四個“強化”舉措深入推進工程項目責(zé)任成本管理

發(fā)布日期：2016-02-17來源：編輯：流水

[摘要]

　　 工程項目是建筑施工企業(yè)效益的源頭、發(fā)展的基石。在建筑市場競爭越來越激烈、建筑利潤越來越微薄的形勢下,越來越多的建筑施工企業(yè)通過實施工程項目責(zé)任成本管理這種有效的管理科學(xué),來提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力。但是在實踐中,很多工程項目不知該如何推行這一管理模式,或推行不夠徹底、效果不夠明顯,主要原因在于企業(yè)管理者和員工的成本意識不強,執(zhí)行力弱、缺乏有效的成本控制和機制約束。本文就從四個“強化”的角度,對如何使工程項目責(zé)任成本管理工作在企業(yè)各個項目上全面、有效推進進行了探討。

　　 一、強化成本管理意識,突破推行項目成本管理工作的思想“瓶頸”

　　 思想決定行動。以項目經(jīng)理為首的項目管理人員和員工是否具有強烈的成本意識、效益觀念,是決定責(zé)任成本管理工作能否在工程項目得以全面推行的思想“瓶頸”。只有項目管理者和廣大員工從思想觀念這一層面增強了成本意識、效益觀念,才能充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性, 自覺承擔(dān)成本的責(zé)任,認(rèn)真控制成本,主動探求控制成本的途徑、效益和辦法。

　　 1、實施宣傳教育,增強責(zé)任感

　　 能否主動進行責(zé)任成本控制并取得預(yù)期效果,不在于對成本知識和成本管理方法掌握的多少,而是取決于管理者和實施者本身對推進責(zé)任成本管理的責(zé)任感。責(zé)任感是一種意識、覺悟,是從根本利益出發(fā)的自覺性。要強化員工的成本管理意識和責(zé)任感,經(jīng)常性的宣傳教育必不可少。企業(yè)的各級組織、管理人員要在各種場合、各個群體、各個時段都堅持不懈地進行責(zé)任成本的教育,宣傳工程項目成本管理對企業(yè)進行市場競爭、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義, 以達到宣傳引導(dǎo)、強化意識的目的,在企業(yè)全員中牢固樹立講成本、講節(jié)約、講效益的意識,充分認(rèn)識到成本管理的重要性,使全員主動參與到工程項目責(zé)任成本管理中來。

　　 將成本觀念融入企業(yè)文化體系,喚醒自覺意識

　　 企業(yè)文化體系中的企業(yè)理念系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)對企業(yè)員工的思想、行為有著廣泛、深厚的影響力、規(guī)范力。因此,要將時時講成本、事事講成本、講效益、講節(jié)約、講創(chuàng)新的理念納入企業(yè)文化理念體系,形成員工共同的理念守則和價值觀念,并逐漸外化為管理者和員工的自覺行動:自覺地改進工作方法,自覺總結(jié)反省自己的工作,自覺主動發(fā)現(xiàn)解決工作中問題,自覺探尋提高成本效益的有效途徑,時刻為降低成本動腦筋,想辦法,從而達到持久、有效推進工程項目責(zé)任成本管理的作用。

　　 3、充分發(fā)揮各級成本管理責(zé)任者的示范帶頭作用責(zé)任成本管理作為企業(yè)的一項管理活動,不僅僅依賴于工程項目的實施推進,同時與整個企業(yè)的其他管理行為息息相關(guān)

　　 工程項目的上級機關(guān)、上級管理人員及項目各級責(zé)任者,在日常管理行為的各個環(huán)節(jié)應(yīng)自覺用技術(shù)創(chuàng)新,講究節(jié)約、注重成本的意識觀念和實際行動,為企業(yè)全員成本意識的形成和強化影響帶動作用。

