全國政協(xié)2016年3月6日下午在人民大會堂新聞發(fā)布廳召開全國政協(xié)十二屆四次會議記者會,邀請全國政協(xié)委員厲以寧、陳錫文、易綱、常振明、許家印就“十三五”經(jīng)濟發(fā)展問題回答記者提問。
新華社記者: 提問常振明委員,您剛才提到要推進國有企業(yè)的供給側改革,必須通過推進國有企業(yè)體制機制改革實現(xiàn)。問題是2015年我國國有企業(yè)體制機制改革取得了哪些進展?在您看來我們要實現(xiàn)預期目標還有哪些難點和攻堅點要突破?
常振明: 謝謝你的問題,剛才厲老師也講了鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展,我介紹一下國有企業(yè)改革的情況。一年來,國有企業(yè)的改革積極推進。主要是兩方面的推進,一是頂層設計方面,一是實踐方面。頂層設計方面,去年8月中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,之后又出臺了11個配套文件,各級國資委又出臺了一系列的指導文件,進行了一些國有企業(yè)改革的試點。這些指導意見和文件明確了國有企業(yè)改革的方向和原則。在實踐當中,我也看到很多在網(wǎng)上的評論說國有企業(yè)改革雷聲大雨點小,這么多文件出來了,你們有什么動靜?我作為一個國有企業(yè)改革的執(zhí)行者,這些文件的執(zhí)行者和實踐者,我有一個體會:國有企業(yè)改革是不可能一蹴而就的,它需要一定的時間。整體來看,每個企業(yè)的情況千差萬別,國有企業(yè)所處的歷史不同,所處的行業(yè)不同,他們面對的外部競爭環(huán)境不同。比如中央企業(yè)和地方企業(yè)也不同,每個企業(yè)長期形成的商業(yè)模式也不同。國有企業(yè)的改革一定要“一司一策”,根據(jù)中共中央和國務院的大方向和原則,每個企業(yè)根據(jù)自己的情況制定自己的改革方案,制定自己的戰(zhàn)略,并確定未來的商業(yè)模式。 比如按功能界定分類,把國企分成商業(yè)類、公益類兩大類,這個指導文件出臺后,基本上全國很多省市的國資委,還有40幾家央企都根據(jù)自己的情況來制定自己的改革方案。去年國企的改制和重組的步伐在加快,南車北車、國家核電和中電投、中遠和中海運、五礦和中冶等等12家央企正在重組合并,說明國有企業(yè)的改革正在按照日程穩(wěn)步推進??傊?ldquo;一司一策”中每個企業(yè)都根據(jù)自己的不同情況制定自己的改革方案,根據(jù)自己的情況有自己的困難和自己的難點,國企改革的目的就是為了提高企業(yè)的生產(chǎn)力,提高企業(yè)的競爭力,使國有資產(chǎn)保值增值,使企業(yè)和企業(yè)的員工能夠激勵他們創(chuàng)新的熱情,最終使全社會和人民得到實惠。我也相信國企一定能夠實現(xiàn)他們既定的改革目標。
近年,現(xiàn)行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質管理運行的現(xiàn)狀,提出資質標準修訂的相關建議。
結合中央企業(yè)采購管理專項提升對標指標,制定采購管理專項提升方案,并按季度進行總結分析,不斷完善公司招標采購管理體制機制, 不斷提升公司對招標采購的管控力,將加強采購管理,實施集中采購作為提高企業(yè)整合利用各類社會資源的重要手段。
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