聯(lián) 系 人:靳明偉
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眾所周知,施工項目作為一種特殊產(chǎn)品,具有生產(chǎn)的一次性、關鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類繁多、技術性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。實現(xiàn)成本目標的目的是:合理使用人力物力財力,降低成本,增加收入,以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出,使項目取得最佳的經(jīng)濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則:
(1)全面控制原則
全面控制包括全員和全過程控制:
①全員控制項目成本。全員控制項目成本是考核項目經(jīng)濟效益的綜合性指標,它涉及到與項目形成有關的各部門、各單位和班組,也與每個職工切身利益有關。因此項目成本的控制需要大家共同關心,同時有關的部門、單位和個人都要肩負成本責任,把成本目標落實到每個部門乃至個人,真正樹立起全員控制的觀念。
②全過程控制項目成本。項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期,因此從投標開始至中標后的實施及竣工驗收交工,都要有成本控制意識。在投標階段做好成本的預測,簽好合同;在中標后的施工過程中,要制訂好成本計劃和成本目標,并采取技術和經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段控制好成本;在竣工驗收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,使施工自始至終處于有效控制中。
(2)開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面,這就需要在成本形成過程中一方面以收定支,定期進行成本核算和分析,以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面加強合同管理,及時辦理合同外價款的結(jié)算,以提高項目成本的管理水平。
(3)目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應遵循這一原則,即目標設定、分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結(jié)果,評價和修正目標,從而形成目標管理的P計劃→D實施→C檢查→A處理的循環(huán)。在實施目標管理過程中,目標的設定應切實可行,具有明確性和可考核性;事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環(huán)中,成本目標才能實現(xiàn)。
(4)責、權、利相結(jié)合的原則
它是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中,項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任,從而形成了整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。要使成本責任得以落實,責任人應享有一定的權限,即在規(guī)定的權力范圍內(nèi),可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少,對項目成本進行實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時,應享有選擇供應商的權力,以確保材料成本相對最低。企業(yè)領導對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評,要與工資獎金掛鉤,做到獎罰分明。實踐證明,只有責、權、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實處。
(5)節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心,也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作:一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度,對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督;二是提高施工項目科學管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率;三是采取預防成本失控的技術組織,制止可能發(fā)生的浪費,真正做到向管理要效益,向技術要效率,確保成本目標的實現(xiàn)。
(6)中間控制原則
對一次性的施工項目,竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已成定局,即使發(fā)生了偏差,也不能再糾正。因此,把成本控制的重心放在基礎、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上,是十分必要的。
(7)例外管理原則
例外管理是西方國家的常用原則。在項目建設過程中,會有一些不經(jīng)常的“例外”問題,它們往往影響成本目標的實現(xiàn),對這些“例外”問題,要進行重點檢查,深入分析,并采取相應的積極措施進行糾正。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關建議。
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
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