淺談建筑工程造價的合理有效控制與探索

發(fā)布日期：2015-09-11來源：編輯：流水

[摘要]

　　 在工程項目管理中，工程造價控制、管理情況不僅直接關(guān)系到項目整體效益，更對施工質(zhì)量、工程進度及成本管理產(chǎn)生重要影響。在開展造價管理過程中，既要對管理方案設(shè)計進行嚴(yán)格控制，同時也要對造價控制的招標(biāo)工作、工程施工監(jiān)理工作加強控制，并體現(xiàn)出工程造價控制方法的全面性，使其貫穿整個建筑工程中，保證工程造價管理具有實效性和科學(xué)性。

　　 一、建筑工程造價管理存在的問題

　　 投資與造價管理都是資金運作的過程，近些年來，盡管建筑工程施工單位已經(jīng)意識到工程造價管理的突出作用，并適當(dāng)改進造價管理方法，但收效甚微。應(yīng)用到建筑工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，但效果有限。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有兩點，一是預(yù)算制度比較陳舊，二是造價方法單一。

　　 (一)投資決策階段造價管理存在缺陷權(quán)威資料顯示，在項目實施前期開展投資決策造價評估，對整個項目經(jīng)濟影響率達(dá)到60%以上，重要性不言而喻[1]。但是，一直以來，我國建筑工程造價管理將施工階段視為重點。且在工程可行性研究階段，缺乏投資預(yù)算專業(yè)人士參與，在設(shè)計方案時也缺乏系統(tǒng)考證和研究，導(dǎo)致在不明確具體工程量的情況下貿(mào)然施工，一定程度上制約了經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮。

　　 (二)忽視設(shè)計階段造價控制建設(shè)項目立項后，要組織設(shè)計單位對工程項目進行方案設(shè)計。導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制管理被忽視的原因主要有四點，分別為：①比較重視技術(shù)方面的創(chuàng)新，人為忽略設(shè)計階段造價管理的重要性。②未在建筑工程施工過程中推行限額設(shè)計方法，而是照搬照抄傳統(tǒng)設(shè)計方法;③設(shè)計人員思想保守，害怕承擔(dān)責(zé)任;④時機方案時，未能結(jié)合工程實際，導(dǎo)致工程設(shè)計深度不夠。

　　 (三)項目實施階段工程造價管理不夠科學(xué)通常，工程項目實施(施工)階段實行監(jiān)理制，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，并參與工程造價管理工作中。但是，現(xiàn)階段我國多數(shù)監(jiān)理單位整體業(yè)務(wù)能力較差，監(jiān)理工程師個人能力有限。例如，比較重視質(zhì)量控制和進度管理，而對工程造價方面因素考慮的較少;在涉及到現(xiàn)場簽證、項目變更時，不能綜合考慮工程質(zhì)量、施工進度與投資的相互關(guān)系，無形中增加了工程預(yù)算。

　　 二、建筑工程造價的有效控制措施

　　 改革開放三十幾年來，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，進一步推動了市場環(huán)境的統(tǒng)一，并對資源配置優(yōu)化產(chǎn)生積極作用。在社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境中，充分利用社會資源和項目資金，提高建設(shè)項目程造價管理，成為工程管理研究中需要重點探討的課題[2]。基于工程實例，分析控制建筑工程造價的主要措施。

　　 (一)工程實例本工程是某市某住宅小區(qū)Ⅲ期工程，建筑工程總層數(shù)為23 層(包括地下室1 層)，屬于高層建筑范疇，具體見表1。

　　 表1 Ⅲ期工程1#和2#樓概況

　　 注重工程造價全過程控制，能夠提高管理效率，促進企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益。隨著項目建設(shè)需要，工程造價管理、工程計量及經(jīng)濟管理等活動，已經(jīng)逐漸成為項目建設(shè)重點關(guān)注的問題。因此，加強造價控制和管理，準(zhǔn)確把握管理過程中的技術(shù)要點至關(guān)重要。

　　 (一)合理優(yōu)化投資決策階段造價管理1.做好前期準(zhǔn)備，收集基礎(chǔ)資料 投資決策階段基礎(chǔ)資料收集包括工程地點、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地質(zhì)情況、水文條件、社會環(huán)境、文化習(xí)俗、機械設(shè)備、材料價格、材料采購地點及相似工程項目資料等。只有充分保證這些基礎(chǔ)資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才能為工程設(shè)計提供良好的技術(shù)指導(dǎo)，為分析經(jīng)濟效益和社會效益提供客觀、真實資料。

