具備以下條件:
1、具有完整的組織體系,各項(xiàng)工作管理制度健全;
2、具有符合本條第二款規(guī)定的監(jiān)督人員,人員數(shù)量滿足監(jiān)督工作需要且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上;
3、有固定的工作場(chǎng)所,配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備、工具及安全防護(hù)用品;
4、具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。
(二)監(jiān)督人員應(yīng)符合下列基本條件:
1、具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格;
2、具有三年及以上工程質(zhì)量安全管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗(yàn);
3、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
4、經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格,取得相關(guān)執(zhí)法證書;
5、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德、政治素質(zhì)。
二、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核管理
監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核實(shí)行省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)制度,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員納入到年度目標(biāo)考核,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的監(jiān)管??己说闹饕獌?nèi)容包括:
(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)
1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否具備基本條件;
2、各項(xiàng)工作管理制度是否有效運(yùn)行;
3、監(jiān)督工作年度目標(biāo)是否完成;
4、監(jiān)督檔案是否完整規(guī)范;
5、當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)為需要考核的其它內(nèi)容。
(二)監(jiān)督人員
1、是否具備監(jiān)督人員基本條件;
2、是否嚴(yán)格履行監(jiān)督工作職責(zé);
3、是否具備正確執(zhí)行國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力并嚴(yán)格執(zhí)行;
4、是否參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
5、廉潔自律和職業(yè)道德情況。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后,方可依法實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,承擔(dān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后,方可從事工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作??己瞬缓细竦谋O(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員必須停止監(jiān)督工作。
三、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員能力培養(yǎng)和管理
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督人員的教育培訓(xùn),制訂全員培訓(xùn)計(jì)劃,采取自訓(xùn)、外派培訓(xùn)和參加交流學(xué)習(xí)等多種形式開展業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能和執(zhí)業(yè)規(guī)矩教育,不斷提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和政治思想覺悟。監(jiān)督人員能力水平和思想素質(zhì)不能滿足監(jiān)督工作需要,有失職瀆職或違法亂紀(jì)行為的,不得從事監(jiān)督工作。
四、有關(guān)要求
1、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員管理工作,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核的責(zé)任,認(rèn)真開展考核工作。
2、各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)考核工作的指導(dǎo)和抽查,并將本地區(qū)年度考核情況及時(shí)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省廳每年對(duì)各地考核工作進(jìn)行抽查,抽查情況將公開通報(bào)。
3、對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定針對(duì)性的改進(jìn)措施,不斷完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)條件,提高監(jiān)督工作能力和工作成效,保證本地區(qū)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步上升。
4、請(qǐng)各地指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員基本信息上報(bào)工作,登錄“湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)”(www.hbza.gov.cn),及時(shí)更新數(shù)據(jù)。
附件:1、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核評(píng)分表.doc
2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員考核評(píng)分表.doc
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2016年9月22日
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