施工階段的工程造價管理與控制

發(fā)布日期：2015-07-16來源：中交第三航務(wù)工程局有限公司編輯：流水

[摘要]

　　一、施工階段的工程造價管理和控制的重要作用

　　施工階段的工程造價指的是為了某一項工程的建設(shè)，與設(shè)施市場、技術(shù)勞務(wù)市場和承包市場等進(jìn)行的交易活動，并在交易活動中做出建筑工程價格和總價格的預(yù)算，在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，主要通過招標(biāo)、預(yù)估等形式，以建筑工程為交易商品，最終通過市場形成的價格。這就需要施工工程造價管理和控制發(fā)揮其重要的作用，它是企業(yè)管理的重要工作內(nèi)容，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展密切相關(guān)，只有對整個項目整體做好科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r預(yù)算，才能在項目中做出科學(xué)的決策，才能保證對施工階段的每一個具體環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格的把關(guān)，當(dāng)施工階段出現(xiàn)變動時，例如原材料價格的浮動、資金不能有序運轉(zhuǎn)、管理出現(xiàn)差錯時才能及時做出應(yīng)對措施，確保項目的進(jìn)行，保證管理的有序。

　　二、施工階段的工程造價管理和控制中存在的問題 

　　1.工程的招標(biāo)存在不規(guī)范問題

　　我國的項目工程在招標(biāo)過程中還存在一些問題，例如經(jīng)常使用的招標(biāo)評標(biāo)方法，以工程造價和其他投標(biāo)企業(yè)的平均投標(biāo)價格的權(quán)數(shù)組合與市場平均下浮率的乘積為主要參考，根據(jù)投標(biāo)人平均報價的接近程度來確定是否中標(biāo)，這種方式具有很大的隨機(jī)性，并且某些企業(yè)為了實現(xiàn)中標(biāo)，易采取暗箱操作等不良手段，使投標(biāo)過程中易出現(xiàn)假投標(biāo)等陪標(biāo)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致招標(biāo)的不規(guī)范和不合法，也嚴(yán)重影響報價的準(zhǔn)確性，報價過高或過低都會給工程帶來不同程度的風(fēng)險。

　　2.工程成本核算的不合理問題

　　造價人員在進(jìn)行項目成本預(yù)算時，不提前對當(dāng)?shù)氐奈飪r和施工情況進(jìn)行充分的掌握，而是根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ填A(yù)算定額和市場信息指導(dǎo)價作為參考，直接計算出工程的部分項目的費用;工程量的計算沒有在施工成本中進(jìn)行重新核算，而多以投標(biāo)書中的工程數(shù)量為依據(jù)，這樣的成本核算失去了施工成本控制的真正意義，是一種不切合實際的成本核算。

　　3.施工企業(yè)還存在工程造價管理觀念落后現(xiàn)象

　　我國的工程造價管理在非常復(fù)雜的背景下形成，許多的工作內(nèi)容經(jīng)常存在“四算”分離，即估算、預(yù)算、概算、決算分離，“三超”現(xiàn)象也尤為嚴(yán)重，因此，樹立正確的工程管理觀念才能使工程造價真正給企業(yè)帶來的益處。

　　其次，工程造價的管理制度不健全，對于崗位職責(zé)和分工還存在不明確的現(xiàn)象，對施工成本的計算不合理、項目部對施工成本的控制力度不夠、對施工場地情況調(diào)查不準(zhǔn)確和施工成本計算與實際相差較大等，都會引起施工方案出現(xiàn)偏差和大量施工資源浪費的情況。

　　三、施工階段的工程造價管理和控制措施

　　1.決策階段

　　決策是指針對擬建項目的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證，并作出決斷的過程，決策階段是施工階段中工程造價管理和控制的重要階段，也對項目完成后的經(jīng)濟(jì)效益有著直接聯(lián)系，決策階段的工程造價涉及很多領(lǐng)域的知識，還要具備專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的決策人員，并且要認(rèn)真編制投資估算，投資估算必須能夠正確的反映出工程項目的投資，以確保科學(xué)和合理性，保證工程造價的準(zhǔn)確和客觀性。

　　2.設(shè)計階段

　　改善有關(guān)設(shè)計方案招標(biāo)的評價方法，在設(shè)計方案中不僅要體現(xiàn)出技術(shù)層面，還要加入經(jīng)濟(jì)層面的設(shè)計，在設(shè)計取費方面，不能超過工程造價限額設(shè)計的基數(shù);在設(shè)計階段，要增強(qiáng)監(jiān)管力度，選擇具備優(yōu)勢的人員擔(dān)當(dāng)監(jiān)理工作主要負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)對工程造價的全面控制和監(jiān)管。在設(shè)計階段不可避免的會出現(xiàn)工程變更的情況，當(dāng)出現(xiàn)這種實際情況與招標(biāo)簽訂合同內(nèi)的條款出現(xiàn)偏差時，要及時的組織辦理工程變更手續(xù)和造價審查，以免嚴(yán)重的影響工程造價管理，甚至影響工程的工期。

　　3.招標(biāo)階段

　　招標(biāo)階段的工程造價管理與控制，要切合實際的編制建設(shè)企業(yè)擬建項目的投資底數(shù)，保證工程編制的標(biāo)底在合理的造價范圍內(nèi);通過招標(biāo)引起競爭的機(jī)制，再確定合理的發(fā)包方式;施工工程企業(yè)要編制科學(xué)有效的招標(biāo)文件，確保招標(biāo)和投標(biāo)的公平和公正，實現(xiàn)對工程造價的有效控制;最好對施工隊伍的選擇也要把好關(guān)，嚴(yán)格按照工程項目的規(guī)模和技術(shù)水平要求進(jìn)行施工隊伍的選擇，避免施工單位的報價過高和工程不被重視等問題的出現(xiàn)。還要注重建筑材料采購單位的招標(biāo)，建筑材料是工程建設(shè)中的主要成本投入，有效和合理的進(jìn)行使用，盡量減少材料的浪費，這對造價工程控制和管理具有重要的作用，在能夠保證建筑材料質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)選擇，全面考慮材料的運輸費用等問題，實現(xiàn)對工程造價的控制。

　　4.項目實施階段

　　在工程啟動之前務(wù)必認(rèn)真對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核并按照嚴(yán)格的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行施工，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行提前會審和解決;索賠是施工過程中發(fā)生的正常現(xiàn)象，因此要正確處理索賠和反索賠的問題;施工工程企業(yè)的工程進(jìn)度款的支付，一定要在建設(shè)項目質(zhì)量符合合同條件和變更單簽證齊全的條件下才能給予支付，對于不合格的工程可以拒絕付款。對于已經(jīng)完成的工程還要做好保護(hù)工作，確保其他各項工作的穩(wěn)定有序生產(chǎn)，避免出現(xiàn)人力和物力的浪費現(xiàn)象，而造成工程成本的浪費。

　　四、結(jié)語

　　施工工程企業(yè)的工程造價管理和控制，能夠促進(jìn)施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平的加強(qiáng)、能有效控制工程的成本和質(zhì)量安全，有效的節(jié)約施工成本和避免資源的浪費，是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。因此，施工建筑企業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)成熟的工程造價管理和控制經(jīng)驗，實現(xiàn)對企業(yè)施工成本的控制和管理，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制施工成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。

　　作者：曾鈺赟　　中交第三航務(wù)工程局有限公司張?zhí)平?jīng)理部

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