　　 2.結(jié)合市場走向，完善可行性分析報告 可行性研究運用科學(xué)手段對項目技術(shù)可靠性及投資盈利性進行論證，是投資決策重要的一個環(huán)節(jié)。在進行工程可行性分析報告時，要針對現(xiàn)階段市場現(xiàn)狀、走向，綜合多方面因素確立建設(shè)項目投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工周期等內(nèi)容。

　　 3. 分析總體效益，編制預(yù)算報告書 投資決策要建立在科學(xué)、合理、系統(tǒng)的分析之上，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，編制投資預(yù)算報告及風(fēng)險評估預(yù)警報告。預(yù)算編制要做到全面、科學(xué)，并以實際為出發(fā)點和落腳點，努力將風(fēng)險因素控制在最低水平，真正發(fā)揮出造價管理對投資決策階段的控制作用[3]。

　　 (二)重視項目設(shè)計階段造價控管理

　　 1.正確選擇設(shè)計單位，推行設(shè)計招標(biāo)制度 我國工程設(shè)計單位繁多、業(yè)務(wù)水平良莠不齊，在選擇設(shè)計單位時，要嚴(yán)格對其進行資格審查，可通過推行設(shè)計招標(biāo)的方法來選擇出最優(yōu)設(shè)計，從根本上降低工程造價，為建設(shè)項目節(jié)省成本。本工程通過發(fā)布通告，吸引設(shè)計單位參加競爭，有利于控制項目建設(shè)投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費。

　　 2. 分解工程量，實行限額設(shè)計方法 所謂限額設(shè)計，就是將上個階段設(shè)計的投資額和到各單位，再由各單位分解到各分部工程，根據(jù)之前限定好的額度進行方案設(shè)計，以保證總投資不被超越[4]。限額設(shè)計能夠有效優(yōu)化設(shè)計單位管理，進而控制整個建筑工程的投資占比，進一步提高自身水平。

　　 3.嚴(yán)格審核設(shè)計圖紙，減少設(shè)計變更 設(shè)計圖紙確定后，應(yīng)在施工前組織各方代表進行審核。通過多方審核來改正和完善工程設(shè)計中的漏洞和缺陷，能夠避免設(shè)計問題拖延到施工后才發(fā)現(xiàn)，減少施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更概率。

　　 (三)施工階段工程造價管理探索施工是大量人力、物力聚集的階段，這個時期資本流動最大。因此，加強該階段的造價控制具有重要意義，具體可通過以下幾個方面著手：1.爭取自身權(quán)益，加強施工合同管理 施工合同是整個項目工程建設(shè)的主要合同，建筑工程量大，周期長，施工期間變數(shù)大，應(yīng)在合同中對各方職責(zé)加以明確和約定，有利于項目的順利進行。熟悉合同條款，在必要時依據(jù)合同規(guī)定為自己爭取權(quán)利，減少自身的損失，降低不該發(fā)生的支出。

　　 2.實施科學(xué)管理，提升工程變更應(yīng)對能力 對施工過程中可能出現(xiàn)設(shè)計變更進行及時的控制和管理，實質(zhì)上是對設(shè)計階段各方參與審核的又一次檢驗。能夠?qū)⒃O(shè)計階段控制沒有考慮到的因素添加進去，并為施工方式的合理改變提供依據(jù)。

　　 3.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度管理，減少設(shè)計變更 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證應(yīng)做到簽證內(nèi)容必須與實際相符，必須保證簽證單上的每一字每一句都清晰可見。要求各方人員相互配合，做到隨到隨簽。為了減少設(shè)計及風(fēng)險，需要提高設(shè)計水平和標(biāo)準(zhǔn)。一旦在施工期間發(fā)生設(shè)計變更，需要各方共同協(xié)商解決問題，在可控范圍內(nèi)盡量減少設(shè)計變更帶來費用成本。

　　 結(jié)束語：

　　 工程造價管理貫穿于工程建設(shè)始終，對工程建設(shè)項目施工效益產(chǎn)生直接影響。為提高控制管理效率，要不斷規(guī)范工程造價市場秩序，并對造價管理進行嚴(yán)格控制。雖然在實踐過程中可能會出現(xiàn)很多制約因素，但應(yīng)做到正視問題，提高思想認(rèn)識，將造價管理工作對成本的控制作用充分發(fā)揮出來。

　　 作者：許燕

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