承包工程設(shè)備物資出口尼日利亞須知

發(fā)布日期：2015-10-21來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　尼日利亞作為非洲的石油大國(guó)，是我國(guó)在非洲重要的貿(mào)易伙伴及出口國(guó)之一，積極開(kāi)展對(duì)尼經(jīng)貿(mào)活動(dòng)也是國(guó)家重要的戰(zhàn)略。以對(duì)外工程承包為主業(yè)的企業(yè)，了解對(duì)尼日利亞物資的設(shè)備出口具有重要意義，要盡可能地熟悉相關(guān)的工作流程，擴(kuò)大對(duì)尼日利亞的出口，為企業(yè)的對(duì)外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。

　　尼日利亞對(duì)進(jìn)口貨物商檢

　　一、進(jìn)口貨物商檢要求  

　　尼日利亞是目前世界上進(jìn)口手續(xù)較為復(fù)雜的國(guó)家之一。首先，所有擬進(jìn)口到尼的貨物，無(wú)論其交易金額大小或有無(wú)實(shí)際支付發(fā)生，尼日利亞進(jìn)口企業(yè)必須通過(guò)在尼的任何一家銀行申請(qǐng)?zhí)钪?ldquo;FORM M”表格，這樣才能將貨物出口到尼日利亞。國(guó)內(nèi)出口企業(yè)需要制作出口到尼日利亞的所有貨物的一張形式發(fā)票即P/I(PROFORMA INVOICE)，依據(jù)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)提供的形式發(fā)票，尼日利亞進(jìn)口企業(yè)在銀行填寫(xiě)“FORM M”表格，確保貨物信息與P/I中的內(nèi)容完全一致，然后將填制完成的“FORM M”表格連同P/I提交銀行，經(jīng)銀行審核滿足尼日利亞進(jìn)口貨物規(guī)范后簽發(fā)“FORM M”號(hào)碼。尼日利亞政府規(guī)定，已簽發(fā)的“FORM M”號(hào)碼、申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)的銀行代碼(BANK CODE/NUMBERING)必須要求顯示在提單、發(fā)票、箱單等海運(yùn)單據(jù)及信用證、匯票等結(jié)算單證上，否則進(jìn)口貨物無(wú)法清關(guān)。

　　同時(shí)，進(jìn)口尼日利亞的貨物上還須注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、制造日期、批號(hào)、貨號(hào)以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(如：BS、DIN、ISO、IEC、NIS等);家用電器(如日光燈、燈泡、電熨斗、電水壺等)須有安全使用性能說(shuō)明，注明額定功率;特別是食品飲料類產(chǎn)品、藥品、化學(xué)品等，包裝上應(yīng)標(biāo)注有效期、成分、貨架壽命。在裝船前檢驗(yàn)時(shí)，其貨架壽命不得過(guò)半等。

　　二、進(jìn)口貨物形式發(fā)票P(pán)/I(PROFORMA INVOICE)

　　根據(jù)尼日利亞進(jìn)口貨物商檢規(guī)定，發(fā)往尼日利亞的每一批工程設(shè)備、配件、材料物資、生活用品均要求提供一份詳細(xì)的形式發(fā)票，用于向尼日利亞當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)?zhí)钪?ldquo;FORM M”表格及申請(qǐng)外匯額度。

　　形式發(fā)票中應(yīng)詳細(xì)列明出口貨物的名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、制造日期、貨值、是否為二手貨物等信息。貨物品名的英文翻譯要準(zhǔn)確，符合英語(yǔ)的習(xí)慣，否則容易造成尼日利亞商檢機(jī)構(gòu)的誤解，影響“FORM M”號(hào)碼的辦理周期。此外，運(yùn)費(fèi)估算要準(zhǔn)確，貨物運(yùn)費(fèi)的估算應(yīng)根據(jù)供貨商提供的重量、尺寸，按照即期的國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。因尼日利亞貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)采取強(qiáng)制性當(dāng)?shù)赝侗５恼?，發(fā)票按照CFR成交方式出具。尼日利亞海關(guān)頒布的法令中對(duì)進(jìn)口貨物有明確的監(jiān)管規(guī)定，這就要求國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的相關(guān)工作人員必須熟悉尼日利亞有關(guān)禁止進(jìn)口和控制進(jìn)口貨物的品名及監(jiān)管方式，包含禁止進(jìn)口貨物的形式發(fā)票在申請(qǐng)“FORM M”號(hào)碼時(shí)會(huì)被拒絕受理，夾帶禁止品的到港貨物一經(jīng)查驗(yàn)屬實(shí)，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)及尼日利亞進(jìn)口企業(yè)都將面臨嚴(yán)厲的處罰。形式發(fā)票制作會(huì)直接影響“FORM M”號(hào)碼的辦理周期以及貨物的發(fā)運(yùn)周期。因此，形式發(fā)票應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤并符合規(guī)范。

