公路建設(shè)項目責(zé)任成本管理

發(fā)布日期：2015-09-21來源：編輯：流水

[摘要]

　　 一、責(zé)任成本法的具體操作過程

　　 1.成本管理。科學(xué)合理的成本管理體系是落實成本管理工作的組織保障，公司、分公司、項目經(jīng)理部應(yīng)建立各自的成本管理組織。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，使成本管理責(zé)任制落實到各級單位、各職能部門直至員工。成本管理組織由各單位領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人?？偣こ處?、總會計師、總經(jīng)濟師以及經(jīng)營計劃、工程技術(shù)、財務(wù)會計等有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加，且各級組織有著各自的職能，同時上級組織有對下一級組織的成本管理實施考核、獎懲等職能。

　　 2.成本預(yù)算。工程中標(biāo)后，由分公司協(xié)同總公司對項目的中標(biāo)價進行復(fù)核。重新核算項目建安工程量(即凈中標(biāo)價)，并參照部頒定額。結(jié)合施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工組織設(shè)計。按照市場和本單位施工定額重新編制預(yù)算。平衡投標(biāo)報價。指導(dǎo)施工生產(chǎn)及經(jīng)營管理。

　　 3.責(zé)任成本指標(biāo)。項目責(zé)任成本核定的程序：投標(biāo)辦公室提供投標(biāo)資料- 分公司、項目部提供進場后實地調(diào)查的市場工、料、機單價和圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計等資料- 公司核算辦公室審定- 進行現(xiàn)場成本預(yù)算- 責(zé)任成本分解- 確定責(zé)任成本和上交管理費指標(biāo)- 確定項目經(jīng)營目標(biāo)- 公司與項目部簽訂內(nèi)部承包責(zé)任書。項目責(zé)任成本，實行零利潤責(zé)任承包。責(zé)任成本= 分項工程量×責(zé)任成本單價+ 項目現(xiàn)場費用+稅金+ 預(yù)計停工損失上交管理費= 凈中標(biāo)價一責(zé)任成本上交管理費費率= 上交管理費，凈中標(biāo)價×lO0%年上交管理費=當(dāng)年完成凈中標(biāo)價×上交管理費費率責(zé)任成本降低額= 責(zé)任成本一實際成本。

　　 二、項目責(zé)任成本管理的控制

　　 1.責(zé)任成本管理與控制的起點。責(zé)任成本管理控制的起點和基礎(chǔ)是實施性施工組織設(shè)計的科學(xué)編制和有效實施。實施性施工組織設(shè)計是以現(xiàn)場施工圖紙為基礎(chǔ)，按照合同工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范要求，編制用于指導(dǎo)施工生產(chǎn)的規(guī)范性文件。施工組織設(shè)計的有效實施對項目實際發(fā)生成本有較大程度的影響，是有效開展責(zé)任成本控制的前提條件。編制施工組織設(shè)計就要講求科學(xué)性和經(jīng)濟性并重的原則，既要滿足合同要求，又要做到節(jié)約成本，最大限度地減少浪費。施工組織設(shè)計的編制和審核過程要多方論證，從施工隊伍進場、臨建的布置和規(guī)劃，施工過程中的進度與質(zhì)量控制，安全、環(huán)保等諸多方面進行多方案比較，優(yōu)中選優(yōu)，并在施工組織設(shè)計中對施工過程的人、財、物資和機械設(shè)備等資源優(yōu)化配置進行詳細(xì)計劃，科學(xué)合理安排。

　　 2.施工方案的確定。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮，可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組織措施計劃，為保證技術(shù)組織措施計劃的落實并取得預(yù)期效果，現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍。

　　 3.加強技術(shù)管理，減少返工損失。在施工過程中，由于技術(shù)管理、施工組織工作的疏忽，往往會造成工程返工、報廢等嚴(yán)重后果。每個環(huán)節(jié)，每道工序都要由技術(shù)人員層層把關(guān)，校核檢驗合格后才能進行下一道工序施工。

　　 三、落實責(zé)任控制成本

　　 從對比分析人手，經(jīng)過反復(fù)測算，確定了33# 合同工程的目標(biāo)成本，為確保目標(biāo)成本的實現(xiàn)，我們采取了“明確責(zé)任、層層分解、落實指標(biāo)”的辦法，實行全員全過程成本控制。本工程的成本控制分工程成本的事前控制、過程控制和事后分析三個過程。工程成本的事前控制，就是針對本工程的施工特點，找出降低成本的途徑，落實降低成本的措施。工程成本的過程控制就是在工程施工過程中，監(jiān)督各項成本費用的支出，對工程成本形成中發(fā)生的偏差進行經(jīng)常地預(yù)防、監(jiān)督和及時糾正，以達(dá)到降低成本目標(biāo)的目的。

　　 工程施工成本過程控制的突出特點就是嚴(yán)格定額管理，在人工成本控制上，據(jù)工程量用定額衡量并確定用工數(shù)量，并據(jù)進度及時調(diào)配增減人工，最大限度地減少零用工。在材料成本控制上，做到計劃上料，定額領(lǐng)料，并做好周轉(zhuǎn)材料及殘料的回收及再利用工作。在機械費控制上，同樣是用定額衡量確定使用量，提高利用率，使到場機械均能滿負(fù)荷有效地工作。對于間接成本，即施工管理費的控制，首先根據(jù)以往工程的有關(guān)費用數(shù)據(jù)，以及工程的工期，制定施工管理費的計劃成本，然后由財務(wù)部門每月監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況。

　　 人工成本在工程造價中一般占10%～20%左右不等的比例，由于人的復(fù)雜性使人工費的管理也相對復(fù)雜起來。責(zé)任成本管理中對人工成本的控制、管理形式和方法是多種多樣，對人工成本的管理還影響到對其他成本費用的控制管理工作。施工項目首先要建立成本目標(biāo)責(zé)任中心，把工程項目各項費用按責(zé)任成本目標(biāo)計劃進行分解，設(shè)立不同的成本費用責(zé)任中心、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，將人工成本分解到責(zé)任目標(biāo)中去，使責(zé)、權(quán)、利掛鉤，獎罰嚴(yán)明。

　　 文/吳江蘋 浙江省東陽市公路建設(shè)工程有限公司

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