　　 4、科學(xué)劃分,明確各成員在責(zé)任成本管理中的責(zé)任

　　 成本管理是全員管理,成本控制也絕不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù),而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù),誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān),層層分解責(zé)任成本,層層簽定責(zé)任書,使每位員工充分認(rèn)識到成本管理的重要性及自己在成本管理中的義務(wù)和責(zé)任。

　　 二、強化執(zhí)行控制,為項目責(zé)任成本管理的推行鋪平道路

　　 工程項目責(zé)任成本管理作為企業(yè)的一項管理制度,其推行不僅依賴于全員成本管理意識的增強,還要有控制措施、機制和制度的保障。

　　 1、必須強化項目管理人員的執(zhí)行力

　　 執(zhí)行是企業(yè)的管理行為、工作部署得以落實的基本要求。責(zé)任成本管理是否能在各個工程項目得以深入推行,關(guān)鍵在于項目領(lǐng)導(dǎo)班子、項目管理人員是否能貫徹執(zhí)行上級的部署、要求。因此,必須強化企業(yè)各級組織、人員的執(zhí)行意識,使企業(yè)保持政令暢通、上下一致。對于不能認(rèn)真執(zhí)行上級部署的項目管理人員,要通過經(jīng)濟措施、組織措施進行解決,使責(zé)任成本管理工作在各個工程項目上得以貫徹落實。

　　 2、必須有配套的激勵和約束機制

　　 建立與推行工程項目責(zé)任成本管理工作相配套的激勵約束機制,比如項目長一票否決制,只要項目虧損,就永遠(yuǎn)不能當(dāng)項目經(jīng)理了。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi),節(jié)約有獎,超耗有罰。把責(zé)任成本管理工作與企業(yè)各管理部門、項目領(lǐng)導(dǎo)人員和項目員工的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任及利益有機地結(jié)合起來,使企業(yè)和項目、項目和員工在推行責(zé)任成本管理工作中獲得“雙贏”,進而使工程項目責(zé)任成本管理在機制的作用下,達到“自動運轉(zhuǎn)”。

　　 三、強化過程實施,使各級成本管理責(zé)任具體落實到位

　　 工程項目責(zé)任成本管理作為貫穿項目建設(shè)始終的一項管理活動,必須抓好過程控制,抓好每個實施環(huán)節(jié),才能達到預(yù)期的效果。因此,必須做好以下幾個方面:

　　 1、健全責(zé)任成本管理體系

　　 要搞好項目責(zé)任成本管理,必須首先解決“誰來抓”、“如何抓”的問題。企業(yè)的各級管理層都應(yīng)成立責(zé)任成本管理責(zé)任成本管理體系,明確各級的職責(zé)和權(quán)限。尤其是為防止責(zé)任不清造成相互扯皮推諉,工程項目一定要成立一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系,明確項目經(jīng)理、三總師、各職能部門、施工隊、班組、個人等各級的職責(zé)和權(quán)限,為施工項目成本控制的有效執(zhí)行提供責(zé)任主體保障。

　　 2、夯實基礎(chǔ)工作

　　 包括:(1)編制企業(yè)內(nèi)部定額,使編制項目責(zé)任成本預(yù)算時有據(jù)可依。(2)統(tǒng)一責(zé)任預(yù)算編制辦法,既方便對各個項目開展責(zé)任成本工作的考核,又能促進企業(yè)整個責(zé)任成本工作的規(guī)范化;并在可能的條件下，開發(fā)責(zé)任成本管理軟件。(3)廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工對責(zé)任成本管理工作的原則、流程、個人的責(zé)權(quán)利等做到心中有數(shù)。

