藍(lán)天、碧水、白云,朝陽(yáng)中,晨步的年輕人面帶微笑,晚霞里,嬉鬧的孩童暢享幸福。從這一幅幅令人欣喜的畫面中,我們看到美麗的鶴城正變得越來(lái)越綠色、生態(tài)、環(huán)保。而這一切都要?dú)w功于我市致力推進(jìn)的節(jié)能減排示范城市建設(shè)。而其中建筑綠色化與城市建設(shè)最為密切相關(guān),也是我市在推進(jìn)節(jié)能減排示范城市建設(shè)工作中的重點(diǎn)之一。
推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè),能夠最大效率地利用資源和保護(hù)環(huán)境,有效轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式,減少城鎮(zhèn)化進(jìn)程中受資源環(huán)境約束的影響;大力發(fā)展綠色建筑,能夠充分體現(xiàn)以人為本的理念,為人類提供健康、舒適、安全的生活、工作和居住空間,改善人民生產(chǎn)生活條件,并在廣大群眾中樹(shù)立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的觀念,全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)等多種技術(shù),推動(dòng)建筑技術(shù)革新,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保、建材、新能源應(yīng)用、節(jié)能服務(wù)、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而讓建筑綠色化,帶給我們的不僅僅是居住環(huán)境、居住舒適度等方面的大幅度提高,還讓我們居住的這個(gè)城市更加綠色、低碳。為此,我市在建筑綠色化推進(jìn)上加大力度,下大功夫。
抓好新建建筑節(jié)能工作,大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造
建筑是城市建設(shè)的主體,也是發(fā)展綠色建筑的重中之重,為此我市編制了《齊齊哈爾居住建筑低碳標(biāo)準(zhǔn)》,不僅填補(bǔ)了我國(guó)高寒地區(qū)沒(méi)有低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)的空白,也將為我市推動(dòng)綠色、低碳城市建筑可持續(xù)發(fā)展提供理論保障。我市還全面推進(jìn)了居住建筑65%節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并將這一標(biāo)準(zhǔn)貫徹于工程設(shè)計(jì)、施工許可和竣工驗(yàn)收備案建設(shè)程序全過(guò)程。而結(jié)合城區(qū)老舊建筑較多的實(shí)際,幾年來(lái),我市對(duì)既有建筑節(jié)能改造常抓不懈,讓百姓逐漸告別冷屋子。僅2014年,全市完成既有居住建筑節(jié)能改造361萬(wàn)平方米,相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤5300噸,減排二氧化碳13780噸。
為了讓城市更綠色、低碳、環(huán)保,我市還加大棚戶區(qū)和泥草房的改造力度。
2013年至今市本級(jí)共完成拆遷棚戶區(qū)667萬(wàn)平方米,10.5萬(wàn)戶;改造農(nóng)村泥草房405萬(wàn)平方米、5.2萬(wàn)戶。通過(guò)兩個(gè)改造,共拆遷“土爐子”9.6萬(wàn)個(gè),傳統(tǒng)燒柴取暖方式得到改善,可節(jié)約標(biāo)煤12.6萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放量達(dá)87萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放量8624噸。
推進(jìn)可再生能源的應(yīng)用,加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理
發(fā)展建筑綠色化首重推廣,為此,我市抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作推進(jìn)針對(duì)節(jié)能減排綜合示范新生事物,深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),使節(jié)能減排示范意義入腦入心。而為推進(jìn)我市節(jié)能減排示范城市建設(shè),相關(guān)部門全力以赴,精選典型示范項(xiàng)目,讓綠色建筑真正成為全市建筑典范。
也正是因此,市中級(jí)法院“近零碳”項(xiàng)目、黑龍江海陽(yáng)熱力全方位智能化供熱工程、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金色世家等一批綠色建筑項(xiàng)目如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來(lái)。市中級(jí)法院“近零碳”項(xiàng)目,通過(guò)運(yùn)用地溫空調(diào)技術(shù)和太陽(yáng)能光輻射技術(shù),充分發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),達(dá)到最佳效果。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可節(jié)約標(biāo)煤3240噸,減排二氧化碳7938噸,減排二氧化硫78噸,減排氮氧化物22噸。黑龍江海陽(yáng)熱力全方位智能化供熱工程項(xiàng)目,充份使用智能化技術(shù),對(duì)供熱全程監(jiān)控,適時(shí)調(diào)節(jié),可實(shí)現(xiàn)按需供熱目標(biāo),項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,節(jié)煤率達(dá)10%,年可節(jié)約標(biāo)煤7180噸。
“墻改”與“推散”同步實(shí)施,大力發(fā)展綠色建材
建筑材料,作為建筑的基礎(chǔ),同時(shí)也是發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ),為此,我市在推動(dòng)節(jié)能減排示范城市建設(shè)過(guò)程中,將推進(jìn)墻體材料改革和發(fā)展散裝水泥列為重點(diǎn)工作之一,并比國(guó)家要求提前兩年實(shí)施了市區(qū)“禁實(shí)”“限粘”。十二五前四年,全市新型墻材生產(chǎn)比例達(dá)到67%,應(yīng)用比例達(dá)到68%,其中市區(qū)生產(chǎn)比例達(dá)到90%,應(yīng)用比例達(dá)到98%。水泥散裝率達(dá)到79%,散裝水泥使用率達(dá)到71%,四年累計(jì)推廣散裝水泥786萬(wàn)噸;推廣預(yù)拌混凝土505萬(wàn)立方米。
通過(guò)墻改工作,四年間,全市累計(jì)節(jié)約土地5955畝,節(jié)約生產(chǎn)和建筑采暖能耗21.53萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,利用工業(yè)廢渣484萬(wàn)噸,減少二氧化硫0.55萬(wàn)噸。通過(guò)推散工作,全市四年間節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材25.9萬(wàn)立方米,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18.8萬(wàn)噸,減少粉塵排放31.6萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放0.15萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放35.3萬(wàn)噸,減少水泥損失35.3萬(wàn)噸,利用工業(yè)廢渣90.9萬(wàn)噸。
為積極推進(jìn)節(jié)能減排,我市還改造撤并小鍋爐推動(dòng)構(gòu)建中心城區(qū)供熱大格局。全市撤并小鍋爐39座,節(jié)約標(biāo)煤3萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放量7.35萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放量720噸。同步帶動(dòng)了替代熱源建設(shè),中心城區(qū)北部華電、中部中燃、南部華能的區(qū)域供熱大格局將如期形成。
如何強(qiáng)化知識(shí)管理,健全人力資源引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制,使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快國(guó)際化、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng),全面提升人力資源管理對(duì)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域與區(qū)域的支撐保障能力成為迫切需要思考與解決的問(wèn)題。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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