——中建四局農(nóng)民工實(shí)名制“三加一”試點(diǎn)項(xiàng)目萬(wàn)科?玲瓏灣項(xiàng)目實(shí)名制開展情況側(cè)記

發(fā)布日期：2016-01-26來(lái)源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到27395萬(wàn)人，其中從事建筑業(yè)的人數(shù)占22.3%。建筑行業(yè)作為農(nóng)民工群體所占比例極大、聚集程度較高的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)，農(nóng)民工在建筑行業(yè)內(nèi)所扮演的角色至關(guān)重要。盡管近年來(lái)用工糾紛稍有改觀，因勞資糾紛引起的群體事件逐步減少。但加強(qiáng)對(duì)于勞務(wù)分包的管控對(duì)勞務(wù)分包的管控，切實(shí)保證農(nóng)民工權(quán)益依然還是擺在建筑企業(yè)面前的當(dāng)務(wù)之急。

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制有利于切實(shí)保證企業(yè)內(nèi)部農(nóng)民工權(quán)益、履行央企社會(huì)職責(zé);對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，萬(wàn)科•玲瓏灣項(xiàng)目二期因沒(méi)有民工宿舍，實(shí)名制工作的推進(jìn)一是有助于統(tǒng)計(jì)實(shí)際出勤人數(shù)，杜絕遺漏和頂替現(xiàn)象，確保所有班組所有施工人員都能夠普及安全知識(shí);二是便于項(xiàng)目監(jiān)督，特別是為各班組向農(nóng)民工發(fā)放工資時(shí)提供更為準(zhǔn)確的實(shí)際出勤記錄;三是方便各棟號(hào)長(zhǎng)分配工作，充分利用資源提高工作效率。貴州分公司萬(wàn)科·玲瓏灣項(xiàng)目作為四局農(nóng)民工市民制“三加一”試點(diǎn)推行項(xiàng)目，通過(guò)千里“取真經(jīng)”、引擎齊聯(lián)動(dòng)、明責(zé)抓落實(shí)、堅(jiān)守轉(zhuǎn)觀念、實(shí)干出新彩等手段，逐步在項(xiàng)目完善農(nóng)民工實(shí)名制相關(guān)工作。

　　千里“取真經(jīng)” “偷師”基礎(chǔ)管理

　　 4月10日，四局黨委副書記、工會(huì)主席陳天雪一行來(lái)到貴州分公司萬(wàn)科•玲瓏灣項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目項(xiàng)目已經(jīng)確定專人作為項(xiàng)目勞務(wù)管理員并完成11個(gè)班組418名農(nóng)民工的頭像與指紋錄入。陳天雪書記強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)名制入場(chǎng)設(shè)備存在對(duì)頭像與磨損指紋識(shí)別不明顯、門禁系統(tǒng)閘機(jī)較少等問(wèn)題。為此，分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)專程組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞務(wù)管理員等針對(duì)陳天雪書記提出的問(wèn)題一一進(jìn)行了責(zé)任分解，并決定盡快組織分公司相關(guān)職能部門人員及項(xiàng)目勞務(wù)管理員等到實(shí)名制推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的虎門萬(wàn)科項(xiàng)目學(xué)習(xí)。

　　 4月13日到4月15日，貴州分公司人力資源部、分公司工會(huì)、萬(wàn)科·玲瓏灣項(xiàng)目勞務(wù)管理員一行四人來(lái)到中建四局珠海公司東莞分公司虎門萬(wàn)科城項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目打卡機(jī)的設(shè)置、農(nóng)民工個(gè)人信息在考勤管理系統(tǒng)錄入、農(nóng)民工上下班考勤管理及最終每日進(jìn)出場(chǎng)人員考勤核對(duì)等相關(guān)實(shí)名制管理流程進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)。