　　 3、設(shè)定目標(biāo),責(zé)任到人

　　 目標(biāo)管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應(yīng)遵循這一原則,即“目標(biāo)設(shè)定、分解→ 目標(biāo)的責(zé)任到位和成本執(zhí)行結(jié)果→ 評價和修正目標(biāo)”,從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。在實施目標(biāo)管理過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切合實際,并層層分解,落實到各部門、班組甚至個人,進行分級歸口管理;目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面,既要建立崗位責(zé)任制,又要建立成本責(zé)任制;目標(biāo)的檢查應(yīng)及時、全面,發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施;目標(biāo)的評價應(yīng)公正、合理。這樣,可以使責(zé)任單位明確責(zé)任范圍,及時發(fā)現(xiàn)成本差異,分析成本節(jié)超的原因, 并采取措施予以糾正。只有將成本控制置于良性循環(huán)之中,成本目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

　　 4、抓好階段控制

　　 項目責(zé)任成本管理全過程控制的管理,要求成本控制要隨著項目準(zhǔn)備階段編制責(zé)任成本,分解責(zé)任目標(biāo),到施工階段的費用、工期、安全、質(zhì)量具體控制,再到竣工階段的順利交付等施工進展的各個階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松。項目完工后,應(yīng)對項目責(zé)任成本執(zhí)行情況進行考核。做到項目完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。

　　 四、強化監(jiān)督考核,充分發(fā)揮上一責(zé)任層在責(zé)任成本管理中的作用

　　 工程項目責(zé)任成本管理能否取得實效,不僅在于項目部自身的具體運作,更需要上一責(zé)任層對開展這項工作的參與、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。具體做法如下:

　　 1、有效實施全程參與、指導(dǎo)

　　 上一責(zé)任層應(yīng)對項目責(zé)任成本管理工作開展的重要環(huán)節(jié)具體參與、指導(dǎo),包括:做好前期的指導(dǎo)工作,清查核準(zhǔn)工程數(shù)量,參與編制責(zé)任成本核算;界定經(jīng)濟責(zé)任,簽定責(zé)任合同,確定項目上交款指標(biāo);指導(dǎo)建立項目責(zé)任成本體系;定期進行責(zé)任成本抽查;考核、評價責(zé)任成果,兌現(xiàn)獎懲。

　　 2、有效實施監(jiān)督檢查

　　 在上一責(zé)任層設(shè)立專門的責(zé)任成本督察組,對項目責(zé)任預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整以及其他各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進行檢查,并按規(guī)定考評計分。同時,為便于上級管理機構(gòu)及時掌握每個項目的成本管理狀況,要形成成本報表制度,每季度末,項目部將當(dāng)期的計價收入、成本費用、責(zé)任預(yù)算節(jié)超、貨幣上交完成情況逐級上報督察組,以利于及時對成本變動狀況進行量化分析。

　　 3、及時考核、兌現(xiàn)和評價

　　 上一責(zé)任層要對項目責(zé)任成本完成的時間、數(shù)量、質(zhì)量水平進行嚴(yán)格、準(zhǔn)確地考核、分析, 縱橫對比,客觀評價,并提出改進意見,以不斷總結(jié)管理經(jīng)驗,提高管理水平,完善管理方法。同時,也為下期管理或為上一責(zé)任層編制、調(diào)整、修改責(zé)任預(yù)算提供有效的信息資料。評價后,要根據(jù)《項目責(zé)任成本承包合同》的有關(guān)規(guī)定,成本節(jié)約則獎勵,超耗成本則扣除獎金或處罰。

　　 總之,施工企業(yè)在激烈的市場競爭形勢下,全面推行項目責(zé)任成本管理是必然的選擇,必須采取各種有效形式使責(zé)任成本管理在工程項目上廣泛、深入、有效地推行。同時,項目責(zé)任成本管理又是一項科學(xué)、完整的系統(tǒng)工程,它涉及到企業(yè)的方方面面,這就要求我們既要進行必要的理論研究和探索,也要善于總結(jié)各種管理方法和實際操作經(jīng)驗,從而把施工企業(yè)項目責(zé)任成本管理推向一個新的階段。

　　 文/ 彭春艷 中鐵十五局集團有限公司

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