　　我出口設(shè)備、物資海運(yùn)訂艙及報(bào)關(guān)

　　一、主要航線及海運(yùn)訂艙

　　尼日利亞地處非洲西部，是非洲目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍的地區(qū)，貨量雖因金融危機(jī)稍有減弱，但在整個(gè)非洲來(lái)講還是最多的。尼日利亞LAGOS為西非的基本港，包括阿帕帕(APAPA)和廷坎(TINCAN)兩個(gè)碼頭。從中國(guó)出口到尼日利亞的貨物主要走西非航線，目前掛靠西非港口的船東有10多家。

　　根據(jù)出口的貨物種類、包裝的不同，海運(yùn)方式基本分為三類，集裝箱、散雜貨及滾裝。其中，集裝箱主要發(fā)運(yùn)材料、小型機(jī)具、生活物資等，集裝箱船多為班輪，沿固定的航線，經(jīng)固定的港口，具有定時(shí)、定線、定港、定價(jià)的優(yōu)勢(shì)，所以班輪運(yùn)輸?shù)牟淮_定性相對(duì)小。為了保證船期，班輪的船舶一般設(shè)備齊全，船況較好。在班輪?？康拇a頭都有班輪公司自己的專用碼頭，貨運(yùn)質(zhì)量有保證。除集裝箱量較大的情況下需要提前訂艙外，集裝箱艙位均有保障。

　　散雜貨船及滾裝船主要發(fā)運(yùn)鋼材、大型施工設(shè)備等。在初步確認(rèn)待發(fā)運(yùn)設(shè)備、材料的重量、體積等數(shù)據(jù)后，根據(jù)貨物的交貨期，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)應(yīng)向船東征詢船期、掛靠港等信息，在綜合考慮上述因素后，初步確定艙位。同時(shí)根據(jù)批貨的數(shù)量同船東商議海運(yùn)價(jià)格，并簽訂租船或運(yùn)輸合同。

　　二、設(shè)備、物資報(bào)關(guān)

　　1. 尼日利亞設(shè)備、物資出口報(bào)關(guān)的特點(diǎn)

　　(1)報(bào)關(guān)貨物量大、貨雜、專業(yè)性強(qiáng)。隨著近20年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)在尼日利亞所承攬的工程項(xiàng)目越來(lái)越多，單個(gè)項(xiàng)目的承攬價(jià)格越來(lái)越高，設(shè)備、物資多采用分批發(fā)運(yùn)的方式進(jìn)行。每批次貨物出運(yùn)時(shí)通常涉及多達(dá)上百種設(shè)備、機(jī)具、材料的出口報(bào)關(guān)，不僅要花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行報(bào)關(guān)統(tǒng)籌，還需要深入細(xì)致地逐一對(duì)貨物進(jìn)行分類和了解，極大地增大了出口報(bào)關(guān)的工作量。

