住建部：規(guī)范工程建設(shè)保證金 盤活資金近1700億

發(fā)布日期：2017-01-23來源：住建部編輯：宋珍珍

[摘要]

　　1月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開新聞發(fā)布會，通報清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金情況。經(jīng)過近半年時間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、人力資源社會保障部等部門認真落實國務(wù)院決策部署，清理規(guī)范工作取得了明顯成效。切實減輕了建筑業(yè)企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力，對促進建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　為推進簡政放權(quán)，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔。2016年6月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號)，要求除投標、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消;建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納;對取消的保證金，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè);完善保證金管理制度，嚴禁新設(shè)保證金項目，健全誠信體系等。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟介紹，截至2016年12月底，各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金近1200億元，盤活了企業(yè)流動資金。各地累計退還建筑業(yè)企業(yè)各類保證金496.5億元，其中，應(yīng)取消的保證金280.8億元;逾期或超額收取的投標保、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工等4類保證金共計215.7億元。

　　在清理規(guī)范工作過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合召開了關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕49號文件的電視電話會議，對清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金做出全面部署;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部印發(fā)通知，要求各地按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”的原則開展清查，確保按時返還。

　　此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每月定期通報各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作進展，點名批評工作開展不力的地區(qū)，要求各地加大工作力度，倒排時間表，制訂有針對性的措施，建立臺賬，落實責任人，明確職責，確保2016年年底前按期完成任務(wù)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對四川、江蘇、上海等8省市開展清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金專項督查，督促各地加快工作進度，完善保證金管理制度，保證政策落實。此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部還修訂出臺了《工程質(zhì)量保證金管理辦法》，明確了保證金的收取、返還、保函替代等要求。

　　作為企業(yè)代表，北京城建集團有限責任公司總經(jīng)理助理、高級經(jīng)濟師魏中華表示，通過清理規(guī)范工作，集團共收到返還的保證金7.2億元，應(yīng)取消和到期未還的保證金基本返還到位。他指出，一系列舉措切實減輕了企業(yè)的負擔，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境，通過釋放保證金，加大了對工程質(zhì)量保障、人員培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)的投入，有利地促進了集團的轉(zhuǎn)型升級。

【相關(guān)閱讀】

• “匠心安裝·品質(zhì)先鋒”機電安裝觀摩會成功舉辦
• 住建部公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單 河北省8小鎮(zhèn)榜上
• 河北省建筑業(yè)協(xié)會在行業(yè)積極開展成人高等教育校企合作
• 四川省舉行“推進中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)”專
• 四川省將推廣綠色機關(guān)標準化建設(shè) 在川南3市試點
• 關(guān)于舉辦“建筑業(yè)營改增會計核算與稅收籌劃培訓(xùn)班”的