部分保障性安居工程開工率較低 10省份不足50%

發(fā)布日期：2015-10-10來源：鳳凰財經(jīng)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 審計署今日公布了2015年8月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果。審計發(fā)現(xiàn)，一些民生政策貫徹落實方面存在的問題，部分保障性安居工程開工率較低、虛報開工任務，已建成安居房長期閑置或改變用途。

　　 住房城鄉(xiāng)建設部2015年共下達農(nóng)村危房改造任務432萬戶，至2015年8月底已開工245.3萬戶(占56.8%)，其中10個省因前期準備不充分、配套資金到位晚等開工率不足50%。審計發(fā)現(xiàn)，山西省大同市虛報2015年完成城鎮(zhèn)保障性安居工程開工任務31 054套。至7月底浙江省杭州市蕭山區(qū)未開展閑置房源公共租賃申請受理等工作，已建成的626套廉租住房中閑置超過2年的有546套，其中448套閑置超過4年。重慶市奉節(jié)縣2013年以來違規(guī)改變廉租房用途，由縣融資平臺公司使用財政資金2500萬元購買210套，將其裝修改造成辦公樓后出租給縣委、縣政府機關使用。

　　 此外，審計還發(fā)現(xiàn)，廣西自治區(qū)馬山縣精準扶貧工作推進不力。一是截至2015年7月底，該縣財政扶貧資金專戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9234.14萬元，占該縣2014年度公共財政收入的43.73%，其中2014年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金7056.14萬元，導致百香果種植等多個產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目和貧困村沙石屯路等基礎設施建設項目推進緩慢，影響了貧困村整村推進和產(chǎn)業(yè)扶貧到戶等扶貧政策實施效果。二是該縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中有343人屬于財政供養(yǎng)人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經(jīng)營公司。三是為完成上級下達任務，該縣2014年度將人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標準2736元的608戶、2272人認定為脫貧，占脫貧戶數(shù)的9.10%、脫貧人數(shù)的8.90%。

　　 云南省未及時撥付2015年度中央財政專項扶貧資金14.25億元。2014年11月，云南省財政廳收到財政部提前撥付的2015年中央財政專項扶貧資金33.76億元。截至2015年7月底，仍有14.25億元尚未分解撥付到縣或?qū)椖俊?/p>

　　 海南省和寧夏自治區(qū)未及時出臺促進健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的具體實施方案或措施。一是至2015年8月中旬，海南省仍未按照國務院要求，出臺促進健康服務業(yè)發(fā)展的具體實施方案;二是為落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)，寧夏自治區(qū)人民政府于2014年5月印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(寧政發(fā)〔2014〕44號)，將統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施、大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務等10項主要任務分解成40項細化任務，有19項細化任務計劃在2014年底前出臺具體措施，但其中的農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)改革等7項細化任務至2015年8月中旬仍未出臺具體措施。

　　 江西省老年福利服務中心項目進展緩慢，彩票公益金3.4億元閑置。2013年和2014年，江西省財政廳分別安排1.8億元、1.6億元福利彩票公益金，用于江西省老年福利服務中心項目前期土地款及代建費用，2015年2月，南昌市政府確定了項目劃撥用地，但截至2015年7月底，因國土部門尚未出具土地劃撥決定書，項目仍未開工，3.4億元彩票公益金閑置未用。

　　 重慶市巫溪縣挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建等專項資金建設社會福利中心，該中心建成后縣民政局占用部分房屋用于辦公等，其余部分閑置近4年。2010年7月，巫溪縣民政局開始建設縣社會福利中心。該中心包括兩棟主體樓，建筑總面積5951.41平方米，于2011年12月完成主體工程。截至2015年8月，完成投資1194.51萬元，已支付工程款749.43萬元，其中挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建等專項資金共計213.53萬元。2013年6月，縣民政局經(jīng)縣委、縣政府同意搬遷至縣社會福利中心一棟樓辦公，占用面積3713.28平方米;另一棟樓至今未用，閑置近4年。

　　 此外，公告還顯示，衛(wèi)生計生委對落實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設政策督導不到位。2015年3月6日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕13號)，要求各省在2015年3月底前制訂出臺具體實施方案，并報國務院醫(yī)改辦、衛(wèi)生計生委等部門備案，同時要求建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。截至2015年8月27日，僅有8個省制訂出臺并向衛(wèi)生計生委報送了相關實施方案。

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