　　(2)報(bào)關(guān)時(shí)間緊。工程承包企業(yè)多采用租船方式進(jìn)行出口貨物運(yùn)輸。船方和租方會(huì)在租船合同里簽訂“滯期與速遣”條款，規(guī)定設(shè)備的裝運(yùn)時(shí)間。由于在租船運(yùn)輸方式下船舶的實(shí)際到港時(shí)間存在不確定性，船方一般只在船到港口前一周通知船舶預(yù)計(jì)到港時(shí)間并向海關(guān)提交艙單信息。海關(guān)獲取艙單信息是受理報(bào)關(guān)的前提條件，要求企業(yè)必須在貨物裝船前24小時(shí)內(nèi)完成通關(guān)手續(xù)。此外，辦理商檢、熏蒸等監(jiān)管證書(shū)的時(shí)效性和貨物集港工作的及時(shí)性都會(huì)對(duì)報(bào)關(guān)工作產(chǎn)生影響，企業(yè)的報(bào)關(guān)時(shí)間就顯得非常緊迫，容易造成船舶到港后，企業(yè)不能及時(shí)完成貨物通關(guān)而導(dǎo)致滯期、虧艙、甩貨等不良后果，蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)同其它環(huán)節(jié)工作的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。設(shè)備、物資的出口工作涉及很多環(huán)節(jié)，包括商檢、報(bào)關(guān)、出口收匯核銷、出口退稅等，這些工作環(huán)環(huán)相扣、互為因果。而在整個(gè)出口工作中報(bào)關(guān)工作則處于核心地位。前期的商檢、申領(lǐng)許可證等工作都是為做好報(bào)關(guān)工作而進(jìn)行的;同時(shí)，報(bào)關(guān)工作也是出口收匯核銷、出口退稅等后期工作的保證。

　　2. 容易出現(xiàn)的問(wèn)題

　　(1)商品海關(guān)編碼歸類錯(cuò)誤。商品海關(guān)編碼是我國(guó)根據(jù)世界海關(guān)組織商品分類編碼體系編制的進(jìn)出口稅則。每種商品出口時(shí)都有不同的編碼，編碼不同，稅率和監(jiān)管條件也不相同。在報(bào)關(guān)工作中，正確查詢出口商品的稅則號(hào)是報(bào)關(guān)工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。尼日利亞項(xiàng)目類型眾多，涉及公路、鐵路、房建、隧道等不同領(lǐng)域。因此出口設(shè)備及物資的種類眾多、專業(yè)性較強(qiáng)，每項(xiàng)出口商品的海關(guān)編碼都要做到準(zhǔn)確無(wú)誤，才能保證貨物順利通關(guān)。報(bào)關(guān)人員不能準(zhǔn)確了解貨物用途、規(guī)格型號(hào)等要素就很難做出正確歸類，導(dǎo)致貨物不能通關(guān)，企業(yè)也因此面臨海關(guān)處罰和降級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)報(bào)關(guān)工作與其他環(huán)節(jié)工作脫節(jié)。

　　第一，報(bào)關(guān)工作與出口貨物商檢工作脫節(jié)，導(dǎo)致貨物不能順利通關(guān)。由于企業(yè)很多時(shí)候?qū)⒊隹谪浳锏纳虣z工作和報(bào)關(guān)工作交由不同的人員負(fù)責(zé)，在開(kāi)展工作時(shí)缺乏必要溝通，很容易出現(xiàn)同一貨物的報(bào)關(guān)信息與商檢信息不一致的情況，導(dǎo)致報(bào)關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)時(shí)不能順利通關(guān)。

　　第二，報(bào)關(guān)工作與出口退稅工作脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)不能順利退稅。對(duì)外承包工程項(xiàng)下的設(shè)備物資出口，根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，出口企業(yè)享受退稅的優(yōu)惠政策。出口報(bào)關(guān)是辦理退稅的重要基礎(chǔ)性工作，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，由于國(guó)家稅務(wù)部門(mén)對(duì)于退稅單證的審核非常嚴(yán)格，出口報(bào)關(guān)單據(jù)的準(zhǔn)確性、單據(jù)之間的邏輯性對(duì)于保證企業(yè)順利退稅至關(guān)重要。從實(shí)際操作來(lái)看，出口貨物報(bào)關(guān)單退稅專用聯(lián)是企業(yè)辦理出口退稅的主要依據(jù)，報(bào)關(guān)單列明的商品信息必須與增值稅專用發(fā)票、船代下貨紙、商品采購(gòu)合同信息完全對(duì)應(yīng)，否則將影響企業(yè)正常退稅。企業(yè)報(bào)關(guān)完成后要想對(duì)報(bào)關(guān)單的信息進(jìn)行更改非常困難，增加企業(yè)在海關(guān)的不良記錄，影響企業(yè)信譽(yù)度。

