項目責(zé)任成本人工費控制的思路

發(fā)布日期：2015-08-11來源：編輯：流水

[摘要]

　　 一、人工費的組成及其構(gòu)成分析

　　 理解和掌握預(yù)算定額人工費的組成內(nèi)容, 是合理制定項目責(zé)任成本人工費指標(biāo)的基礎(chǔ), 也是我們更好地對人工費實施控制的重要環(huán)節(jié)。

　　 1、人工費的組成內(nèi)容。根據(jù)福建省建委1998 年7 月頒發(fā)的《福建省建筑安裝工程費用定額》說明及有關(guān)資料, “人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用”,它包括工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費等。因此, 它與我們現(xiàn)行的月度工程任務(wù)單結(jié)算后以現(xiàn)金形式發(fā)給施工班組( 或個人) 的應(yīng)發(fā)工資額有所區(qū)別, 即應(yīng)發(fā)工資額是定額人工費的一部分, 它不包含職工福利費和生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費, 而這兩項費用發(fā)放時一般不與完成工程量的情況直接掛鉤, 有時采用實物形式發(fā)放, 且基本上由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理、使用。

　　 2、定額人工費的構(gòu)成分析。就安裝工程預(yù)算定額人工單價組成內(nèi)容說明及建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)文件, 以一個預(yù)算工日的人工單價為100%, 則其組成內(nèi)容各自所占的比例如下:

　　 生產(chǎn)工人的基本工資占55%

　　 工資性質(zhì)的津貼24%

　　 生產(chǎn)工人輔助工資　8%

　　 生產(chǎn)工人工資附加費7%

　　 生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費6%

　　 按照上述構(gòu)成比例, 則應(yīng)發(fā)工資占87%( 55%+ 24%+8%) , 由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理使用的占13%( 7%+ 6%) , 應(yīng)發(fā)工資就是項目責(zé)任成本所要控制的人工費單價。

　　 二、項目責(zé)任成本人工費的控制

　　 所謂控制, 就是全過程掌握住不使任意活動或超出范圍。項

　　 目責(zé)任成本人工費的控制, 就是運用必要的技術(shù)與管理手段, 對制定和實施人工費指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格組織與監(jiān)督, 使其不超出責(zé)任成本計劃所規(guī)定的范圍。在具體操作過程中, 主要分成事前控制、事中控制、事后控制等三個階段。

　　 1、事前控制。事前控制是施工項目責(zé)任成本人工費指標(biāo)形成之前的預(yù)控制, 它主要通過制定責(zé)任成本計劃中的應(yīng)發(fā)工資額來實現(xiàn)。首先, 要根據(jù)建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖紙, 認(rèn)真夯實工程量, 經(jīng)過施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的兩算對比分析, 為測算責(zé)任成本人工費指標(biāo)提供基礎(chǔ)資料。其次, 必須合理選擇和套用《福建省單位估價匯總表》的定額子目, 并根據(jù)定額所列的工作內(nèi)容及各專業(yè)的定額幅度差進(jìn)行調(diào)整, 防止錯套、高套。再次, 照按項目經(jīng)理部不承擔(dān)市場風(fēng)險的原則, 在編制責(zé)任成本計劃的人工費指標(biāo)時不能把本企業(yè)投標(biāo)報價中對建設(shè)單位的優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)嫁給項目。這樣編制出來的項目責(zé)任成本人工費指標(biāo)才能既符合實際又容易被項目經(jīng)理部接受, 從而成為實施階段的標(biāo)準(zhǔn)。

　　 2、事中控制。事中控制是在項目施工過程中, 對應(yīng)由責(zé)任者負(fù)直接責(zé)任所發(fā)生的人工費進(jìn)行歸集核算與監(jiān)督。它是實施責(zé)任成本人工費控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每月項目經(jīng)理部上報完成的施工任務(wù), 應(yīng)以工程任務(wù)單的形式寫明名稱、規(guī)格型號、數(shù)量, 由班組長、施工員、質(zhì)安員、項目經(jīng)理等簽字齊全, 在規(guī)定時間內(nèi)報送相關(guān)部門核實和檢評合格,然后套用相應(yīng)的單位工程量應(yīng)發(fā)工資額, 同時編制“應(yīng)發(fā)工資申請表”。工程任務(wù)單連同考勤表及“應(yīng)發(fā)工資申請表”由歸口管理部門復(fù)核后, 并以全額計件的形式進(jìn)行結(jié)算, 報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后造表交財務(wù)部門發(fā)放。施工班組( 或個人) 月度結(jié)算任務(wù)單時, 對未經(jīng)試壓、試驗的分部( 分項) 工程, 采取暫留應(yīng)發(fā)工資額的8%作質(zhì)量保證金, 由歸口管理部門建立臺賬, 待總體交驗合格后如數(shù)返還。加強施工過程中的質(zhì)量成本控制。采取工序技術(shù)質(zhì)量交底、技術(shù)培訓(xùn), 設(shè)立專( 兼) 職質(zhì)檢員把關(guān), 嚴(yán)格質(zhì)量獎罰制度等, 以降低由于返工、返修、停工, 甚至發(fā)生質(zhì)量事故而造成人工費損失, 同時應(yīng)把它當(dāng)成人工費控制的有效措施。對實際施工過程中發(fā)生的設(shè)計更改等增加簽證, 必須附上有權(quán)單位簽字認(rèn)可的資料, 需要在月度任務(wù)單結(jié)算時兌現(xiàn)的, 按以下辦法處理; 一是以增加工日辦理的簽證, 則按簽工日的70%計算人工費; 二是以增加工程量辦理的簽證, 則按編制責(zé)任成本計劃的程序確定其增加的人工費?？紤]到民用工程在配合預(yù)埋階段經(jīng)常產(chǎn)生應(yīng)發(fā)工資入不敷出的現(xiàn)象, 為保證施工進(jìn)度, 對確需超支的人工費, 項目經(jīng)理可簽字辦理借支, 經(jīng)分管經(jīng)理審核, 報經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)放。其超支部分應(yīng)在正常施工階段補平, 確實無法補平的, 按比例項目內(nèi)部結(jié)算時與獎罰掛鉤。

　　 3、事后控制。事后控制也就是對責(zé)任成本人工費指標(biāo)執(zhí)行情況的分析和檢查。通過分析和檢查, 一方面核實人工費實際成本的真實性; 另一方面找出產(chǎn)生偏差的原因, 特別對工資發(fā)放超計劃比例較大的, 項目經(jīng)理部應(yīng)有專題分析資料上報分公司,由相關(guān)部門共同配合, 經(jīng)落實后交主經(jīng)室提出相應(yīng)處理意見, 報分公司經(jīng)理審批。以利于總結(jié)經(jīng)驗, 并為今后編制任成本人工費指標(biāo)的調(diào)整積累信息和提供資料?？傊? 責(zé)任成本人工費的控制包括人工費指標(biāo)的預(yù)測與決策、編制與實施、分析與檢查等主要環(huán)節(jié), 而以實施階段的事中控制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實驗證明, 降低人工費用的根本途經(jīng)是提高勞動生產(chǎn)率, 提高勞動生產(chǎn)率必須通過調(diào)動生產(chǎn)工人的勞動積極性來實現(xiàn)。而調(diào)動工人勞動積極性則與確定合理的責(zé)任成本人工費指標(biāo)、適當(dāng)?shù)姆峙渲贫?、激勵辦法、責(zé)任制及思想工作有關(guān)。只有理順這些關(guān)系, 才能實現(xiàn)向管理要效益的目的。

　　 文 周鴻謀

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