工業(yè)和信息化部印發(fā)通知明確減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
重點(diǎn)任務(wù)分工

發(fā)布日期：2014-07-24來源：bhi_投資政策編輯：李香玉

[摘要]

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)會(huì)同中央編辦等有關(guān)部門，制定了重點(diǎn)任務(wù)分工。具體如下：

　　一、建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度

　　(一)財(cái)政部結(jié)合清理規(guī)范政府性基金工作，研究建立政府性基金常態(tài)化公示辦法;并會(huì)同發(fā)展改革委研究建立全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄常態(tài)化公示辦法，以獨(dú)立清單方式反映其中涉企收費(fèi)項(xiàng)目和政策，10月底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門建立本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的常態(tài)化公示制度，并以獨(dú)立清單方式反映其中的涉企收費(fèi)項(xiàng)目和政策，年底前完成。財(cái)政部、發(fā)展改革委近期印發(fā)通知，明確進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的具體要求。

　　(二)發(fā)展改革委梳理實(shí)施中央定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄，適時(shí)對(duì)外公布。各地區(qū)價(jià)格主管部門梳理本地區(qū)實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄，適時(shí)對(duì)外公布。

　　(三)聯(lián)席會(huì)議結(jié)合涉企收費(fèi)目錄清單建立企業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)監(jiān)測(cè)和反映企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，為監(jiān)督和調(diào)整涉企收費(fèi)政策提供依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)對(duì)本地區(qū)建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度抓好督促落實(shí)。

　　二、規(guī)范和完善涉企收費(fèi)管理

　　(四)按照“正稅清費(fèi)”原則，全面深化涉企收費(fèi)制度改革，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在年底前研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理的通知》，細(xì)化和完善涉企收費(fèi)管理制度，依法從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)涉企收費(fèi)事中和事后監(jiān)管，將暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長期措施。

　　(五)中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評(píng)估、鑒證、咨詢等有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收費(fèi);督促各地區(qū)、各部門在公開行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，將涉及收費(fèi)的前置服務(wù)項(xiàng)目對(duì)外公開接受社會(huì)監(jiān)督，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。對(duì)個(gè)別確需實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施政府定價(jià)目錄管理。

　　(六)工業(yè)和信息化部、民政部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)進(jìn)一步清理行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)，研究制定相關(guān)規(guī)范措施。聯(lián)席會(huì)議其他成員單位按各自職責(zé)做好本系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作。

　　三、開展政策宣傳評(píng)估

　　(七)工業(yè)和信息化部組織新聞媒體、專家進(jìn)行宣傳解讀，跟蹤報(bào)道各地區(qū)、各部門落實(shí)情況;9月份，舉辦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周，對(duì)《通知》落實(shí)情況進(jìn)行宣傳。委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)《通知》落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，年底前發(fā)布相關(guān)報(bào)告。

　　(八)工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門著手研究保護(hù)企業(yè)權(quán)益立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　(九)聯(lián)席會(huì)議組織成員單位，于下半年開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督促各地區(qū)建立實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度和清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收費(fèi)，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)行為予以曝光，并由有關(guān)部門按職責(zé)嚴(yán)肅查處。聯(lián)席會(huì)議各成員單位加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域涉企收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查。

　　(十)工業(yè)和信息化部牽頭建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái)，就涉企收費(fèi)等相關(guān)情況對(duì)全國3000家企業(yè)開展負(fù)擔(dān)調(diào)查，并完善企業(yè)網(wǎng)上舉報(bào)和反饋機(jī)制。

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