國務(wù)院發(fā)羊年“大禮包”小微企業(yè)減稅150億元

發(fā)布日期：2015-02-26來源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　央行已多次“滴灌”和“大水漫灌”了，但市場融資利率依然下行緩慢，釋放的流動性依然難以流到小微企業(yè)饑餓的腹中，眾多小微企業(yè)依然“嗷嗷待哺”。但這次小微企業(yè)可以“把手言歡”了，國務(wù)院“減稅降費”利好政策一出，為小微企業(yè)直接減負(fù)，據(jù)測算減稅規(guī)模在150億元左右。

　　減稅降費組合包為企業(yè)減負(fù)

　　國務(wù)院總理李克強25日主持國務(wù)院常務(wù)會議，羊年伊始直接釋放企業(yè)減負(fù)“大禮包”：

　　一是減稅擴圍、稅費降低，2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長;

　　二是2015年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國;

　　三是將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地確定。

　　按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，小微企業(yè)年度應(yīng)納稅額一般不超過30萬元。此次對小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅的年應(yīng)納稅額提高到20萬元，中信證券估計，可能覆蓋95%以上的小微企業(yè)，減稅規(guī)模在150億元左右。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，之前是25%，現(xiàn)在稅率按20%征收，小微企業(yè)受益是雙重的。

　　近年來，國家對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度在不斷加大，小微企業(yè)所得稅減半征收的上限在2010年為3萬元，2012年提高至6萬元，2014年再調(diào)高至10萬元，并將核定征收企業(yè)納入優(yōu)惠范圍。

　　對于非貨幣性資產(chǎn)稅收改革，財政部財科所副所長白景明表示，對個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅，實際相當(dāng)于為個人投資減稅，既盤活民間存量資產(chǎn)，又激活民間投資熱情。

　　而將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地確定。初步測算，這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

　　一位小微企業(yè)主介紹，企業(yè)正在爬坡期，最盼望的就是真金白銀的稅收減免。“以前店里每個月最少也要交900元的稅，現(xiàn)在一年可以節(jié)省1萬多元，可以再招聘一個專業(yè)的技術(shù)員。”

　　財政措施加碼 小荷才露尖尖角

　　“應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，積極的財政政策必須加力增效”，此次國務(wù)院會議的部署，正是中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于2015年“積極的財政政策要有力度”要求的具體體現(xiàn)。

　　與減稅降費同時部署的還有，加快重大水利工程建設(shè)，擴大有效投資需求，并對資金落實做出要求，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批，中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達(dá)，中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達(dá)90%以上。對于嚴(yán)重滯后的項目，將面臨相應(yīng)的問責(zé)，這條規(guī)定在此前的相關(guān)要求中并不常見?？梢钥闯觯诮?jīng)濟(jì)下行壓力下財政措施頻頻加碼。

　　2014年以來中國經(jīng)濟(jì)不斷減速，物價持續(xù)下滑。“在過去一段時間以來，貨幣政策在調(diào)結(jié)構(gòu)方面做出很多努力。年初提出要降低融資成本，央行兩次進(jìn)行定向降準(zhǔn)，此后又推出了MLF(中期借貸便利)和SLF(短期借貸便利)，共計8000億元規(guī)模，再加上國家開發(fā)銀行推出的一萬億元的PSL(抵押補充貸款)，流動性釋放已經(jīng)不小，但是實體經(jīng)濟(jì)融資成本下降并不明顯。”匯豐銀行中國宏觀分析師馬曉萍表示。

　　中信證券認(rèn)為，從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢看，當(dāng)前的政策釋放還僅僅是開始，以基建對沖地產(chǎn)投資的下滑將成為中心，同時預(yù)計伴隨著相應(yīng)的貨幣政策和地產(chǎn)政策的調(diào)整。除了水利投資外，未來的重點基建將集中于信息電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等領(lǐng)域，交通建設(shè)重點在于"一帶一路"承接內(nèi)陸省份。

　　匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，初步數(shù)據(jù)顯示，中央政府2014年財政盈余實際上超過了2013年，財政收入的增速仍超出財政支出的增速，財政政策仍難稱寬松。“從政策空間的角度來說，政府是有充裕財力進(jìn)一步加大財政支出。”

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