　　實(shí)際工作中，針對(duì)上述容易出現(xiàn)的問(wèn)題，在海關(guān)規(guī)定的法檢貨物具備發(fā)運(yùn)條件前，應(yīng)提早準(zhǔn)備產(chǎn)地或異地商檢的相關(guān)單據(jù)并辦理商檢手續(xù)，確保貨物出口報(bào)關(guān)前取得商檢憑證。商檢憑證與報(bào)關(guān)單申報(bào)的貨物品名、金額等應(yīng)保持一致，商檢貨物才可以順利通關(guān)。根據(jù)出口退稅工作的需要，在貨物出口報(bào)關(guān)前，著重確認(rèn)出口商品的供應(yīng)商能夠開(kāi)具品名、單位、數(shù)量、金額與報(bào)關(guān)單內(nèi)容完全一致的增值稅專用發(fā)票，確保出口貨物能夠順利退稅。

　　3. 出口報(bào)關(guān)單據(jù)的繕制

　　對(duì)外承包工程項(xiàng)下報(bào)關(guān)單據(jù)的繕制，是設(shè)備物資出口最重要的環(huán)節(jié)。鑒于尼日利亞項(xiàng)目類型眾多，出口設(shè)備物資復(fù)雜的情況，繕制報(bào)關(guān)單據(jù)有以下幾個(gè)步驟：

　　(1)制作報(bào)關(guān)發(fā)票、裝箱單。報(bào)關(guān)發(fā)票體現(xiàn)的是貨物品名、海關(guān)申報(bào)要素、法定計(jì)量單位、數(shù)量和金額。裝箱單則體現(xiàn)的是貨物包裝種類、包裝件數(shù)、重量和體積。報(bào)關(guān)發(fā)票和裝箱單是整套報(bào)關(guān)單據(jù)的核心，要求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息全面、簡(jiǎn)潔美觀，相關(guān)內(nèi)容符合信用證結(jié)算和對(duì)外承包工程出口貨物的要求。

　　在制作報(bào)關(guān)發(fā)票和箱單時(shí)應(yīng)注意下述幾點(diǎn)：海關(guān)規(guī)定每份報(bào)關(guān)單最多錄入20個(gè)品名，當(dāng)申報(bào)商品名稱較多時(shí)，按照每份20項(xiàng)品名的原則拆分為若干報(bào)關(guān)單，每份報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)提供一套報(bào)關(guān)發(fā)票和箱單。每套報(bào)關(guān)發(fā)票和箱單如包含海關(guān)監(jiān)管貨物，不同監(jiān)管條件的貨物不能混報(bào)，相同監(jiān)管條件下只允許申報(bào)一份通關(guān)憑證準(zhǔn)予出口的貨物。常見(jiàn)的通關(guān)憑證有商檢通關(guān)單、出口許可證等。報(bào)關(guān)發(fā)票所載商品信息應(yīng)依據(jù)海關(guān)編碼，按照監(jiān)管、非監(jiān)管的順序由上至下降序排列，箱單順序應(yīng)與報(bào)關(guān)發(fā)票一致。

　　(2)準(zhǔn)備承包工程合同復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)文件。在對(duì)外工程承包工程項(xiàng)下設(shè)備物資出口報(bào)關(guān)時(shí)，海關(guān)要求企業(yè)提供的文件主要包括：承包工程合同復(fù)印件、對(duì)外承包工程資質(zhì)證書(shū)、報(bào)關(guān)委托書(shū)、報(bào)檢委托書(shū)，此類文件需加蓋公司公章有效。由于承包工程合同內(nèi)容較多，通常只需要提供承包工程合同的主要商務(wù)部份的復(fù)印件。此外，出口企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、對(duì)外承包工程資質(zhì)證書(shū)應(yīng)經(jīng)過(guò)有效的年檢或換證審核。

