PPP立案項目開工率不足5%

發(fā)布日期：2016-03-09來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　(記者 蔣夢惟 黃維臻)PPP項目的現(xiàn)狀是硬幣的兩面，一面是政府積極推進PPP立項，另一面是項目開工率低，遭遇落地難問題。財政部政府和社會資本合作中心(PPP中心)昨日對外公布數(shù)據(jù)稱，截至今年2月29日，全國各地共有7110個PPP項目納入綜合信息平臺，總投資約8.3萬億元，其中新建項目占投資總額的 91%，而實際開工項目351個，不足總數(shù)的5%。

　　自2013年推廣PPP模式以來，各地政府紛紛爭先推動PPP項目上馬。數(shù)據(jù)顯示，目前處于項目識別階段數(shù)量為5542個，約占總數(shù)的78%。“這些項目還不確定是否推行。PPP項目立項需要提供項目初步方案、可行性研究報告等多項資料，而現(xiàn)實情況是，如果嚴格按照程序一步步進行，項目可能錯過當時的政策支持，因此地方政府為了搶先立項，可能存在上交的項目資料有誤的情況。這些項目的可行性有待研究，社會資本貿(mào)然進入存在一定的風險。”首都經(jīng)貿(mào)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及說。

而在中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁看來，PPP項目開工率低還受企業(yè)融資難問題困擾。國內(nèi)的PPP模式主要解決政府層面的融資問題，沒有解決參與企業(yè)的融資問題。PPP模式的推廣需要民營企業(yè)和外資企業(yè)的參與，目前我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的民營資本力量較為薄弱，而外資對于中國的城市建設(shè)領(lǐng)域尚持觀望態(tài)度。除了上述問題外，缺乏成功的案例也是導(dǎo)致 PPP開工率低的重要原因。

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