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四川規(guī)劃幸福美麗新村建設模式

發(fā)布日期：2017-06-12來源：四川建筑業(yè)協(xié)會編輯：宋珍珍

[摘要]

　　到2020年，四川省普遍建成市級或縣級“四好村”(住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣)，60%以上行政村建成省級“四好村”;全省農村基本實現“業(yè)興、家富、人和、村美”建設目標，形成以“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”為代表的四川幸福美麗新村建設模式?！端拇ㄊ⌒腋Ｃ利愋麓褰ㄔO總體規(guī)劃(2017~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)對四川省幸福美麗新村建設的重點任務、區(qū)域布局、發(fā)展路徑和保障措施等作出明確規(guī)定。

　　以脫貧攻堅為重點，以深化農村改革為動力，以依法治理和黨的基層組織建設為保障，四川省全面實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，全面開展“四好村”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進基礎設施建設、公共服務配套和社會管理創(chuàng)新。

　　《規(guī)劃》把幸福美麗新村建設融入新型城鎮(zhèn)化進程。堅持全域全程規(guī)劃，有效盤活農村閑置、低效用地，促進適度集中居住，實現用地節(jié)約和布局優(yōu)化，提高土地利用率。從平原、丘陵、山區(qū)及民族地區(qū)實際出發(fā)，從方便群眾生產生活出發(fā)，體現地域特點和民俗特色。同時，注重分層指導，在全域推進的基礎上，培育一批特色村和精品村。

　　《規(guī)劃》強調，將舊村改造與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅相結合，科學規(guī)劃，延續(xù)山水田園與村落相融的自然形態(tài)，大力改善農村生產生活條件。以布局優(yōu)化、質量強化、配套深化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化和環(huán)境美化為標準，著力完善基礎設施、人居環(huán)境和民居功能。尊重原有村落布局，按照“慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房”的要求，嚴格保護林盤、田園，保留鄉(xiāng)土味，延續(xù)山水田園與村落相融相合的肌理形態(tài)。統(tǒng)籌利用閑置地和現有宅基地，優(yōu)化民居和設施布局。

　　在實施過程中，統(tǒng)籌協(xié)調安排不同地區(qū)、不同類別農村危房改造任務。重點抓好農村危房改造的工程質量，統(tǒng)一技術標準，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，強化監(jiān)督管理。按照宜建則建、宜改則改、應保則保的原則，注重新建、改造和保護之間的有機結合，不搞“一刀切”。

　　建立傳統(tǒng)村落檔案，編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，劃定傳統(tǒng)村落的核心保護范圍和建設控制地帶，切實保護有價值的傳統(tǒng)村落空間、傳統(tǒng)文化遺產形態(tài)，維護傳統(tǒng)村落的真實性和完整性。推廣“小組微生”模式，堅持“三打破、三提高”和“三避讓”，本著尊重農民意愿、方便農民生產生活的原則，合理控制建設規(guī)模，防止脫離農村實際的過度集中。

　　尊重自然、順應自然，充分利用自然地形地貌，正確處理山、水、田、林、路與民居的關系，嚴格保護林盤、田地、溝渠、水體等生態(tài)資源體系，保護農耕文化，保留生態(tài)本底，體現背山、面水、進林盤的鄉(xiāng)土味道和農村特點，讓幸福美麗新村留住綠水青山、記住鄉(xiāng)愁。