　　(3)辦理法定監(jiān)管條件貨物的證書(shū)。在辦理這類出口監(jiān)管單證時(shí)，一定要保證與擬報(bào)關(guān)信息的邏輯性和一致性。因?yàn)檫@類單證的申領(lǐng)，一般都需要較長(zhǎng)的時(shí)間。如報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤，已沒(méi)有充足的時(shí)間進(jìn)行更改。例如，海關(guān)規(guī)定牽引車出口應(yīng)辦理車輛出口許可證，需在商務(wù)部網(wǎng)站上進(jìn)行申報(bào)，填寫(xiě)包括發(fā)貨人、貿(mào)易方式、進(jìn)口國(guó)、商品信息的專用申請(qǐng)表后，經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)的初審、復(fù)審直至領(lǐng)取紙質(zhì)證書(shū)最快要4-5個(gè)工作日。因許可證信息錯(cuò)誤導(dǎo)致貨物無(wú)法通關(guān)將造成退關(guān)等一系列經(jīng)濟(jì)損失。

　　清關(guān)及托收結(jié)算

　　一、清關(guān)

　　根據(jù)尼日利亞政府的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物的提單、發(fā)票、裝箱單、相關(guān)運(yùn)輸文件以及制造廠商出具的出廠檢驗(yàn)報(bào)告等清關(guān)文件上必須標(biāo)明“FORM M”號(hào)碼、申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)的銀行代碼(BANK CODE/NUMBERING)。尼日利亞商檢公司應(yīng)在出口商提供的發(fā)票上加注防偽標(biāo)記。目前尼日利亞多數(shù)銀行已與商檢公司、海關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)口貨物商檢、關(guān)稅繳納等手續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)口商可通過(guò)銀行的終端辦理“FORM M”表申請(qǐng)、商檢放單確認(rèn)。同時(shí)，進(jìn)口商通過(guò)銀行繳納關(guān)稅后可直接從銀行終端打印海關(guān)出具的關(guān)稅支付收據(jù)作為清關(guān)提貨的有效文件。

　　出口商提交的清關(guān)單據(jù)包括：提單、發(fā)票、箱單、生產(chǎn)者證明及CCVO。發(fā)票是以申請(qǐng)“FORM M”表格時(shí)提交的形式發(fā)票為基礎(chǔ)，依照實(shí)際發(fā)運(yùn)貨物清單生成，箱單即實(shí)際發(fā)運(yùn)貨物的包裝情況。生產(chǎn)者證明，即Certificate of Manufacture，是用于證明產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的文件。CCVO，即Combined Certificate of Value and Origin(價(jià)值和原產(chǎn)地聯(lián)合證明)，體現(xiàn)了貨物發(fā)運(yùn)的詳細(xì)日期、船名航次、貨值、海運(yùn)費(fèi)、“FORM M”號(hào)碼、貨物描述、目的港、原產(chǎn)地等重要信息。上述文件經(jīng)簽字蓋章有效，且均需準(zhǔn)備多份正副本，以便清關(guān)及托收結(jié)算使用。

　　二、托收結(jié)算

　　托收(COLLECTION)是出口商開(kāi)立匯票，委托銀行代收款項(xiàng)，向國(guó)外進(jìn)口商收取貨款的一種結(jié)算方式。托收具有銀行負(fù)責(zé)單據(jù)傳遞，放單條件寬松、費(fèi)用較低等特點(diǎn)。此外，尼日利亞對(duì)外匯的管控是較為嚴(yán)格的，進(jìn)口貨物必須經(jīng)銀行、商檢、海關(guān)共同審核通過(guò)，才能從尼日利亞央行申請(qǐng)到外匯額度，因此通過(guò)銀行間的托收結(jié)算是理想的選擇。對(duì)外承包工程項(xiàng)下，進(jìn)口商通常為出口商在當(dāng)?shù)刈?cè)的子公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，采用托收結(jié)算方式相比信用證結(jié)算降低了拒付風(fēng)險(xiǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)安全、快速的回款。

　　實(shí)際工作中，在制作完清關(guān)單據(jù)的同時(shí)，需要提供與該票貨值等同的托收匯票，一式三份，其中一份匯票外加一套清關(guān)單據(jù)采取郵寄的方式遞交給尼日利亞當(dāng)?shù)赝惺崭犊钽y行，另外兩份匯票及對(duì)應(yīng)的清關(guān)單據(jù)交由國(guó)內(nèi)托收行辦理托收業(yè)務(wù)。

　　作者單位：中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司設(shè)備物資部

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