　　引擎齊聯(lián)動(dòng) 保障設(shè)施到位

　　自分公司機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門與項(xiàng)目勞務(wù)管理員從虎門萬(wàn)科城項(xiàng)目“學(xué)成歸來(lái)”后，分公司迅速將相關(guān)學(xué)習(xí)情況反饋到包括萬(wàn)科·玲瓏灣項(xiàng)目在內(nèi)的所有在建項(xiàng)目，確保“他山之石”的經(jīng)驗(yàn)在分公司范圍內(nèi)得以廣泛宣貫，為下一步在全分公司范圍內(nèi)推進(jìn)實(shí)名制工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　分公司到虎門萬(wàn)科城項(xiàng)目的學(xué)習(xí)小組在僅有的兩天時(shí)間內(nèi)，不僅完成了實(shí)名制管理的“取經(jīng)”，同時(shí)也在廣州地區(qū)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)門禁系統(tǒng)、閘機(jī)等設(shè)備以及現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)出場(chǎng)考勤軟件進(jìn)行了詢價(jià)、咨詢。在分公司班子會(huì)議敲定實(shí)名制管理硬軟件設(shè)備廠商后，分公司人力資源部與分公司工會(huì)每天督促設(shè)備廠商硬件生產(chǎn)與軟件調(diào)試進(jìn)度，期間還克服了雙方因交流原因產(chǎn)生的價(jià)格變動(dòng)、制卡與硬件不符等問(wèn)題。自陳天雪書記到項(xiàng)目調(diào)研以來(lái)，分公司在短短半月之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制管理硬軟件設(shè)備的合同商定、設(shè)備生產(chǎn)調(diào)試及進(jìn)場(chǎng)。在設(shè)備安裝調(diào)試階段，分公司人力資源部、工會(huì)及技術(shù)部相關(guān)人員連續(xù)兩天與設(shè)備供應(yīng)商技術(shù)人員駐守項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)名制管理要求調(diào)度設(shè)備供應(yīng)商技術(shù)人員對(duì)設(shè)備及軟件進(jìn)行調(diào)試試用再調(diào)試。

　　因項(xiàng)目之前施工現(xiàn)場(chǎng)大門場(chǎng)地限制，無(wú)法安置下三臺(tái)閘機(jī)以滿足民工進(jìn)出場(chǎng)高峰期要求，項(xiàng)目當(dāng)機(jī)立斷將施工現(xiàn)場(chǎng)大門設(shè)置在較為寬敞的外側(cè)入口，同時(shí)采取硬性措施以增加保安的形式對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)其余出入口進(jìn)行監(jiān)管，施工車輛除外不得任何管理人員及班組進(jìn)出。調(diào)試期間出現(xiàn)過(guò)閘機(jī)進(jìn)出場(chǎng)卡片識(shí)別有誤、通行與禁止通行顯示錯(cuò)誤、斷電后相關(guān)考勤信息丟失等問(wèn)題，通過(guò)分公司與設(shè)備供應(yīng)商的多次溝通，最終在確保了設(shè)備目前運(yùn)行狀況良好的同時(shí)，分公司技術(shù)部人員也對(duì)設(shè)備硬軟件的調(diào)試工作有了完整的了解。

　　明責(zé)抓落實(shí) 夯實(shí)組織體系

　　為確保農(nóng)民工實(shí)名制工作開展的各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，做到實(shí)名制管理工作“事事有落實(shí)件件有回音”。分公司專程召集商務(wù)管理部、人力資源部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞務(wù)管理員等對(duì)各項(xiàng)責(zé)任分解進(jìn)行了討論。項(xiàng)目前期商務(wù)遺留問(wèn)題導(dǎo)致勞務(wù)班組對(duì)實(shí)名制工作開展存在懷疑與抵觸心理，為此分公司商務(wù)管理部牽頭與項(xiàng)目商務(wù)部協(xié)作解決項(xiàng)目前期商務(wù)遺留問(wèn)題，保證各勞務(wù)班組心安理得地配合項(xiàng)目實(shí)名制管理;層層落實(shí)責(zé)任，按照局實(shí)名制管理辦法要求，分公司當(dāng)即與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了《勞務(wù)實(shí)名制管理責(zé)任目標(biāo)書》，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理也與項(xiàng)目勞務(wù)管理員簽訂了《勞務(wù)實(shí)名制管理目標(biāo)責(zé)任書》;加強(qiáng)宣貫交底，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目勞務(wù)管理員召集項(xiàng)目勞務(wù)分包及農(nóng)民工代表對(duì)勞務(wù)實(shí)名制的管理實(shí)施辦法(試運(yùn)行稿)進(jìn)行逐條宣貫與講解，并就勞務(wù)分包及農(nóng)民工最為關(guān)心的工程款支付與工資發(fā)放進(jìn)行逐個(gè)詳細(xì)講解，通過(guò)耐心的解釋打消班組與農(nóng)民工心中的顧慮;在做好勞務(wù)分包與農(nóng)民工思想工作的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目與勞務(wù)簽訂勞務(wù)實(shí)名制管理《補(bǔ)充協(xié)議》及《代發(fā)工資委托書》，為每月如實(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資做好制度保障。

　　堅(jiān)守轉(zhuǎn)觀念做實(shí)思想引導(dǎo)

