《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄(2014年版)》發(fā)布

發(fā)布日期：2014-07-31來(lái)源：bhi_投資政策編輯：李香玉

[摘要]

　　(一)本目錄所列項(xiàng)目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。企業(yè)申請(qǐng)政府性資金投資補(bǔ)助的，按資金補(bǔ)助相關(guān)管理辦法實(shí)行。

　　(二)企業(yè)投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資以外，均實(shí)行備案管理。

　　(三) 本目錄所指市政府投資主管部門，具體包括：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)除工業(yè)及信息企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目以外的其他各類企業(yè)投資項(xiàng)目。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)工業(yè)及信息企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)。同時(shí)，按照市政府《關(guān)于向兩江新區(qū)下放市級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限的決定》(渝府發(fā)〔2013〕82 號(hào))要求，兩江新區(qū)管委會(huì)對(duì)其直管區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委同等權(quán)限。

　　(四)本目錄所指區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門，具體包括：區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委、區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委。區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委和區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委核準(zhǔn)職能分工與市級(jí)職能分工相對(duì)應(yīng)。同時(shí)，按照市委辦公廳市政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整完善重慶經(jīng)開區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)州經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)管理體制的通知》(渝委辦〔2013〕82號(hào))要求，上述國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)享有與區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委和區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委同等權(quán)限。

　　(五)目錄規(guī)定核報(bào)市政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目、市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，事前應(yīng)征求市政府行業(yè)管理部門的意見。目錄規(guī)定區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，事前應(yīng)征求區(qū)縣(自治縣)政府行業(yè)管理部門的意見。

　　(六)本目錄為2014年版。根據(jù)情況變化，與國(guó)家同步調(diào)整。

　　一、農(nóng)業(yè)水利

　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　水庫(kù)：在跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。不涉及跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的大型水庫(kù)、中型水庫(kù)項(xiàng)目和跨區(qū)縣(自治縣)水資源配置調(diào)整的小一型水庫(kù)項(xiàng)目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　其他水事工程：涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。涉及跨區(qū)縣(自治縣)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目和涉及在長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江上及區(qū)縣(自治縣)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、跨區(qū)縣(自治縣)建設(shè)的堤防工程由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　二、能源

　　水電站：在長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。我市市內(nèi)主要河流上的水電站項(xiàng)目、非主要河流上聯(lián)合梯級(jí)開發(fā)及跨區(qū)縣(自治縣)建設(shè)的水電站項(xiàng)目(小水電代燃料和農(nóng)村電氣化項(xiàng)目除外)由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他水電站項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　抽水蓄能電站：由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　火電站：分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　熱電站：燃煤背壓熱電項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)，其余燃煤熱電項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，余熱余氣發(fā)電項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余非燃煤燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門按照市政府投資主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　風(fēng)電站：由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

　　電網(wǎng)工程：跨省(區(qū)、市)±400千伏及以上直流項(xiàng)目，跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。非跨省(區(qū)、市)±400千伏及以上直流項(xiàng)目，非跨省(區(qū)、市)750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。220千伏、列入國(guó)家規(guī)劃的非跨省(區(qū)、市)500千伏交流項(xiàng)目、新能源汽車充換電設(shè)施項(xiàng)目、投資主體為國(guó)家電網(wǎng)公司的項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余110千伏、35千伏及以下項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。其他規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門按照市政府投資主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)。

　　煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)超過100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　原油：油田開發(fā)項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門備案。

　　天然氣：氣田開發(fā)項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門備案。頁(yè)巖氣開發(fā)項(xiàng)目由市政府投資主管部門備案。

　　液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目)：由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。其余液化天然氣項(xiàng)目(車用加注站、船用加注碼頭、儲(chǔ)備調(diào)峰站、儲(chǔ)備庫(kù)、液化天然氣工廠等)由市政府投資主管部門備案。

　　輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　變性燃料乙醇：由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　三、交通運(yùn)輸

　　新建(含增建)鐵路：跨省(區(qū)、市)項(xiàng)目和國(guó)家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。其余地方鐵路項(xiàng)目由市政府投資主管部門按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　公路：國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國(guó)家高速公路網(wǎng)外的干線項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。地方高速公路項(xiàng)目由市政府投資主管部門按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。其余公路項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨長(zhǎng)江(三級(jí)及以上通航段)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨嘉陵江、烏江的項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力1000萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　集裝箱專用碼頭：由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)及以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。在長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江上建設(shè)千噸級(jí)以下通航建筑物項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門按照市政府投資主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　民航：新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)商軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。

　　四、信息產(chǎn)業(yè)

　　電信：國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　五、原材料

　　稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：已查明資源儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目，新建氧化鋁項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　石化：新建乙烯項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　化工：年產(chǎn)超過50萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)超過100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，新建對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　化肥：鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　水泥：由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　稀土：冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，稀土深加工項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　黃金：采選礦項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　六、機(jī)械制造

　　汽車：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

　　船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)及以上造船設(shè)施(船臺(tái)、船塢)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　七、輕工

　　煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　印染：由市政府投資主管部門備案。

　　八、高新技術(shù)

　　民用航空航天：民用飛機(jī)(含直升機(jī))制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　九、城建

　　城市快速軌道交通項(xiàng)目：由市政府投資主管部門按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　城市供水：跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　城市道路橋梁、隧道：跨長(zhǎng)江(三級(jí)及以上通航段)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?？缂瘟杲?、烏江的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　其他城建項(xiàng)目：生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　十、社會(huì)事業(yè)

　　主題公園：特大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。中小型項(xiàng)目由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　旅游：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位核心區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)。

　　其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：除國(guó)務(wù)院已明確改為備案管理的項(xiàng)目外，按照隸屬關(guān)系，市屬企事業(yè)單位實(shí)施的由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，區(qū)縣(自治縣)屬企事業(yè)單位實(shí)施的由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　十一、金融

　　印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目：由中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)。

　　十二、外商投資(含并購(gòu))

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對(duì)控股)要求的總投資3億美元及以上鼓勵(lì)類項(xiàng)目，總投資(含增資)5000萬(wàn)美元及以上限制類(不含房地產(chǎn))項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目(僅指土地成片開發(fā)，高檔賓館、高檔寫字樓、國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)、經(jīng)營(yíng))和總投資(含增資)小于5000萬(wàn)美元的其他限制類項(xiàng)目，由市政府投資主管部門初審核報(bào)市政府同意后核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對(duì)控股)要求的總投資(含增資)小于3億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項(xiàng)目，按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準(zhǔn)。

　　外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部、市政府或區(qū)縣(自治縣)人民政府核準(zhǔn)。

　　十三、境外投資

　　中方投資10億美元及以上項(xiàng)目，或涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定之外的境外投資項(xiàng)目均實(shí)行備案制，其中中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目，以及地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案;地方企業(yè)投資3億美元以下項(xiàng)目報(bào)市政府投資主管部門備案。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)事項(xiàng)，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部核準(zhǔn);其他情形的，中央管理企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案，地方企業(yè)報(bào)市政府備案。

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