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作者：連洲金融 來源：信澤金商學院
1.不可“逾越”的法律：
《中華人民共和國憲法》
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國合同法》
《中華人民共和國公司法》
《中華人民共和國物權法》
《中華人民共和國擔保法》
《中華人民共和國招標投標法》
《中華人民共和國政府采購法》
《中華人民共和國公路法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國價格法》
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《中華人民共和國建筑法》
《中華人民共和國港口法》
2.找準“紅線”的行政法規(guī)：
《收費公路管理條例》
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
《建設工程質(zhì)量管理條例》
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
《中華人民共和國招標投標法實施條例》
3.找準“灰線”的部門規(guī)章：
《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》財庫〔2014〕215號
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》財庫〔2014〕214號
《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》國辦發(fā)〔2014〕27號
《政府核準投資項目管理辦法》 發(fā)改委 2014
《外商投資項目核準和備案管理辦法》 發(fā)改委 2014
《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》發(fā)改委 2014
《經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標管理規(guī)定》 交通部 2007
《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》 原建設部 2004
《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》 財政部、國資委 2004
《城市市政公用事業(yè)利用外資暫行規(guī)定》 建設部 2000
《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》國土資源部 2007
《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》 國資委 2005
《企業(yè)會計準則解釋第2號》 財政部 2008
《境外進行項目融資管理暫行辦法》 國家外匯管理局
《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》 國家計委
《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》 銀監(jiān)會
《流動資金貸款管理暫行辦法》 銀監(jiān)會
《項目融資業(yè)務指引》 銀監(jiān)會
4.深挖“商機”的地方性法規(guī)、規(guī)章：
《X省(市、區(qū))土地監(jiān)察條例》
《X省(市、區(qū))開發(fā)區(qū)條例》
《X省(市、區(qū))港口條例》
《X省(市、區(qū))收費管理條例》
《X省(市、區(qū))城鎮(zhèn)供水條例》
《X省(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
《X省(市、區(qū))環(huán)境保護條例》
《X省(市、區(qū))基本農(nóng)田保護條例》
《X省(市、區(qū))市政設施管理條例》
《X省(市、區(qū))價格監(jiān)督檢查辦法》
《X省(市、區(qū))招標投標監(jiān)督管理辦法》
《X省(市、區(qū))市政公用事業(yè)特許經(jīng)營實施辦法》
5.用足體制“紅利”的行政規(guī)范性文件：
《關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》財建〔2015〕29號
《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》財金〔2014〕113號
《財政部關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》財金〔2014〕112號
《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2013年本)的通知》國務院 2013
《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》國務院 2013
《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》國務院 2010
《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》國務院 2010
《國務院關于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》1996開始
《國務院關于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》2009.5.25開始
《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》建設部 2002
《關于印發(fā)促進和引導民間投資的若干意見的通知》國家計委 2001
《國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》國務院 2000
《國務院關于投資體制改革的決定》國務院 2004
《關于加強國有基礎設施資產(chǎn)權益轉讓管理的通知》國家計委 1999
《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》國務院 2010.6.7
《關于進一步完善投融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部 2011
《關于以BOT方式吸引外商投資有關問題的通知》對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 1994
《關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知》國家計委、電力部、交通部 1995
《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環(huán)?？偩?/p>
《關于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》國家發(fā)展計劃委員會、建設部、國家環(huán)境保護總局
《關于加強基礎設施建設資金管理與監(jiān)督的通知》財政部
6.“借力”官辦標準的示范文本：
《關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》財金〔2014〕156號
《城市供水特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
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