　　為按要求收集農(nóng)民工身份證有效證件并按分公司要求建立《農(nóng)民工實(shí)名制臺(tái)賬》，確保班組工人實(shí)名制信息錄入準(zhǔn)確到位，項(xiàng)目勞務(wù)管理員把辦公室搬到施工現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)室，在臨時(shí)調(diào)配了滿足實(shí)名制信息錄入的辦公電腦后對(duì)進(jìn)出場(chǎng)工人進(jìn)行信息錄入并制作相對(duì)應(yīng)門禁卡。目前項(xiàng)目已完成含甲指分包與新進(jìn)場(chǎng)工人在內(nèi)的所有勞務(wù)班組工人實(shí)名制信息錄入并制作相對(duì)應(yīng)門禁卡875張。為確保所有進(jìn)出場(chǎng)工人均辦理門禁卡，項(xiàng)目勞務(wù)管理員每天早上六點(diǎn)便開始對(duì)進(jìn)出場(chǎng)工人進(jìn)行信息錄入與門禁卡制作，直至晚間工人基本出場(chǎng)方才下班。“每天吃飯都是在門衛(wèi)室里面，一天到晚就是對(duì)著電腦錄入信息與制作門禁卡片，想想那幾天就是‘黑色的’，現(xiàn)在看到大家基本上都能憑借門禁卡有序進(jìn)場(chǎng)了，蠻有成就感的”，項(xiàng)目勞務(wù)管理員小李說(shuō)道。小李本來(lái)是項(xiàng)目行政管理人員，自從項(xiàng)目實(shí)名制推行以來(lái)，每天都對(duì)工人做宣傳教育與思想工作，幾天下來(lái)嗓子都啞了。

　　在農(nóng)民工身份信息錄入完成與門禁卡全部覆蓋完畢后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員馬上又迎來(lái)了新的工作——為農(nóng)民工辦理工資卡。然而又一個(gè)問(wèn)題擺在了大家面前，通過(guò)勞務(wù)負(fù)責(zé)人銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資時(shí)，受人民銀行遠(yuǎn)程監(jiān)控個(gè)人賬戶批量支付筆數(shù)過(guò)大會(huì)凍結(jié)賬戶。為此項(xiàng)目專門與銀行進(jìn)行協(xié)商，最終簽定了銀行代發(fā)工資協(xié)議由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。目前，項(xiàng)目已已到銀行辦理農(nóng)民工工資卡620張、辦理勞務(wù)方工資支付賬戶14個(gè)。目前項(xiàng)目正在與銀行協(xié)作，為農(nóng)民工激活工資卡，確保如期發(fā)放五月份農(nóng)民工工資。

　　實(shí)干出新彩工作初顯成效

　　自項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制推進(jìn)以來(lái)，在分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持及分公司職能部門與項(xiàng)目的不懈努力下，項(xiàng)目勞務(wù)班組與工人對(duì)于實(shí)名制的態(tài)度從最開始的抵觸至今有了很大的改觀。“以前總是擔(dān)心辛辛苦苦大半年逢年過(guò)節(jié)拿不到工資，現(xiàn)在你們搞的這個(gè)實(shí)名制工作讓我感覺(jué)工作起來(lái)心里都安定了”剛從施工現(xiàn)場(chǎng)出來(lái)的農(nóng)民工小吳笑道。甚至有的工人開始為實(shí)名制工作建言獻(xiàn)策：“我們有時(shí)候忘記帶門禁卡要重新回去拿很不方便，建議項(xiàng)目給我們做一個(gè)可以掛在身上的卡套”、“你們的閘機(jī)讀卡靈敏度不是特別高，我都撞門欄幾次了”。對(duì)此，項(xiàng)目勞務(wù)管理員一一進(jìn)行了記錄并逐個(gè)進(jìn)行改進(jìn)以保證實(shí)名制工作在項(xiàng)目更為順暢的推行。

　　農(nóng)民工實(shí)名制工作的推行，對(duì)于項(xiàng)目勞務(wù)管理具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一是通過(guò)規(guī)范企業(yè)工資發(fā)放流程，記錄勞務(wù)人員考勤信息能有效解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，杜絕惡意討薪;二是通過(guò)建筑勞務(wù)人員信息更新，確認(rèn)了建筑勞務(wù)的真實(shí)身份，有助于企業(yè)管理工作的規(guī)范化、協(xié)同化和精細(xì)化，切實(shí)解決了“以包代管”等突出問(wèn)題;三是通過(guò)將錄入實(shí)名制信息作為發(fā)卡的前置條件，能切實(shí)保證建筑勞務(wù)各項(xiàng)技術(shù)、安全交底，提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。總而言之，推行農(nóng)民工實(shí)名制對(duì)于保證農(nóng)民工合法權(quán)利、履行央企社會(huì)職責(zé)、助推企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效具有重大戰(zhàn)略意義。下一步將分公司將按照局實(shí)名制工作各項(xiàng)要求進(jìn)一步完善實(shí)名制管理各項(xiàng)工作，以“試點(diǎn)項(xiàng)目”為樣板在全分公司范圍內(nèi)推行實(shí)名制管理工作，確保以農(nóng)民工實(shí)名制管理為契機(jī)，助推貴州分公司管理升級(jí)、提質(zhì)增效。(經(jīng) 華劉楊)